申论热点:"抓早抓小常态化监督执纪全覆盖
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近日，河北省秦皇岛市纪委工作人员接到信息：秦港九公司有干部、职工、部长上班看视频、炒股票。这是群众通过手机“四风问题人人拍”举报软件发出的一条信息。经调查，情况属实，但无法查到具体人员。纪检部门要求该公司技术升级，实现上网行为可追溯。
为调动广大群众监督的积极性，秦皇岛市纪委研发出“四风问题人人拍”手机软件并制定相关奖励措施。目前，该软件已有4万用户下载安装。去年以来，秦皇岛市紧紧围绕严肃党的纪律和规矩这条主线，构建长效机制，逐步实现监督执纪抓早抓小全覆盖、常态化。 抓早抓小全覆盖从立规矩开始。秦皇岛市以涵盖政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律六大类180多项制度和行为规范为依托，组装了全方位“扫描仪”。接着让“扫描仪”对准全市20多万名党员和4万多名公职人员，一个不落，又在基层充实516名专兼职纪检干部，避免基层党员出现“脱管”状态，实现监督全覆盖。
既紧盯元旦、春节等重要时间节点，狠刹“节日腐败”，又瞄准容易被党员干部忽视的庸懒散拖等小过小错，加强日常监督;既用好“信、访、网、电”四位一体的信访举报受理平台，又延伸监督触角，请群众拿起“苍蝇拍”，一张全天候、全覆盖、多元化的监督网络逐渐形成。 红线面前，“天网”之下，全市干部积极进行廉政宣誓，200多名新提拔干部参加廉政考试，做出廉政公开承诺，4800余名科级以上干部就“守纪律、讲规矩”18项内容进行了承诺。 露头就打，执纪零容忍，有错即处，有责必问。对隐瞒个人有关事项、脱岗离岗不报告、多占办公用房等所谓的“小事”，更是从严处理。市直某单位主要负责人蒋某认为租用办公用房超几平方米是小事，隐瞒事实不报告，受到党内处分。昌黎县某镇财政所所长许某为其子婚事大操大办，发现后第二天就免职。一年来，秦皇岛市严肃处理违规违纪问题4800余起，涉及6000多人。
贪廉一念，荣辱一瞬。“在党员干部触碰红线之前，想办法喷喷‘杀虫剂’，一旦发现违纪问题，就要修修‘初萌枝’。”秦皇岛市构建了早规范、早发现、早提醒、早处置、早惩戒、早预防的“六早”工作机制，确保抓早抓小常态化。
从信访去掉“留存”增加“函询”，到改变纪律审查文书体例，再到处分决定在支部大会上讨论宣布……秦皇岛从范围、内容、程序等9个方面进行规范，将抓早抓小融入各项业务之中，让纪律挺在前面，成为工作常态。
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不因“事小”而免处，不因“责轻”而免责。一年来，全市1.6万名党员干部先后接受谈心提醒，180多名县级以上干部接受了市委书记、市长的谈心提醒;3000多人接受了诫勉谈话，486人被给予党政纪处分，132人因落实“两个责任”不力受到追究;66个基层单位接到了问题整改通知书，对公车私用、超标使用办公用房、婚丧事宜大操大办等21个问题进行了集中整治。
在抓早抓小的巨大震慑之下，全市党风政风发生明显变化。通过在惩戒上抓早抓小，压缩了违规违纪的空间，斩断了违纪违法的链条，让许多党员干部远离纪律“高压线”，免于跌入腐败深渊。
秦皇岛市坚持抓早抓小与抓大案要案同时抓，“两手抓，两手都要硬”，管住大多数的同时也要管好少数人，专盯重要岗位县级干部和“一把手”，取得减少腐败存量和遏制腐败增量的双重效果。据不完全统计，今年1至6月，全市共立案审查案件525件，比上年增长79.8%;给予党政纪处分343人，比上年增长49.8%，其中县处级干部29人，相当于去年全年总量，正县级干部10人，移送司法机关20人。
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