国际服务贸易自由化进程对我国的影响

青岛求实职业技术学院

毕 业 论 文

题 目 国际服务贸易自由化进程对我国的影响 班 级 2008国际贸易1班

专 业 国际贸易

学生姓名 理想

指导教师 张翔

日 期 2011年04月20日

摘 要

上世纪90年代末开始，冷战结束后，经济日趋全球化和区域化，进入新世纪以来，国际经济中一个引人注目的现象就是服务贸易的高速发展。自我国2001年加入世界贸易组织（WTO ）后，服务业逐步开放。特别是中国经济的发展及产业结构的逐步改善，我国的服务贸易取得了长足的发展，但也遇到了一系列问题。例如服务贸易行业的发展不平衡，结构不合理，顺差过大，进口虽逐年增长，但增速小于出口，对我国经济的拉动还较低。文章将在我国服务贸易行业特点的基础上，通过对国际服务贸易发展现状以及发展趋势的分析，总结影响我国服务贸易发展的因素，进而提出对我国国际服务贸易今后发展的建议。

关键词：服务贸易 现状 趋势 建议

目录

一、引言 ............................................................. 1

二、 我国服务贸易的发展现状 .......................................... 2

（一）、我国服务贸易总体水平仍旧很低 .................................. 2

（二）、服务贸易发展不平 .............................................. 2

（三）、服务贸易业人才缺乏 ............................................ 3

（四）、服务贸易管理落后 .............................................. 3

（五）、服务贸易法律法规不健全 ........................................ 3

三、国际服务贸易自由化对中国产生的影响 ............................... 4

（一）、积极影响 ...................................................... 4

1. 有利于引入竞争机制 ................................................. 4

2. 有利于引进资金、技术和先进的管理方式 .............................. 4

（二）、消极影响 ...................................................... 4

1. 对国内服务行业带来阻碍和挑战 ....................................... 4

2. 加剧服务贸易逆差 ................................................... 5

四、我国制订国际服务贸易自由化的对策原则 ............................. 6

（一）服务业立足点应当放在促进整个经济发展上，而不只单纯为了出口创汇，增

加收入 ............................................................... 6

（二）对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识 ................... 6

五、总结 ............................................................. 8

参考文献 ............................................................. 9

一、引言

随着全球经济一体化的发展, 服务贸易自由化已是一个不可逆转的趋势。自20世纪80年代以来，国际服务贸易异军突起，其发展速度远远超过了货物贸易，

成为推动世界经济增长的" 新引擎" 。全球服务贸易总额从1980年的7000亿美元上升到2006年的53304亿美元，其平均增长速度超过了同期货物贸易的增长速度, 日渐成为世界各国获取外汇收入、改善本国国际收支状况的重要手段, 在很大程度上决定了一国国际贸易的发展状况和在国际市场上的竞争能力。尤其在发达国家，服务业的产值已经占GDP 的60%～70%左右，经济重心开始由制造业转到服务业，服务贸易日益成为衡量一个国家国际竞争力强弱的一项重要的指标。

二、我国服务贸易的发展现状 中国作为一个发展中大国，服务业的发展和开放都比较晚，参与全球服务贸易领域的竞争是一项严峻的考验，但自改革开放以来尤其是20世纪90年代以来，中国的对外服务贸易发展迅速，从整体上呈上升趋势。但是从总体上看，我国服务贸易尚处于发展初期，无论从总数，份额还是质量上来衡量和比较，都很难与发达国家相抗衡，我国的服务贸易仍存在很大差距。

（一）我国服务贸易总体水平仍旧很低

自20世纪90年代来，中国服务贸易呈稳步发展和上升趋势，且服务业平均增长率为15%以上，高于世界服务贸易同期的增长水平，但与发达国家相比，起点很低，规模偏小，与世界平均水平相比仍然偏小, 一方面， 2006年我国服务贸易出口总额为914亿美元，占贸易出口总额的比重只有8.2%，远低于全球平均18.3%的水平；另一方面，中国货物贸易出口占世界货物贸易出口额的8%，而服务出口仅占3.4%，不到货物贸易的1/2，说明中国服务出口的比较优势不如货物出口。从20世纪90年代初，中国就是服务贸易净进口国。2006年，中国服务贸易逆差虽然有所减少，但仍达89.1亿美元。这说明，我国的服务贸易从总体水平上看仍旧很低。

（二）服务贸易发展不平衡

从国内地区发展情况看，东南沿海经济发达地区开放程度高，服务贸易发展较快，规模也较大，而经济发展相对落后的中西部地区，服务贸易所占份额很小，增长也比较缓慢，服务贸易的地区分布不均衡，形成了中国服务贸易发展总体水平偏低，短期内难以有所突破的格局。其次，我国服务贸易目前主要以传统的服务部门为主要经济支柱，如旅游、远洋运输等劳动密集型部门和资源禀赋优势部门，而在全球贸易量最大的金融、保险、通讯等技术和知识密集型行业，我国仍处于初级阶段。从服务贸易出口结构看，主要以旅游、运输等劳动密集型为主，旅游和运输之和占服务贸易总出口的60%以上，而新兴服务业则是明显的弱项，所占的出口比重与世界相比明显的偏低；从服务贸易进口结构上看，以通信、计算机和信息等新兴服务贸易进口呈逐年上升趋势。近年来新兴服务贸易发展较快，在出口份额中有所上升，但与进口份额相比较，仍然偏低，处于劣势状态。

（三）服务贸易业人才缺乏

随着我国服务贸易的不断发展，该行业需要的高层次人才也不断增加，我们 知道人才是生产力最活跃的因素，是当今世界经济发展的主要力量，有了人才，企业才会有活力，才有创新意识，才有高效率的发展，特别是现代服务业主要是知识和技术型服务业发展为主要领域，而我国的各类人才虽然不少，但长期以来服务业人才的培养没有得到足够的重视，因此在从事服务业的人中，专业技术人员较少，特别是从事金融、保险、咨询、信息、技术服务方面的人才比较缺乏，因此造成了我国在这方面的发展滞后，其次，改革开放以来，三资企业在我国发展迅速，需要大量的优秀人才，他们以优越的工作条件和高薪福利吸引了国内大批优秀人才和骨干，进一步导致了我国技术和管理的高素质人才流失，人力资本的数量和质量的短缺，制约了我国服务贸易的发展和竞争力的提高。

（四）服务贸易管理落后 由于服务业是由许多相关行业组成的产业群，国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管理。目前，我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷，服务业各有关职能部门职责不明确、分工不清、管理部门交叉且力量分散，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例。所有这些都是阻碍我国国际服务贸易发展的主要因素。

（五）服务贸易法律法规不健全

世界各国对于服务贸易一般都通过立法进行调节，长期以来, 我国服务贸易立法严重滞后, 直到近年才有较大的改观, 但部分领域的法律法规仍是空白，主要依靠政府职能部门的规章和文件来对服务贸易的发展进行规范，这些规章和文件立法层次低，而且缺乏协调，影响服务贸易立法的统一性和透明度，没能形成我国完整的服务贸易立法体系，缺少完善的配套法规，制约了服务贸易的规范化发展。

三、国际服务贸易自由化对中国产生的影响

国际服务贸易的发展将在21世纪成为国际贸易中引人注目的崭新领域，引导国际走向，同时其对发展中国家的影响也是巨大的。服务贸易自由化趋势给中国服务贸易的发展创造更好的条件的同时，也会因外国服务提供者大举进入中国服务市场，而给较落后的中国服务贸易形成一定程度的冲击。 （一）积极影响

1. 有利于引入竞争机制 服务贸易自由化必须要求我国有条件的开放国内服务市场，引进国内外服务，这必然会导致外国服务企业大量进入我国的服务市场，与我国的服务企业进行竞争，促使我国在服务业在激烈的国际市场竞争中，改善经营作风，转变经营机制，加快技术进步和技术创新，加强市场开拓，强化了企业的竞争意识、市场意识和人才意识，使企业更加重视人才和人力资本投资，推动服务部门专业化程度的提高，致使服务部门技术标准化和服务综合化程度的提高，促进这些行业的发展，从而提高了我国在服务贸易方面的竞争力

2. 有利于引进资金、技术和先进的管理方式 服务贸易与货物贸易本质的区别就是服务产品具有无形性，不可储存性，从而使服务贸易只能采取直接投资的方式，而不是货物贸易所具有的商品进出口方式。随着我国服务业开放和自由化程度加大，国外服务业进入国内市场，必然是大量资金 先进技术和管理方式的进入，与此同时，国外投资还可以带来我国服务市场所没有的新的服务品种、新的服务交易方式，新的技术以及新的管理方法，这样就可以使我国通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形式获得先进技术和其他信息。同时，服务业的外国直接技术投资也往往伴随着某些技术转让；国际竞争的压力会迫使我国的服务业加快技术进步，以提高竞争力，并由此带动其他部门的技术进步。通过对这些先进技术和管理经验的借鉴和运用，以及对员工的培训，大大降低了服务业的成本，提高了效率，从而为国内服务业的发展提供了条件。 （二）消极影响

1. 对国内服务行业带来阻碍和挑战

随着我国服务业开放程度不断加大，国外服务业会大量涌入会直接抢占国内服务

市场，使国内服务企业失去在国内市场上应有的份额，大大加剧了服务领域的竞争，这种竞争不仅面临的是国内竞争，而且是激烈的国际竞争，不可能通过国家的保护来谋求竞争优势，在业务和市场方面对我国的服务业构成巨大的挑战。我国服务业在硬件设施、人员素质、管理水平、信息交流等方面较之国外先进水平都相对落后，存在较大的差距，外国服务业的进入，由于其拥有的技术、管理优势，不可避免地会使我国的某些服务行业受到极大冲击，使一些国内服务企业在激烈的竞争中被淘汰，一些服务业企业在激烈竞争中难以发展壮大，或者由于失去自主发展的空间而产生过度的依赖性。无疑会阻碍我国服务业的壮大与发展。

2. 加剧服务贸易逆差

我国服务市场的扩大开放，一方面将吸引国际上更多的资本、技术密集型服务跨国公司进入，另一方面原先已进入的服务业公司也必将进一步拓展新业务。而国内的这些服务企业无论是在组织规模上，还是管理水平和营销技术上，都与这些跨国公司存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争，从而必将丧失部分原有的市场份额。如果不采取有效措施，我国的服务业贸易逆差将会加剧。因为现代服务业是以资本、技术密集性服务为主，其所占的比重远大于劳动力、资源密集型服务，而我国作为以传统服务业为主导的现状，在知识技术密集型服务贸易的发展还很落后，所以我国开放服务贸易后，服务出口额的扩大必然会低于进口额的扩大，造成了很大的贸易逆差。

3. 加大我国国内服务业发展的不平衡

我国服务业市场对外开放，进一步取消地域限制，并且在服务的行业领域和品种上也将逐步取消限制。但是利益的驱动将使外商投资都集中在回报率高的部门和地区，这将在一定程度上加剧我国服务业发展的不平衡问题。从服务行业上看，外商主要将投资于高附加值的门类，如基础电信、金融保险、证券等; 从地区分布方面看，外商投资将主要集中在经济比较发达的东南沿海和中心城市，而我国经济相对发展滞后的中西部地区、广大的农村，外商投资力度仍然很小，因此更加加剧了服务业发展中东西部差距和城乡差距的扩大。

四、发展中国家制订国际服务贸易自由化的对策原则

服务业在发达国家的经济发展中起着重要作用，服务业对发展中国家经济发展同样具有重大意义。因此，不管国际服务贸易自由化的影响如何，发展中国家必须正视自由化发展这一现实。因为自由化是国际服务贸易进一步发展的客观要求。在这种情况下，发展中国家制订服务贸易自由化对策的基本指导思想在于打破原有比较优势的局限，缩短技术差距，改善自身服务贸易结构，从而尽可能利用服务贸易自由化促进本国服务业的发展，同时最大限度地减弱自由化的消极影响。从国际竞争的角度考虑，以下几点是值得发展中国家普遍注意的。

（一）发展中国家的服务业立足点应当放在促进整个经济发展上，而不只单纯为了出口创汇，增加收入。 依照比较优势原则利用自然条件、廉价劳动力优势发展旅游、工程建筑、劳务输出等少数几项传统服务，作为国际收支来源可以较快地获得经济效益。但是，从长远看，这种出口战略很难在国际市场上长期站住脚。众所周知，当代服务业的国际竞争是与物质生产部门的国际竞争联系在一起的，国际服务贸易的强国也都是物质生产的强国。现代服务贸易的核心是以信息技术服务为主体的生产性服务。如果说传统非信息服务可以更多地依靠劳动力或者地理环境等因素来获得相对优势，那么信息化服务国际竞争力的提高，则是与整个社会生产力发展水平相联系的。即使是在发展中国家和地区，服务贸易较强的新加坡、香港等也恰恰是有形贸易中地位较强的国家和地区。因此，发展中国家不能把服务业和物质生产割裂开来。应当特别重视生产性服务的发展，把服务业的发展与物质生产发展有机地结合起来，相互促进，相互支持，让服务业在经济发展中发挥积极作用。这样一方面生产性服务的发展有助于提高商品出口的竞争力，另一方面，生产性服务自身竞争力的提高又可以改善服务出口结构，减少对外国服务的依赖。实施这种战略时，切忌急功近利，对于某些对生产发展起重要推动作用的知识、技术密集型服务，即使不符合比较优势原则，一时难以打入国际市场也应该加以扶持，因为只有这样才能保证服务业在国际竞争中的后劲。

（二）发展中国家对于自身的廉价劳动力优势应当有一个清醒的认识。

随着社会生产力和科学技术的发展，人类进入了一个以信息、文化和知识为主要

生产手段的时代——知识经济时代。在这样的时代，比较劳动力的优势不仅要看其价格，更要看其素质。发展中国家劳动力虽然成本低，但文化技术素质低，只能从事劳动密集型即低附加值服务，发达国家劳动力虽然成本较高，但从事的是高附加值的知识、技术密集型服务，创造的价值高。所以发展中国家必须下大力气提高劳动力素质，否则在服务贸易自由化的竞争中只能从事劳动密集型服务，当然，这并不是说发展中国家不能发展劳动密集型服务。事实上，首先发展劳动密集型服务是一般发展中国家进入国际服务市场的必经之路。但必须明确，发展劳动密集型服务本身不是目的而是手段，是为将来提高服务的技术层次积累资金创造条件。

五、总结 保护的立足点应当是提高本国服务业的技术层次，培植自己的高技术服务业；开放的立足点应当是引进技术，必须看到，技术转让是发展中国家可能从服务贸易自由化中得到的最大利润。

[参考文献]

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题.2006( 2) .

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