公共关系为什么首先在美国兴起
答：公共关系产生于美国，是当时的文化、政治、经济与技术等条件综合作用下的必然产物。其一，就文化条件而言，经历了由" 理性" 向" 人性" 的转变。尊重人性的、尊重个人感情和尊严的，人文的，开放的文化，正是公共关系得以滋生及成长的土壤。其二，就政治条件而言，民主政治取代了专制政治。虽然资本主义政治民主存在着很大的历史局限性，但它促使政治生活的民主化，为公共关系产生和发展又创造了一个重要条件。其三，就经济条件而言，市场经济取代了自然经济，经济活动方式的变化必然带来公共关系观念和实务的发展。这是公共关系得以产生和发展的基本条件。最后，就技术条件而言，大众传播超越了个体传播。随着科学的发展，各种大众传媒的迅速而广泛的发展，" 地球村" 的出现，为人们进行大规模的交往提供了可能性，并为公共关系的产生提供了必要的技术与方法。正是由于本世纪初人性文化的勃兴，民主政治的深入发展市场经济的发达和大众传播技术的日趋普及与提高等诸方面因素的滋生与促成，才使公共关系学这门崭新的科学脱颖而出。
三、公共关系在美国兴起的原因
现代意义上的公共关系之所以首先在美国兴起，主要有以下四个方面的原因：
（一）美国具备公共关系兴起的思想基础
美国是个由许多民族移民组成的国家，国民思想中具有很强的平等意识与群体观念。“地理大发现”后，西方殖民者开始向美溯移民，最早到达美国这块土地上的是一批在英国受迫害的清教徒，其后，欧洲其他主要民族以及非洲的不少民族也不断有移民迁居这里。客观地说，这些人中绝大多数具有较强的平等意识，他们都期望在新的天地建立新的家园，谁也不愿任人宰割、受人奴役。移民来自不同的国家或地区，由于民族不同，语言不同，习俗不同，很自然地形成了强烈的群体观念。独立战争后，美国成为一个独立统一的国家，原先被分割的各个殖民地在政治、经济和思想文化上出现了大融合。各个社会组织之问、组织与其公众之间迫切需要有计划、有目的地沟通与协调。这便为公共关系首先在美国兴起奠定了思想基础。
（二）美国具备公共关系兴起的文化基础
由移民组成的美国，其文化体系中有三个突出的特性：个人主义、英雄主义、理性主义。个人主义的典型表现是富于自由浪漫的色彩；英雄主义的突出特点是富于竞争的精神；理性主义的明显标志是遵规守法，崇尚教条，重视数据和实效。管理科学的鼻祖泰罗的思想及其制度，便是理性主义的典型代表。泰罗制度的核心是通过“时间和动作分析”，强调对一切作业活动的计量定额，强调严格的操作程序。“人是机器”是这一时期最具有代表性的口号。这种将人视为机器的机械唯理主义的管理，虽然在短期内取得了明显的效率，促进了劳动生产力的发展，但同时也促使劳资矛盾日趋尖锐甚至逐渐激化。在严峻的现实面前人们逐溅意识到纯理性文化的局限，于是人文主义受到重视，注重人性的管理迅速获得人们的认同。20世纪30年代初，由参加“霍桑实验”的哈佛大学教授梅奥和罗特利斯伯格提出并创立的“人群关系理论”，便体现了理性文化逐渐向人性文化转变的客观事实。随着大众传播媒介以及社会化大生产的发展，使人们的社会交往更加频繁，社会生活更加开放。这种尊重人性、重视尊严的人性文化逐渐取代理性文化的趋势，成为公共关系兴起的文化基础。
（三）美国具备公共关系兴起的经济基础
封建社会的经济模式是自给自足的小农经济，生产组织方式以家庭为基本单位，以村落为活动区域。这种社会环境下的社会联系是以血缘、地缘、姻缘为主要形式的人际关系。这种关系的突出特点是：非常狭隘，相当固定，极端封闭。受经济水平的限制，这种特点一直延续到资本主义社会前期。 “南北戡争”之后，北方的工业经济与南方的种植经济归属于同一政府管理，社会环境趋于稳定。政府的有效管理促进了国内市场体系的健康发育。19世纪末至20世纪初，在工业革命的基础上，商品经济得到迅速发展。商品经济社会以社会化生产、社会化交换为其重要特征。任何社会组织，都需要得到社会的广泛承认和整体支持，才能生存和发展。这便成为公共关系兴起的必要条件。
在商品经济的发展过程中，市场形式经历了由“卖方市场”向“买方市场”的逐步转变。在生产力尚不发达的资本主义前期。市场中供小于求。供求关系的不平衡，使得销售者可以趾高气扬、态度恶劣、
恣意妄为、随意涨价、刻薄公众，根本不能体现自愿平等、互惠互利的交易原则。在这种以“卖方市场”为主导的情况下。卖方完全可以不考虑公众的需求，因此也就不需要公共关系。但随着生产力的提高，产品供给日渐充分，市场上的供求关系发生了根本变化。消费者具有了更多的选择优势，可以根据产品质量、价格、服务以及人情关系等条件决定向谁购买所需商品。在这种以“买方市场”为主导的条件下，作为卖方的企业或商家必须主动与买方联络感情，建立关系，才能有效地维持生存和发展。因此，搞好公共关系，增进组织与公众的相互理解，提高组织声誉就显得越来越重要了。
美国进入资本主义的垄断时期后，垄断资本间的竞争广泛、深入地影响着整个社会，不仅使生产结构和人际关系发生了迅速变化，而且市场体制也出现深刻变化。在经济活动已经由以生产为中心转变到以市场为中心的情况下，一个企业或部门能否更好地生存和发展不仅取决于产品的质量，而且取决于它适应市场、开拓市场的能力。换句话说。就是看其能否争取到广大消费者或社会舆论。愈来愈多的企业管理人员认识到了市场机制的重要作用。这在客观上便成为企业通过开展公共关系活动与社会各界和广大消费者建立互相信赖、互相合作关系的有利条件。
总之，市场经济取代小农经济，买方市场取代卖方市场，市场为中心取代生产为中心，成为公共关系在美国兴起的经济基础。
（四）美国具备公共关系兴起的政治基础
在统治者依靠高压政策、愚民政策实施统治的专制政治条件下，民众既不需要关心政治，也无法干预政治，公众舆论不可能对社会进程产生重要影响。在政治生活以“民怕官”为主要特征的社会里，公共关系是没有任何用处的。
在机器化大生产的工业社会中，政治生活的核心是民主政治。在民主政治条件下，市民的社会化程度逐渐提高，社会联系日益紧密，共同意识不断增强，民主意识趋向浓烈。有组织的社会公众越来越强烈地要求了解和参与政治生活，舆论对政治行为的影响力也越来越大，成为政治生活中不可忽视的政治力量。政治运动促进了资本主义工业社会民主政治的进一步发展。民主政治的重要标志是政治必须体现大多数人的意愿，满足大多数人的要求。这就需要有与此相应的民主制度作为保证。这在美国主要是通过代议制、纳税制和选举制来实现的。
代议制是由各种利益集团推选出自己的代表来进行公共事务的决策与管理。这是民主政治的基本体现与保证。而促使民众关注并参与公共政治的动力，则主要来自经济上的“纳税制”和政治上的“选举制”这两种民乇化制度。
“纳税制”促使纳税人确权了解政府的政治运作情况，由此产生关心并参与政治的需要。“纳税制”也迫使政府有义务将政府决策与事务运作情况定期向纳税人公布或报告，接受纳税人的监督。
“选举制”赋予民众知情权、议政权，要求政治具有透明度。公众需要通过认真比较，精心挑选能真正代表自己意愿的人物去行政、执政，并且有权监督自己的代表能否准确地反映自身阶层的利益和意见。对于被选举者来说，为了登上或保住“席位”，更需要及时倾听民众的呼声，关心和解决民众所关心的问题。
由于代议制的民主政治在经济上依靠纳税制来支持，在政治上依靠选举制作为保障，这使得当权者不得不重视与社会各界公众搞好关系。
在这种民主政治的社会中，其政治生活的特征表现为“官怕民”。政府机关、社会公共组织与其公众之间主要体现为服从关系，此外还有民主协商、民主对话、民主监督的关系。
美国作为资本主义国家的后起之秀，与当时的其他资本主义国家比较。其政治体制的民主色彩更为浓厚。经过独立战争、南北战争（废奴运动），到20世纪初，美国确立了比较稳固、比较民主的三权分立的政治体制。民主政治取代专制政治，成为促进公共关系兴起的政治基础。早在1791年，美国通过的《人权法案》强调了新闻、舆论自由，已为公共关系的兴起提供了政治民主的保障。