国际恐怖主义"新生态
什么是国际恐怖主义“新生态”
2014年以来,国际恐怖主义
1. 中东恐怖势力蹿升,成为国际恐怖活动首要策源地 2014年以来,“伊斯兰国”(前称“伊拉克和沙姆伊斯兰国”,曾是“基地”组织在伊拉克的分支机构)异军突起、攻城略地,占领叙利亚和伊拉克的大片土地。6月29日,该组织悍然宣布建立横跨伊拉克和叙利亚的“哈里发国家”,其头目阿布·巴克尔·巴格达迪当选为最高领袖“哈里发”,并号召全球穆斯林支持和效忠于他。据美国中央情报局估计,“伊斯兰国”的规模可能在3万人以上,而且该组织财力雄厚,总资产高达20亿美元,称得上是“全球最富”的恐怖组织。凭借雄厚的财力和人力,“伊斯兰国”迅速蹿升为国际恐怖势力的“领头羊”。
2. 2.南亚恐怖活动依旧猖獗,“基地”组织伺机反扑 以美国为首的西方国家在南亚反恐十余年,虽然击毙了“基地”组织首领本·拉登以及该组织一半以上的头目,但当地的恐怖活动依旧猖獗,特别是在美国撤军的背景下,该地区的恐怖活动呈现不断上升的势头。
3. 非洲恐怖袭击大案频发,恐怖主义持续延烧 非洲多国乱局为该地区恐怖势力的发展创造了有利条件,大批在押的“资深”恐怖分子获释或越狱并重操旧业,恐怖势力趁利比亚、突尼斯、埃及等国出现“权力真空”之机大肆扩张,建立活动基地。非洲三大恐怖组织——尼日利亚“博科圣地”、索马里“青年党”、“基地”组织北非分支——制造了一系列恐怖袭击大案。
4.
原因何在
中东国家长期经济凋敝、民怨沸腾是形成目前局面的基础,但还有三方面的重要原因:一是中东大乱局的并发症和后遗症。2011年以来,所谓的“阿拉伯之春”演变为“阿拉伯之冬”,不仅未给中东地区带来民主和机遇,反而使埃及、利比亚、叙利亚和伊拉克等多国陷入长期混乱甚至战乱,最终给暴恐势力滋生和壮大提供肥沃土壤,进而形成新的国际暴恐策源地。
二是暴恐思潮和影响的扩散。“伊斯兰国”已成为吸引世界各国极端分子竞相投奔的暴恐军政集团,影响力已超过鼎盛时期的“基地”组织,一股跨国的暴恐人员流、资金流、信息流正在形成并冲击多个地区,北非、东南亚、南亚和中亚都出现与之响应的新型恐怖和极端组织。事实上,“伊斯兰国”这一暴恐怪胎起源于“基地”组织伊拉克分支,其头目巴格达迪的野心是要建立全球哈里发,版图包括从欧洲、西亚北非、中亚、南亚到东南亚的广大地区,并不惜为此发动全面宗教战争。如果任由其暴恐思潮和影响扩散,国际社会恐将面临又一轮暴恐活动新高潮。
三是美欧等西方国家的干涉加剧地区动荡,刺激暴恐势力作恶。中东动乱之初,美国和西方煽动颜色革命和街头抗争,而后又动用武力推翻利比亚政权,插
手叙利亚内政引发内战,可以说是中东大动乱的推波助澜者。反美反西方的“伊斯兰国”应运而生,利用新媒体招募西方极端分子,袭击美国和西方的能力和意愿与日俱增,对美国海外利益甚至本土安全都构成了严峻威胁,显然突破了美国所能容忍的底线。
严峻的形势给美国和国际社会敲响了警钟,美国总统奥巴马9月10日宣布了应对“伊斯兰国”威胁的新战略,9月24日又主持联合国反恐峰会,推动形成安理会反恐决议。美国此轮反恐战略调整是在国内反恐紧迫性和共识增多情况下的无奈之举,重在遏制“伊斯兰国”继续坐大,既着眼于解恐患上升的燃眉之急,也准备借用国际力量减轻美国的反恐负担,同时掺杂私心谋求在中东的战略利益。