论全心全意依靠工人阶级根本指导方针的现实意义及其实现途径

作者：吕伯温

天津市工会管理干部学院学报 2002年01期

　　江泽民同志指出：“依靠工人阶级是我们党必须坚持的基本政治原则，任何时候任何情况 下都不能有丝毫的含糊和动摇”。那么依靠工人阶级为什么是我们党必须坚持的基本政治原 则，它有什么现实意义，如何贯彻落实这一根本指导方针，这就是本文要阐述的两大问题。

　　一、现实意义

　　（一）——全心全意依靠工人阶级有利于巩固共产党的执政地位。

　　中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国惟一的执政党。中国共产党要巩固其执政地 位，就必须全心全意依靠其赖以产生的阶级基础——中国工人阶级。

　　党的执政地位是由党对国家政权、军队和人民的领导权来体现的。党的领导权就是党制订 纲领、路线、方针和政策的权力。党的纲领、路线、方针和政策正确与否，直接影响到党的 领导力的强弱，也直接关系到党的执政地位的巩固与否。

　　而党要保证自己的纲领、路线、方针和政策正确，除了必要的整体素质（包括理论水平、道 德准则、组织能力、党内的团结和统一等）外，还要紧紧依靠本阶级群众，保持与他们的密 切联系。只有这样，党的纲领、路线、方针和政策才能体现最广大人民的利益要求，才能变 成以工人阶级为核心的全国人民的自觉行为。也只有这时，党才能得到本阶级群众的支持和 拥护。只有这样，党的执政地位才是稳固的。

　　（二）全心全意依靠工人阶级有利于巩固社会主义国家政权。

　　我国的国家政权是工人阶级领导的以工农联盟为基础的社会主义国家政权。这就是说，我 国的国家政权是在社会主义阶段代替工人阶级行使管理国家和社会事务权力的过渡性机构。 因为当进入共产主义社会之后，国家政权也就消亡了。但是，在社会主义阶段，必须强化国 家政权的职能。因为国内还存在阶级和阶级斗争，国外还存在着颠覆国家政权的帝国主义势 力，因此社会主义国家政权必须巩固。

　　要巩固国家政权，必须加强工农联盟。因为工农联盟是国家政权的基石。加强工农联盟一 是要加强这两大阶级的合作，通过工农业生产的相互支持，用经济纽带紧紧地联结起来。二 是根据我国科技发展和社会进步的要求，加速两大阶级的融合，尤其是通过加速农业生产的 工业化进程来实现两大阶级的融合。加强这两大阶级的联盟对于巩固社会主义国家政权具有 重要意义。

　　再一点就是要全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级在稳定国家局势方面的关键作用 。 国内局势的稳定是国家政权巩固的前提。而国内局势的稳定又取决于工人阶级集中的城市局 势的稳定。城市的社会政治、经济关系稳定，城市局势就稳定。城市社会政治关系是社会经 济关系的集中反映。因此城市社会经济关系稳定是社会政治关系稳定的前提。劳动关系是城 市社会经济关系的主要内容，因此保持劳动关系的稳定就能保持城市社会经济关系的稳定， 从而保持城市社会政治关系的稳定。

　　工会是城市劳动关系矛盾发展的必然产物。它对于协调劳动关系，保持劳动关系的稳定， 进而保持城市社会经济关系的稳定起着其它组织替代不了的作用。正是从这个意义上来说， 工会作为全体组织起来的工人阶级是社会主义国家政权的重要社会支柱，工人阶级是巩固社 会主义国家政权的主要依靠力量。

　　（三）全心全意依靠工人阶级有利于加速社会主义物质文明建设。 工人阶级是我国物质文明建设的主力军。目前我国国内生产总值的70%以上，国家财政税收 的60%以上是工人阶级劳动创造的。这个比例今后还会随着国家现代化程度的提高而逐年递 增。因此，工人阶级是社会主义物质文明建设当之无愧的主力军。

　　工人阶级在物质文明建设中的主力军作用不仅对大大增强我国的综合国力，提高我国的国 际地位具有重要意义，而且对于为国家政权机构的正常运转提供强大的财力支持具有重要意 义。因此，要建设富强的社会主义国家，必须全心全意依靠工人阶级。

　　（四）全心全意依靠工人阶级是建设社会主义精神文明的需要。

　　以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。精神文明建设不仅为物 质文明建设提供精神动力和智力支持，而且为物质文明建设提供思想保证。主要表现在：

　　1.教育、科学、文化建设为物质文明的发展提供智力支持或知识动力；

　　2.思想道德建设为物质文明建设提供强大的精神动力，并保证它的正确发展方向；

　　3.马克思主义的立场、观点为物质文明建设提供方法论指导。

　　正是工人阶级中的知识分子阶层和工人中的先进模范人物，在教育科学文化建设、思想道 德建设和马克思主义的传播中发挥了主力军作用，才树立了社会主义精神文明的新风。所以 建设社会主义精神文明必须全心全意依靠工人阶级。

　　（五）全心全意依靠工人阶级有利于社会主义民主政治建设。

　　自从古希腊雅典城邦闪现出第一束民主之光后，民主就成了劳动者憧憬和追求的政治理想 。社会主义制度的建立为民主政治建设提供了制度上的根本保障。因为社会主义制度是全体 劳动者当家作主的具有最广泛民主的政治制度，因此民主是社会主义制度的本质要求。没有 民主，就没有社会主义。没有民主，社会主义就会失去活力，就显示不出其比其它社会制度 的 优越性。

　　工人阶级的领导地位决定了它在推进社会主义民主政治建设中的关键作用，工人阶级通过 工会代表自己广泛参与国家和社会事务的管理，参与企事业和机关单位的民主管理、民主 监督、民主协商，为其他被领导阶级、阶层和利益群体推进社会主义民主政治建设起着关键 的 影响和带动作用。正是从这个意义上说，工人阶级又是推进社会主义民主政治建设的主力军 。要把我国建设成为民主的社会主义现代化国家也必须全心全意依靠工人阶级。

　　（六）全心全意依靠工人阶级是保证国有企业改革发展顺利进行的基本前提。

　　十五届四中全会的决定指出，要搞好国有企业，必须坚持全心全意依靠工人阶级的方针， 切实尊重职工的主人翁地位。职工群众是国有企业的主体，没有他们的支持和拥护，国有企 业的改革就难以进行。而要取得他们的支持和拥护，就必须切实尊重他们的主人翁地位，只 有这样才能调动他们的积极性、主动性和创造性，为企业的“三改一加强”贡献自己的聪明 才智。在这里需要树立的观念是只有把职工群众作为国有企业改革的推动力量和依靠力量， 而不是把他们作为改革的阻力和对象，才能真正使国有企业改革顺利进行。

　　二、实现途径

　　在我们论述了全心全意依靠工人阶级的重要意义之后，其逻辑顺序应该是如何贯彻落实这 一根本指导方针。

　　笔者认为要贯彻落实这一方针，必须首先确立职工群众的主人翁地位，而要确立其主人翁 地位，就必须建立保障职工群众基本政治权利和经济权利的机制。职工群众作为普通的劳动 者，他们基本的政治权利和经济权利主要表现为民主权利（包括知情权、民主管理权、民主 参与权、民主决策权、民主监督权、民主协商权）和劳动权利（包括劳动就业权、劳动报酬权 、劳动保护权、劳动保险权、经济赔偿权等）。

　　（一）工会是职工群众民主权利的集中代表者和维护者。

　　职工群众的民主权利是确立其主人翁地位的基本权利之一，建立保障职工群众民主权利的 机制是工会的首要职责。以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度是建立保障机制的前 提，工会作为职工民主管理的工作机构在所有建会企业、事业和机关单位建立职工（员工）（ 代表）大会制度是自己义不容辞的职责。

　　职工在企业事业单位的民主权利主要有：知情权、民主管理权、民主监督权等六项权利， 这是从政治上保障职工群众主人翁地位的基本权利。而这些民主权利的行使是需要一系列民 主制度作保障的。现在我们做的健全和完善职代会制度的工作，大力推行的民主评议干部制 度、业务招待费向职代会报告制度、厂务公开制度、职工董事和职工监督制度等就是这一系 列民主制度中的一部分。坚持这些制度是建立职工民主权利保障机制的前提。

　　工会作为职工群众民主权利的代表者和维护者在日常工作中的主要职责之一，就是要主动 争取各级党组织的领导和支持，推动这些民主制度的建立和正常运转。

　　（二）工会是职工群众经济权利的集中代表者和维护者。

　　职工劳动者作为社会财富的直接创造者，他们最直接最切身的经济权利主要体现在劳动权 利上。即劳动就业权、劳动报酬权、劳动保护权、劳动保险权，经济赔偿权等五项权利。职 工的劳动权利的实质是按照国家法律、法规的规定，由用人单位制订与工会经过协商，共同 确定的劳动标准。

　　因此，要建立保障职工群众经济权利的机制，就必须普遍建立集体协商制度和集体合同制 度。经济权利作为确立职工群众主人翁地位的又一项基本权利，工会必须加以全力维护。因 为工会是代表职工群众进行集体协商和签订集体合同的法定代理人。

　　总之，要贯彻落实全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，就必须确立职工群众的主人翁 地位。而要确立职工群众的主人翁地位，就必须保障其基本的政治权利和经济权利。这就需 要工会切实履行维权职能，发挥维权作用，把工会工作的重心真正转移到维权工作上来。

作者介绍：吕伯温 青海省总工会 兰州 810000