[税法一]税法的运行
09-18
2010-6-22 17:44:00 文章来源：财考网
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税法的运行
一、税收立法
(一)概述
从税收立法的主体来看，国家机关包括全国全国人大及常委会、国务院及其有关职能部门、拥有地方立法权的地方政权机关等，按照宪法和国家法律的有关规定，可以制定有关调整税收分配活动的法律规范。
(二)税收立法权
主要分为：国家立法权、专属立法权、委托立法权、行政立法权、地方立法权。
(三)税收法律、税收法规的创制程序
1.税收法律的创制程序包括：一是税收法律案的提出;二是税收法律案的审议;三是税收法律案的通过;四是税收法律案的公布。
2. 税收法规的创制程序包括：一是立项，二是起草，三是审查，四是决定和公布。
二、税收执法
1.税收执法的实质是税收执法主体将深藏在税法规范、法条中的国家意志贯彻落实到社会经济生活与税收活动之中。
2.税收执法的特征
税收执法具有单方意志性和法律强制力。
税收执法是具体行政行为。
税收执法具有裁量性。
税收执法具有主动性。
税收执法具有效力先定性。
税收执法是有责行政行为。
(二)税收执法的基本原则
1.税收执法合法性原则
(1)执法主体法定
(2)执法内容合法
(3)执法程序合法
(4)执法根据合法
(三)税收执法监督概述
1.概述
税收执法监督具有以下特征：
(1)税收执法监督的主体是税务机关。
(2)税收执法监督的对象税务机关及工作人员。
(3)税收执法监督的内容是税务机关及其工作人员的行政执法行为。
2.税收执法检查
首先，税收执法检查的主体是税务机关;
其次，税收执法检查的对象是外部税收行政行为;
最后，税收执法检查的内容是外部税收行政行为的合法性、合理性以及执法文书的规范性。