浅谈民族问题的重要性

浅谈民族问题的重要性

摘要：影响当代世界和平的因素中，民族问题不容忽视，其解决与否直接影响着世界的安宁与发展。民族问题也直接关系到国家的主权，关系到领土完整，关系到社会稳定，关系到边疆巩固，关系到经济发展，关系到国内各民族的团结。民族问题是当今世界普遍存在的重大社会问题之一。社会的正常发展离不开安定的民族环境。对于一个多民族国家来说，民族问题的重要性更是不言而喻的。正是民族团结，才能促进一个国家经济的高速发展。

关键词：民族，民族问题，产生，解决

一、民族问题产生的根源

第一，自然原因。从自然属性考察，民族是一个客观的社会存在，构成社会机体的独特细胞。从一定的意义上来说，每个民族都是具有自己独特属性和独立结构的事物，民族结构包括经济结构、文化结构、体制结构，等等，各个民族之间正是由于民族结构的不同而存在着巨大的个体的差异 。这种个体的差异单独存在的时候无法判断它拥有的特异性，当不同的个体并列在一起的时候，它们互相之间的差异也就显现出来。差异本身就是矛盾。这种矛盾的产生、发展、演化会表现为具体的形式，这样民族问题也就产生了。在解决不同民族之间的发展差异、满足不同民族需求的时候，伴生的是社会资源、社会财富的分配问题。基于自然原因而产生的民族问题还有另外一种情况，那就是民族间由于自然的差异特别是由于生活方式不同而造成的摩擦和冲突。不同民族的生活方式需要协调，长期形成的生活方式具有极大的稳定性，不愿意也不可能在短时期加以彻底地改变而融入另外一个民族的生活方式之中。这种长期形成的生活方式寄托着民族的某种精神或感情，轻易的改变会引起抵制和矛盾，所以不同生活方式的民族之间有时会由此产生民族问题，这种事例在现实生活中并不鲜见，例如《撞车》就是一部关于种族冲突题材的电影，也是一部反映民族问题的电影，多民族文化的相互碰撞，引发了新的冲突。最好的办法是互相理解和尊重，这有利于各个民族，有利于社会。但是不同的民族相处在一起，要做到绝对地和平共处并非易事，有意的或无意的造成对对方民族生活方式的侵犯的事情有时难以避免，由此也会产生民族问题。

第二，社会原因。民族问题是一种社会现象，它和社会生活的内容，和社会自身的发展紧紧地联系着，所以社会本身会给民族问题以极大的影响，许多时候社会原因成为民族问题产生的直接原因。国家实行什么样的民族政策对民族问题有着直接的影响。因为政策会直接作用于民族自身的发展和民族之间的关系，由此对民族问题产生直接的制约。比如，民族平等政策就会使各民族产生一种平等感并由此使彼此之间处于一种良好的关系，这就会有助于防止民族冲突的产生。反之，如果实行的是民族歧视政策，使不同的民族在社会生活中处于不同的地位，势必产生一些民族歧视另一些民族、侵害另一些民族物质利益的现象， 被歧视、被压迫的民族必然会以各种形式进行抗争，由此会冲突不断。而国家为了维持既定的民族政策，

也必然会对这种抗争进行压制和打击，其结果是被压迫民族和压迫民族、被压迫民族和国家之间的争斗此伏彼起。不同的民族政策不仅对民族问题的产生有着直接的作用，也会对民族问题产生以后的处理产生不同的作用。世界上再好的政策也不可能绝对地杜绝民族问题的产生，在处理民族问题上除了事先预防以外，在很多情况下是需要事后的处置。如果政策适当，就有可能使业已发生的民族问题得到及时和妥善的解决；反之，不仅业已发生的问题不能很好地解决，迁延日久，还可能成为下一轮新的民族冲突发生的隐患。 经济是整个社会的基础，经济问题可以说是一切社会问题的终极原因，任何社会现象几乎都能从经济上找到根据。民族问题也不例外。不同的经济生活构成民族的特征之一，经济差异是民族差异的重要方面，只要这种差异存在，民族问题必然产生。经济生活构成各个民族生存发展的基础，各个民族无一不为了自己的生存和发展而奋斗。这样必然会和其他的民族发生经济上的联系和交往，由此会发生经济利益的冲突，在这个时候基于经 济利益而产生的冲突便会成为民族冲突的重要原因。不同的民族生活在一个国家里，如果经济社会发展大体相当，各个民族都能够获得经济社会发展所带来的好处，那么民族关系就很可能是和谐的。反之，如果各个民族在经济上处于不同的地位，发展的差异很大，那必然为了自身的发展、为了本民族的经济利益而提出要求、提出主张，这就是民族问题中的发展问题。历史是连续不断的，又是生动而充满力量的，它会在今天的土地上留下城堡、留下斧头、留下瓦片，也会在人们的思想深处留下记忆、留下情感、留下观念。并且历史上形成的各个民族的思想观念会以具体的内容代代相继，这其中有着对其他民族的记忆和印象，各个民族可能会朦朦胧胧或者真真切切地感受到其他民族对本民族是疏是亲、是祸是福，这些可以通称为历史意识。这种意识会在一定条件下、在很大程度上影响各个民族的行为方式、行为目标，从而对民族关系造成影响。同时，在历史的长河中还会留下具体的与相关民族间关系的记录，或是利益的纠葛，或是冲突的记忆，这些可以通称为历史斑痕。历史意识和历史斑痕相互交织，积累到一定的程度，延续到历史的某一个点，由于某一个具体的事件便会演变成现实的民族冲突。比如，居住在巴勒斯坦地区的阿拉伯人和犹太人由于历史的积怨，在长达1000多年的历史时段里爆发了一次又一次的冲突，至今双方仍在紧张地对峙 ，呐喊声、枪炮声时时震响在巴勒斯坦的上空，双方都为此付出了沉重的代价。这种冲突还要延续多久，仍然是一个未知数。

二、民族问题的特性

民族问题的特点可以归纳为“五性”：

第一是民族问题的普遍性。当今世界，有2000多个民族分布在200多个国家和地区。民族问题广泛地存在于不同制度的国家中，涉及社会生活的方方面面。民族问题作为社会总问题的一部分，是一种普遍存在、内容宽泛的社会现象。人类社会自从进入文明社会形成民族以来，任何社会都存在一定的民族问题。古代社会有古代社会的民族问题，现代社会有现代社会的民族问题。在当今世界上，许多经济发达的国家，民族问题仍然存在。民族问题不是单纯的政治、经济、社会、文化等某一方面的问题，而是普遍地存在于社会生活的各个方面。这是因为多民族的关系及于社会生活的各个层面，民族问题本身依附于社会问题，故当民族问题发生后，它可能会涉及政治、经济、文化问题，也可能同时涉及社会生活的多方面。当大凡民族问题都可能会波及众多民族成员的社会生活，牵涉到民族的利益。

第二是民族问题的复杂性。主要是由民族问题在社会问题中的特殊地位决定的。民族问题不是孤立存在的，而是社会发展和社会革命总问题的一部分，随着社会和社会改革的发展，它也不断地发生变化。民族问题在社会问题中的特殊地位与作用表明了它的复杂性。我国民族问题的复杂性主要表现为民族问题与宗教问题、历史问题与现实问题、国际问题与国内问题、物质贫困与精神贫困、优秀的传统文化与落后的生活方式、合法的民族宗教活动与非法的民族宗教活动、政治问题与社会问题、敌我矛盾与人民内部矛盾等相互交织在一起。世界民族问题除此而外，还有国家主权问题、领土问题、国家关系问题（多边关系、双边关系）、人权问题等等。

第三是民族问题的长期性。民族问题的长期性是由民族自身的特点和发展规律决定的。民族问题作为一个历史范畴，其产生、发展、融合和消亡是一个漫长的过程，只要民族存在，民族问题必然存在，民族问题的解决是一个相当长期的过程。民族差异和民族特点长期存在，并且在不同的发展阶段民族问题有不同的内容和表现形式。这就决定了民族问题的解决是一个长期的过程。

第四是民族问题的国际性。民族问题的国际性主要包括两个方面的含义：民族问题往往超出一国的范围，对国际关系产生影响；民族问题已经成为国际上多民族国家带有普遍性的问题。但是，民族问题的国际性不等于民族问题的国际化。民族问题国际化则是指一些西方国家利用民族、宗教问题，打着“民主”和“人权”的旗号，实施“西化”、“分化”战略，达到干涉和控制他国内政目的的一种手段。由此看来，民族问题的国际性，提醒我们处理民族问题必须放到国际社会的背景下思考，谨防敌对势力利用民族问题以实现他们的政治图谋。

第五是民族问题的重要性。“民族、宗教无小事”。对于多民族国家来说，民族问题关系到国家主权、领土完整、社会稳定、边疆巩固、经济发展和国内各民族的团结。解决好民族问题无论是对多民族国家，还是对由多民族组成的世界来说，其重要性是不容质疑的。人类历史发展的长河中，民族问题对国家乃至人类社会的过去、现在和将来，都具有重大的影响。《猎犬》是描写卢旺达种族清洗的电影，也是一部与民族冲突有关的电影，真实的再现种族冲突惨不忍睹的场面，对这个非洲国家影响深远，给人民留下的痛苦记忆无法抹去。20世纪90年代，西方国家以其强大的经济势力为后盾，以经济援助为诱饵，插手非洲事务，推行“民主化”等，使非洲的边界冲突、部族仇杀、种族歧视等问题十分突出。其中以卢旺达和布隆迪的事件最令人震惊。1994年4月6日，卢旺达和布隆迪两国总统遭袭击同机遇难，由此引发了卢旺达胡图族人和图西族人持续3个月的民族大仇杀，其后又引起布隆迪国内胡图族人和图西族人的流血冲突。胡图和图西两个民族共居卢旺达和布隆迪，在这个国家是主体民族，在另一个国家则是少数民族。由于两国执政者不能很好地处理民族关系，致使卢旺达和布隆迪自50年代以来分别发生过数次大的民族冲突，造成大批难民逃亡国外。由于西方多党民主制风潮的影响、外部势力的插手，以及人满为患和经济停滞的冲击，使这次大仇杀的爆发成为必然。卢旺达的仇杀使50至100万人死亡，200多万人逃往国外，200万人流离失所。而卢旺达全国才只有750万人口。所以民族问题关系到国家的治与乱。生活在一个国家中的各民族，大家和平共处，统一市场的形成与统一经济体系的构建，有利于各民族政治上的紧密结合，文化上的相互交流与进步，从而为国家的各项事业的发展奠定了坚实的基础，促进国家综合实力的提升，增强国民的自尊与自信。民族问题也关系到社会的进与退。社会是由众多民族组成的，没有具体民族的发展，也

就没有社会这个有机整体的进步。而任何一个具体的民族，都是在社会大系统中，在与其他民族的交往联系中获得发展和进步，没有任何一个民族可以孤立地封闭地发展。在各民族的交往联系中，必然会生成各种问题。能够正确处理民族问题，社会就进步，因为人类社会的进步就是一个不断发现问题解决问题的过程。民族问题关系到人民的祸与福。国家的治与乱，社会的进与退，都与人民群众的福与祸息息相关。在人们划分为不同民族的世界里，民族包容了所有的人民，民族问题处理得好，国家大治、社会进步，就可能给人民群众以福祉，使人民安居乐业。

三、民族问题的类型

根据对民族问题的含义的理解，现将民族问题的类型分为民族内部问题、多民族国家内部民族问题、地区性民族问题及世界民族问题四种类型。每个类型中又包含政治、经济、文化等诸问题。

第一，民族内部问题。民族内部问题可理解为影响一个民族发展的诸问题。当一些因素阻碍民族发展的时候，也就成为了民族问题。如一些民族没有文字，就中国国内来讲鄂温克族、布朗族、德昂族、普米族、保安族、裕固族、怒族、门巴族、珞巴族、畲族等都属于没有文字的民族。文字是记载一个民族历史、文化、典章等内容的有效工具，也是学习外来先进文明的先进手段，没有文字或多或少的影响着一个民族的发展。又如有的民族没有自己的国家，甚至不能行使一定的自治权力。以犹太人为主体民族的以色列建国前，犹太人经受了世人无法想象的苦难，颠沛流离，甚至遭受被灭族的命运。这种情况下，不要说政治权力，连基本的人权都不复存在，又谈何民族的发展？还有一些民族，本身发展的比较慢，尚处于人类社会的早期阶段，有些土著居民的发展问题，原始部落的进化，都成为民族内部问题。另外，在当今社会来讲，民族之间通过交往、往来，又有一些民族被同化，民族的生命力及凝聚力都受到了挑战。

第二，多民族国家内部民族问题。多民族国家内部民族问题主要是指多民族国家中内部少数民族之间的问题。这也是目前存在比较广泛的民族问题。美国的种族歧视、印尼华人问题、中国的藏独问题、车臣战争等等，都属于这一范畴。多民族国家内部的民族问题，它们也有一些突出的特点。首先，这些国家的民族问题多与国家领导人不当的民族政策有关。如采取大民族主义，歧视落后的民族，迫使其同化，致使这些民族心生不满，纷纷打起独立的旗帜，如车臣战争；其次，这些民族问题多与极端宗教主义、恐怖主义联系在一些，成为世界和平的阻力。如斯里兰卡的前猛虎组织（已于2009年5月解散）采取恐怖行动与斯里兰卡政府抗衡；第三，这些国家的民族问题大多受到了国外势力的支援。冷战结束后，美国作为世界上唯一的超级大国，在全面推行“西化”战略的同时，也把利用民族矛盾、宗教问题作为“分化”别国的策略。为此，美国等西方国家在人权等一系列方面都采取了双重标准，而这些标准的双重性都突出了美国和西方的根本利益。正像美国每年公布的恐怖主义组织一样，法国的科西嘉民族分裂主义武装势力、西班牙巴斯克民族分离主义武装势力都被列为恐怖主义组织，而南斯拉夫科索沃的阿族“解放军”、俄罗斯的车臣武装匪帮却从未列入“黑名单”。不仅如此，西方大国从资金等方面给予了援助，助长了民族分裂势力的嚣张气焰，使其有恃无恐；第四，这些民族问题威胁国家的独立、统一和主权完整。多民族国家的民族问题，不论程度如何，都会对主权国家起到威胁作用，阻碍国家政治、经济、文化的发展。

第三，地区性民族问题。地区性民族问题是指在一定的区域内的民族问题，这里包括跨国民族问题。跨国民族问题是地缘政治动荡的重要因素之一，其处理难度也是很大的。如北爱尔兰民族问题探析，大阿尔巴尼亚主义与马其顿的动荡，西亚的库尔德人问题，土耳其与泛突厥主义等。地区性民族问题也是比较广泛的，它仅次于多民族国家内部的民族问题，也是当今地区冲突的重要因素之一。

第四，世界民族问题。世界民族问题是当今世界广泛存在于世界各地的，对世界和平与发展有着一定的影响的民族问题。冷战后出现了三次民族主义浪潮。第一次民族主义浪潮中，随着民族解放运动的高涨，开始建立了无产阶级政权，无产阶级国家的建立，为解决民族问题开创了新的道路；第二次民族主义浪潮中，出现了世界范围的民族解放运动，众多的殖民地、半殖民地国家开始纷纷树起独立的大旗，反对殖民国家，在这次运动中产生了一批新生的政权。但是，由于历史遗留或政策不当等问题，也为一些国家埋下了分裂的祸根。如前苏联与东欧的民族主义浪潮中，普遍具有反苏反共的特点，也反映了资本主义社会难以解决民族问题的现实。

四、结语

综观当今世界民族问题，多与宗教、恐怖主义结合在一起表现出来，由此导致国家的战争甚至分裂。但是，我们也应看到，在现今全球化的趋势下，在世界和平与发展两大主题下，世界民族问题已出现了新的趋势。从总体趋势上看，世界各国互相借鉴经验和教训，处理民族问题的方式从落后走向文明，从强硬走向温和，从激进走向和解，世界民族问题的表现形式也逐渐从冲突走向缓和，解决民族问题的手段从对抗走向对话，从政治上要求平等逐步转向谋求经济文化发展的轨道上来。由此观之，各国政府应适合采取合理的民族政策，摒弃大民族主义，为寻求民族间和谐发展而做出努力。

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