廉洁风险点岗位防控措施

廉洁风险点岗位防控措施

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二0一二年九月

目 录

涉及廉洁风险重点业务事项及管理流程.................................. 1

一、印章使用管理 ................................................ 1 二、报帐管理 .................................................... 2 三、员工招聘及干部选拔录用管理 .................................. 2 四、物资出库管理 ................................................ 4 五、废钢回收及报废物资出售管理 .................................. 5 六、备件、工具、设备、办公用品等物资采购、验收及付款管理 ........ 6 廉洁风险点岗位防控措施.............................................. 8

一、办公室主任岗位廉洁风险防控措施 .............................. 8 二、劳资员岗位廉洁风险防控措施 ................................. 10 三、库工岗位廉洁风险防控措施 ................................... 12 四、业务中心岗位廉洁风险防控措施 ............................... 15 五、押运员岗位廉洁风险防控措施 ................................. 17 六、门卫岗位廉洁风险防控措施 ................................... 18 七、采购员岗位廉洁风险防控措施 ................................. 19 八、固定资产管理员岗位廉洁风险防控措施 ......................... 24 九、主管会计岗位廉洁风险防控措施 ............................... 25 十、出纳岗位廉洁风险防控措施 ................................... 27

涉及廉洁风险重点业务事项及管理流程

一、印章使用管理 （一）廉洁风险点

1．未按规定保管印章或携带印章外出，导致印章丢失、被盗，又未及时报告并采取有效补救措施，造成公司利益损失； 2．未按规定使用印章，造成公司利益损失或谋取私利； （二）管理流程

（三）涉及岗位

办公室主任、销售部长、会计、出纳、财务部长、业务中心

二、报帐管理 （一）廉洁风险点

1．违反报帐管理规定，未经公司领导批准私自报销个人开支； 2．对报帐审批不严格，造成假发票入帐或重复报帐； 3．弄虚作假、模仿领导签字，私自报销个人开支； （二）管理流程

（三）涉及岗位

部门主管、会计、出纳 三、员工招聘及干部选拔录用管理 （一）廉洁风险点

1．违反规定，将不符合录用条件的人员列入录用名单； 2．推荐不符合任用条件的人员担任干部或重要岗位；

3．重要干部任免或重要岗位人事调整，未按规定召开领导班子会集体讨论决定； （二）管理流程

（三）涉及岗位

劳资员、部门负责人、公司领导、办公室

四、物资出库管理 （一）廉洁风险点

1．违反工作流程，发货核对不认真，导致货物超发错发，造成公司利益损失；

2．违反公司规定，为客户货物出库提供便利，扰乱公司正常生产次序；

3．违反公司规定，私自将产品标签置换、销毁、造假，故意错配出货单据，造成换发、超发，导致公司利益损失；

4．不按规定收取或上缴客户仓储费用，谋取私利造成公司利益损失； 5．门卫未按规定检查或违反规定私自批准外来车辆携带物资出厂，造成公司利益损失； （二）管理流程

业务中心配货员、收款员、库工、门卫 五、废钢回收及报废物资出售管理 （一）廉洁风险点

1．未对废钢的回收进行全程监控，造成废钢出厂后被盗取或减报重量，导致公司利益损失；

2．押运员违反规定，私自漏报、减报物资重量或数量，谋取私利； 3．未经公司领导批准，私自出售公司报废物资，谋取私利； （二）管理流程

押运员、门卫、财务

六、备件、工具、设备、办公用品等物资采购、验收及付款管理 （一）廉洁风险点

1．虚报采购计划，多买或购买不必要的物资，谋取私利造成公司利益损失；

2．推荐、选择有倾向性或不合格的供应商，购买高价或不合格的物资，谋取私利造成公司利益损失；

3．采购物资时不进行比价，或不按规定进行招标，导致购买高价物资，造成公司利益损失；

4．故意以紧急采购或原厂家采购等理由直接采购应招标或比价的物资，谋取私利造成公司利益损失；

5．向与有利益关系的供应商泄露其他供应商报价内容，明示或暗示压底或抬高价格，谋取私利造成公司利益损失；

6．与供应商签定背离招标文件要求或比价时承诺的实质性内容的合同，谋取私利造成公司利益损失；

7．验收时故意允许数量、质量不符合合同规定的物资入库，谋取私利造成公司利益损失；

8．蓄意对不满足质量要求或未到质保期的物资支付质保金，造成公司利益损失；

9．违反规定向虚假的供应商支付预付款，造成资金损失；

（二）管理流程

（三）涉及岗位

各部门负责人、采购员、仓库保管员、设备主管

廉洁风险点岗位防控措施

一、办公室主任岗位廉洁风险防控措施 (一)

岗位职责

负责党支部、共青团、工会的各项工作；负责综合材料的起草、各类文件的收发传达、文书档案、保密工作；负责公章的保管使用管理工作；负责卫生安全督促检查、考核、年终评优评先工作；负责宣传工作；负责来人接待、对外联络及会议的组织工作；负责车辆的安全管理、协调调配工作。 (二)

工作流程

(三) 岗位廉洁风险分析

办公室主任是一个综合协调管理岗位，根据其岗位职责权限，可能存在廉洁风险如下：

1． 违反规定推荐党员发展对象，未坚持党小组推荐、支部研究表决

制度；

2． 不按规定收缴党费或未及时上缴造成党费遗失，造成损失；

3． 文件管理或公章使用未按规定执行，擅自对未审批文件加盖公

章，造成恶劣影响或利益损失；

4． 照顾私人关系，对上级批转或其他部门移交的检查考核事项不落

实；

5． 因制度不健全、执行不到位而导致在会议活动组织、公务接待、

车辆使用维修等方面造成浪费；

(四) 防控措施

1．党团工作：严格党员发展管理，党员发展计划坚持由基层党支部推荐，组织部门审核，党支部研究表决制；严格党费管理，进行党费收缴造册登记，开据票据。

2．公章管理：严格用印登记，有领导签字；领导电话通知用印，做好记录，事后补签；严格保管印章，专人负责，专人管理；移交印章有交接人签字，鉴证人签字，时间记录等。

3．评优及考核管理：设置公示栏，对上级批转或其他部门移交的检查考核单据，要在每月底进行公示；评优评先的人员或集体名单采用由基层班组推荐或会议讨论的形式确定；

4．对外接待及车辆管理：对外接待制定接待标准，建立接待审批登记制度，避免盲目消费报帐现象；用车实行提前申报审批登记，统一协调调配，避免重复浪费；车辆维修实行申报审批登记制度，固定维修地点，做好维修详细记录。

5．加强法律法规学习，适时开展廉洁风险教育，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

二、劳资员岗位廉洁风险防控措施

(一) 岗位职责：

负责制定与完善考勤管理办法和劳动纪律管理制度；负责职工基本工资、奖金、考核、加班工资等数据的调整、核算、造册、发放和报表的报送；负责职工养老保险、基本医疗保险、工伤险、公积金的办理、调整及核算；负责职工年度增发奖金及年度绩效奖金的清算；负责职工年度工资总收入的汇总计算与上报；负责受理和协调处理一般劳资纠纷；负责受理职工离职工资结算；负责办理职工退休相关手续；负责劳动合同的签定与保管工作；

(二) 工作流程

(三) 岗位廉洁风险分析：

根据岗位职责权限，可能存在的廉洁风险如下：

1．不落实考核事项，或统计考勤数据失真，造成职工工资不公平公正现象；

2．由于制度不健全，导致职工考勤弄虚作假的现象；

(四) 防控措施：

1．实行考核公示制度，建立考勤公示制度或考勤统计员工签字制度，杜绝弄虚作假现象的发生；

2．加强法律法规学习，适时开展廉洁风险教育，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

三、库工岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

库工是产品入库验收、出库核对的第一关口，产品入库时，将武钢物流管理公司“产品明细单”与实际入库产品进行严格核对，包括产品的外包质量以及产品的各项信息；产品出库作业时，将“产品出库通知单”与现场实物进行严格核对，核对内容同上，确认无误后，进行装车作业，最后上车抄写手工核对单，交由业务中心核对。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

根据库工岗位工作性质，岗位廉洁风险有以下几点：

1、出入库现场作业时，一些运输单位司机为了“抢时间”、“插队”，对现场作业人员进行直接贿赂，少则烟、水，多则直接贿赂现金。

2、一些不法商贩为了谋取暴利，以各种手段对库工人员进行威逼利诱，要求库工将产品标签置换、销毁、造假；外发产品时，要求换发、超发，少则赚取重量上的差量，多则甚至超发整件货物。

因此，库工岗位廉洁风险较大。是武钢成品材料入库、出库的第一道重要关口。

（四）防控措施

1、各岗位密切配合，各自分工，不能将所有任务交由库工办理

在入库作业时，库工按照工作流程作业完毕后，将信息、单据交

由业务中心，由业务中心第一时间进行信息录入，并且每个月对现场产品进行盘点、每日抽查盘点，由此来杜绝产品入库问题；在出库作业时，业务中心首先开具出库通知单，并且留下提货人的相关有效信息，并且将提货人有效证件进行复印，建档保管，其次将出库通知单交由库工，库工按照工作流程作业完毕后，必须上车抄写产品出库核对单，然后交由业务中心进行信息比对，确认无误后，由业务中心开具出门证；门卫要对出库车辆进行抽查，核对产品信息。

2、建立严格考核机制

鼓励库工岗位人员坚持原则、廉洁奉公，必须按照“配送中心考评条例”进行严格考评，坚持对违反者绝不放过的原则，同时对廉洁奉公人员给予奖励、激励，通过奖惩手段来控制事件的发生。

3、视频监控

在配送中心现场安装视频监控，保证重要位置能够全天候监控，防止作业人员违规操作。

4、调度、管理人员、保卫部现场巡查

调度员、各部门负责人、各级管理人员、保卫部不定期进行现场巡查，一定程度控制事件的发生。

5、加强职工法律法规学习、思想教育

对新进职工要进行国家法律法规的学习工作，讲清楚利弊关系，认真学习公司考评条例，做好职工的思想工作，让职工一开始就明白事态的严重性，从根本处杜绝违规事件。

四、业务中心岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

业务中心负责入库信息产品的核对，收费，单据保管，数据产出，信息录入，销帐，开具产品出库通知单，核对装车信息，开具出门证，产品盘点，质量监控等工作，是公司所有信息、数据、单据的集中管理部门，随着公司发展以及日益增大的信息量，业务中心的职责、责任更加突出。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

业务中心最主要的廉洁风险在于产品的出库配单过程，一些不法商贩为了谋取暴利，以各种手段对业务中心人员进行威逼利诱，要求业务中心人员多配货，错配货，故意不留提货凭证，故意不留下提货人的有效证件复印件，甚至修改数据，少收费等，因此，业务中心人员岗位廉洁风险非常大。制定合理的防范措施，是业务中心管理上最重要的内容。

（四）防控措施

1、严格要求每单对应提货凭证

业务中心根据提货客户提供的“提货单”进行配单，并且留下提货单作为提货凭证，并且一一对应后装订保管，并且做到专人每天核对，每张核对，不放过一张提货单。

2、收费员、开票员各各负其责

收费员严格按照由计算机打印的价格收费，严禁多收客户一分钱，开票专员严格按照由计算机打印的价格开票，严禁多开一分钱发票，发票、收费凭证装订在一起后，要及时交由财务，现金要存入公司帐户或者交由财务，由财务审核单据和收费金额是否一致；收费员要做好每天的手工、电子台账，每月的总台账，并且每天、每月和公司财务进行核对。

3、出门证严格比对

由现场人员抄写的产品核对单，业务中心必须严格同“出库通知单”进行核对，确认无误后，才能开具出门证，出门证上要签字确认，各项需要填写的项目要填写完整，如有遗漏，保卫部不能放行。

4、严格各项单据的保存管理，做到有依有据

严格要求业务中心人员对入库、出库的所有单据进行装订及保管，入库单据要有入库的各项依据、凭证，出库单据要有出库单据的依据、凭证，多联单据要保证发挥出每一联单据的作用，全体业务中心人员必须熟悉每一联单据的作用和保存、保管方法。

5、加强职工法律法规学习、思想教育

对新进职工要进行国家法律法规的学习工作，讲清楚利弊关系，

认真学习公司考评条例，做好职工的思想工作，让职工一开始就明白事态的严重性，从根本处杜绝违规事件。

6、视频监控

在业务中心安装视频监控，保证重要位置能够全天候监控，防止作业人员违规操作。

7、不断强化业务中心人员素质、岗位技能

要不断的对业务中心人员进行岗位技能培训、考试，通过会议、集体学习等方式来加强业务中心人员的素质、责任心、细心程度，对出现的任何问题坚决一查到底。

8、开发严格、严谨的信息管理系统

通过研发严格、严谨的信息管理系统，从计算机方面入手，摒弃传统的数据处理方式，通过用计算机判断来控制、杜绝可能出现的业务漏洞，并且根据分析来不断的完善信息系统，以科技方法来杜绝违规事件的发生。

五、押运员岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

负责废钢回收的押运工作；负责公司购进物资的押运过磅工作；

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

1．贿赂过磅单位职工，对磅单弄虚作假，谋取私利；

2．收取物资供应单位或回收单位贿赂，不对押运全程监控，导致回收物资重量减少，购买物资重量增加，造成公司利益损失；

（四）防控措施

1．指定公司认可的过磅单位，避免对磅单弄虚作假现象发生；

2．采取轮岗换岗机制，定期对押运人员进行更换，避免物资供应单位或回收单位的贿赂行为；

3．加强职工法律法规学习、思想教育，定期开展岗位廉洁风险教育培训，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

六、门卫岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

负责车辆、人员的进厂登记放行；负责提货车辆出厂前的物资核

对检查；负责物资、人员出厂的检查放行；负责厂区中夜班治安消防的巡查。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

1．收取客户贿赂，未按规定检查或违反规定私自批准车辆携带物资出厂，造成公司利益损失；

（四）防控措施

1．采取轮岗换岗机制，定期对门卫人员进行更换，避免违规违纪现象的发生；

2．在门卫处安装视频监控，保证重要位置能够全天候监控，防止作业人员违规操作。

3．加强职工法律法规学习、思想教育，定期开展岗位廉洁风险教育培训，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

七、采购员岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

负责采购管理制度、委外加工作业流程的编制与完善；负责原料、包装材料、工具、备件、设备的采购工作；负责考察供货商的产品质量、供货能力、企业信誉等方面，在现有供应商基础上不断寻求新的供应商，以确保供应资源宽阔的选择范围；对供应商进行询价、比价、议价，并上报相关信息（交货周期、日产能、最低订购量、包装要求、品质标准、价格条件等）；负责编制并签订购货合同；负责对所采购材料质量、数量核对验收工作；负责保存采购工作的必要原始记录，做好统计台帐；负责办理报帐、结算付款手续。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

根据岗位职责权限，岗位廉洁风险有以下几点：

1．推荐、选择有倾向性或不合格的供应商，购买高价或不合格的物资，谋取私利造成公司利益损失；

2．采购物资时不进行比价，或不按规定进行招标，导致购买高价物资，造成公司利益损失；

3．故意以紧急采购或原厂家采购等理由直接采购应招标或比价的物资，谋取私利造成公司利益损失；

4．向与有利益关系的供应商泄露其他供应商报价内容，明示或暗示压底或抬高价格，谋取私利造成公司利益损失；

5．与供应商签定背离招标文件要求或比价时承诺的实质性内容的合同，谋取私利造成公司利益损失；

6．验收时故意允许数量、质量不符合合同规定的物资入库，谋取私利造成公司利益损失；

7．违反规定向虚假的供应商支付预付款，造成资金损失；

（四）防控措施

1．完善采购管理制度和审批手续

物资的采购必须填报申购单并得到公司领导审批后方能进行采购；推荐供应商应报公司领导审批后确定；采购金额超出规定的，必须实行比价制度，比价单位至少三家，并报公司领导审批；大额采购事项必须经领导班子会议讨论确定；

2．建立内部招标管理制度

对大额资金采购或是长期消耗物资的采购，必须经过公司招标确

定，并报上级公司派纪检监察部门参加监督公司内部招标事宜；

3．建立奖惩保障机制

为鼓励岗位人员坚持原则、廉洁奉公，可按“效能监察责任制奖励办法”、“党风廉政建设责任制考评兑现”、“方针目标专项经济责任制考评”等制度规定，对坚持原则的岗位人员进行多渠道、全方位的激励，同时，为鼓励采购员维护企业利益，免除其后顾之忧，可以“廉政管理公务伤害保险”及设立“从严管理奖励基金”等形式，对拒收贿赂和勇于检举、揭发者给予重奖，为坚持原则的岗位人员提供坚强的保障。

4．完善合同管理制度

采购合同在编制后必须报主管领导审核；签定采购合同必须要有经理的审核授权；采购合同实行无预付款项原则，避免受虚假供应商的欺骗，造成资金损失。

5．建立供应商数据库

跟踪考察供货商的产品质量、供货能力、企业信誉等，建立企业物资采购的供应商数据库，并定期或不定期的对供应商数据库内供应商进行评价、考核，发现不合格的供应商要立即删除。

6．对物资的验收采取仓库保管员和需求部门人员及采购员共同验收的方式，避免不符合质量或数量要求的物资入库；

7．加强职工法律法规学习、思想教育，定期开展岗位廉洁风险教育培训，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

八、固定资产管理员岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

负责对公司固定资产定期进行清查、盘点、汇总造册，对出现的盈亏、毁损要查明原因，并提出处理意见；负责固定资产核算工作，定期反映资产增减变动情况和资产原值、净值、折旧情况；按期填报资产报表；负责公司固定资产报废工作，并组织实施，切实抓好固定资产报废基础工作；负责新增固定资产的数据库建立工作和申报审批工作；负责新增固定资产的各种报表的收集、汇总和造册工作。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

根据岗位职责权限，可能存在如下廉洁风险：

1.对固定资产验收流于形式，或对固定资产录入不及时，致使公司利益受到损失；

2.未按规定对固定资产登记入帐，造成资产流失，致使公司资产受到损失；

3.固定资产处置不符合公司规定，造成资产流失，致使公司资产受到损失；

（四）防控措施

1.建立完善的固定资产管理制度，固定资产的购置、折旧、报废、处置等必须经过负责人层层签字审批，大额固定资产的报废必须经过班子会议讨论确定；

2.加强对固定资产日常使用的维护管理，确保正常使用；

3. 加强职工法律法规学习、思想教育，定期开展岗位廉洁风险教育培训，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

九、主管会计岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责 负责起草公司的财务预算，检查预算执行情况，负责公司财务分析工作，负责往来帐、银行帐的对帐工作，负责职工工资发放，税费代缴，负责的帐务处理，参与财务决算，编制会计报表，负责公司会

计核算的日常稽核工作，监督日常财务制度执行，保管财务票据，管理会计档案，对所记帐目、编制报表的准确性、真实性、及时性负责；

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

根据岗位职责及权限，可能存在以下廉洁风险：

1.在财务预算方面，未严格执行年初的财务预算，导致开支不合理，造成挪用、误用资金，影响经费正常运转。

2.在经费收支管理方面，收入未纳入财政部门统一管理，隐瞒应当上缴的财政收入，滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入，私自留用各

项经费；支出未按规定权限签批，大额资金的使用上，未经集体讨论，导致资金使用不当，给工作造成不利，公款私存，私设“小金库”。风险。

3.在会计核计管理方面，会计人员贪污、挪用公款、职务侵占；对印鉴保管不善出现丢失、被盗用；会计资料保管不善发生丢失、损坏；年终财务决算时，由于报表不符，造成财务数据不准。

4.支票管理方面，支票丢失，开具空头支票。

（四）防控措施

1、严格执行《预算法》、《会计法》，加强监管审批。

2、加强学习教育，提高业务能力。

3、加强责任意识教育，定期开展岗位廉洁风险教育培训，提高岗位人员的法律意识、自律意识，树立正确的权力观、利益观。

4、设立监督审计岗，实行财务全程监督。

5、强化效能监察，严格责任追究。

十、出纳岗位廉洁风险防控措施

（一）岗位职责

负责协助主管经理、主管会计做好资金管理工作，加速资金周转，确保资金安全； 负责协助主管经理、主管会计做好公司资金收支计划；负责管理现金日记账、银行存款日记账，按要求及时、准确登记，做到帐帐、帐证、帐表相符；负责货币资金收支工作，做到“出有凭、入有据”，所有收支凭单按时向会计移交；负责按公司规定盘点货币

资金，保障公司资金安全；负责建立支票领用存台账，及时、准确登记；负责建立银行卡台账，及时、准确登记；负责保管货币资金票据，按月编制货币资金票据领用存报表。

（二）工作流程

（三）岗位廉洁风险分析

根据岗位职责和权限，可能存在如下廉洁风险：

1、财务管理不规范，存在做假账、设立“小金库”、贪污公款的情况。

2、可能出现现金开支范围过大，可能出现库存现金限额过大。

3、大额资金的使用管理不按规定，存在廉政风险。

（四）防控措施

1、加强对廉政政策的学习，积极参加党风廉政、思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重自身政治理论和业务知识的学习，加强个人自律意识。通过采取专题学习、研讨交流、自学等形式，不断提高自身综合素质。

2、严格遵守廉洁勤政“五条禁令”，杜绝不廉洁的行为发生。

3、加强资金管理，一定要做好日记现金账工作，加强库存管理，不得随意挪用现金，认真贯彻执行国家规定的财经制度。

4、 按照公司财务制度规定办理财务收支业务，按照程序审核帐目，做到帐目清，财务明。

5、严格遵守财务管理制度和财务结算规定，重大现金结算及时向领导汇报。

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