土地规划技术管理制度

榆林市朔方测绘有限公司

技术管理制度

榆林市朔方测绘有限公司 二0一五年六月二十日

目 录

第一章 总 则 ............................................................. 3 第二章 资质资格管理 ...................................................... 3 第三章 设计文件编制与实施 ................................................ 4 第四章 设计文件签字与盖章 ................................................ 4 第五章 第六章 第七章

项目设计管理 ...................................................... 5 技术资料管理 ..................................................... 10 外出学习调研管理 ................................................. 13

第一章 总 则

一、 为了加强对公司规划设计活动的监督管理，保障项目设计质量，根据国家有关法律、法规和省市有关规定，制定本司技术管理制度。 二、 公司所有设计活动必须遵守本制度。

三、 土地规划、设计活动应当与社会、经济发展水平相适应，做到经济效益、社会效益和环境效益相统一。

四、 设计人员必须依法进行规划设计，严格执行设计强制性标准，并对设计的质量负责。

五、 鼓励在设计活动中采用先进技术、先进工艺、先进设备和新型材料。

六、 本制度未详之处可参照国家有关法律法规执行，在执行过程中若发现与国家有关法规相抵触时，以国家标准为准，并由办公室进行解释或修改。

第二章 资质资格管理

一、 公司规划、设计活动必须遵守国家资质管理制度，必须在公司资质等级许可范围内承揽规划及相关设计业务，禁止越级或以其他单位的名义承揽设计业务。

二、 公司规划设计活动的专业技术人员必须遵守国家执业资格注册管理制度。未经注册的设计人员，不得以注册人员的名义从事设计活动。在公司从事设计的人员只能受聘于公司，不得受聘于其它任何单位，未经公司授权，不得以公司的名义从事设计活动。 三、 公司从事设计活动的主持人应为满足相应规划设计等级的注册土地规划师或对等职称，或对等职称技术人员，非注册人员辅助其工作设计。 四、关于规划、设计文件审核、审定的资料要求

根据项目设计文件全面质量管理之规定：

1、设计前，应对各专业设计方案进行前置审核，由审核人确定认可。 2、设计中间，设计人应适时向审核人反馈设计过程需要解决的难题。

3、设计完成时，设计人应向审核人提交经过校对人签字的设计文件，包括各专业计算资料、图纸、文档，必要的电子版文件和纸质各一份，并填写签收表。

第三章 设计文件编制与实施

一、 编制设计文件，应当以下列规定为依据： 1、项目批准文件； 2、项目批准的土地规划； 3、工程建设强制性标准；

4、国家规定的项目工程设计法规和要求。

二、 编制基本要求

1、编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。 2、编制初步设计文件，应当满足项目实际情况的需要。 3、编制施设计文件，应该满足当地政府或甲方指出的要求。

三、 设计文件中选用的材料、构配件、设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

除有特殊要求的建筑材料、生产设备和工艺生产线等，设计人员不得指定生产厂、供应商。

四、设计文件中规定采用的新技术、新材料，可能影响建设工程质量和安全，又没有国家技术标准的，必须注明：其应当由国家认可的检测机构进行试验、论证，出具检测报告，并经国务院有关部门或省、自治区、直辖市人民政府有关部门组织的建设工程技术专家委员会审定后，方可使用。

第四章 设计文件签字与盖章

一、设计文件签字实名制

1、 所有在设计文件中签署的姓名，必须是本人亲笔签署真实姓名，不得使用化名、假名或者冒用他人姓名，也不得委托他人代签名。

2、设计文件中签署的姓名栏，统一右侧上方打印姓名、右侧下方本人签名。

二、 统一设计文件签名格式 1、设计图纸各自应有统一的封面。

2、 项目设计图纸，应有规范图签。图签应包括设计单位名称、工程名称、单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期等内容及项目负责人（工程主持人、审定人）、工种负责人（专业主持人、审核人）、设计人、校对人、制图人签名。同一人不能同时在设计人、校对人、审核人、审定人中两个以上岗位签名。

3、 计算书，应有设计人、校对人、审核人在封面上签字。

三、 统一设计文件盖章格式

1、 规划、设计文件，封面应加盖单位公章，扉页应加盖资质章；总平面布置图、综合图应加盖相应注册规划师执业专用章（限规划设计）、单位公章和资质章；各专业图纸目录加盖资质章，已实行注册执业制度的其它专业图纸目录另加盖相应专业注册师执业专用章；每页图纸，均应加盖资质章。

2、 专项工程设计文件，包括装饰、消防、房屋结构等专项设计文件，还须经工程主体设计单位确认、盖章。

3、 任何人不得以分支机构的名义在设计文件上盖章。

四、 公章、出图章等，应有办公室专人保管，保管人对其所盖的所有印章负责。

第五章 工程设计管理

一、 技术责任制 （一）工程主持人

1、在总（副总）工程师和主任工程师的领导下进行工作，对所主持的工程项目的质量和进度全面负责。

根据设计任务书和规划要点，主持制定设计方案、原则和要点，具体安排设计进度。 2、按所确定的设计方案和原则组织工程设计，并有责任将设计过程中发生争议的问题向室主任或主任工程师反映，以获得及时解决。

3、领导有关工种做好设计前的各项准备工作，组织各工种的配合协调。

二、 统一设计文件签名格式

1、设计图纸各自应有统一的封面。

2、 项目设计图纸，应有规范图签。图签应包括设计单位名称、工程名称、单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期等内容及项目负责人（工程主持人、审定人）、工种负责人（专业主持人、审核人）、设计人、校对人、制图人签名。同一人不能同时在设计人、校对人、审核人、审定人中两个以上岗位签名。

3、 计算书，应有设计人、校对人、审核人在封面上签字。

三、 统一设计文件盖章格式

1、 规划、设计文件，封面应加盖单位公章，扉页应加盖资质章；总平面布置图、综合图应加盖相应注册规划师执业专用章（限规划设计）、单位公章和资质章；各专业图纸目录加盖资质章，已实行注册执业制度的其它专业图纸目录另加盖相应专业注册师执业专用章；每页图纸，均应加盖资质章。

2、 专项工程设计文件，包括装饰、消防、房屋结构等专项设计文件，还须经工程主体设计单位确认、盖章。

3、 任何人不得以分支机构的名义在设计文件上盖章。

四、 公章、出图章等，应有办公室专人保管，保管人对其所盖的所有印章负责。

第五章 工程设计管理

一、 技术责任制

（一）工程主持人

1、在总（副总）工程师和主任工程师的领导下进行工作，对所主持的工程项目的质量和进度全面负责。

根据设计任务书和规划要点，主持制定设计方案、原则和要点，具体安排设计进度。

2、按所确定的设计方案和原则组织工程设计，并有责任将设计过程中发生争议的问题向室主任或主任工程师反映，以获得及时解决。

3、领导有关工种做好设计前的各项准备工作，组织各工种的配合协调。

4、组织各专业人员认真进行方案比较和设计创优，使设计方案符合国家方针政策和土地规划要求，符合现行规范、标准、规定。

5、负责组织各专业人员进行技术交底，施工配合，竣工验收，工程回访，作出设计总结。

6、及时将设计项目资料归档。

（二） 工种负责人

1、在主任工程师指导下，在室主任和工程主持人的领导下，对本工种的设计质量和进度全面负责。

2、编制本工种的设计进度计划及人员配备计划，保证按期和提前完成任务。

3、认真研究设计任务书，组织收集、补充设计资料，进行踏勘，了解施工条件、材料及设备情况，负责编制本工种的设计方案。

4、全面的向设计人员交待设计意图和要求，统一技术和计算方法、计算参数，保证与其他工种的协调和同步，指导本工种设计人员参加本项目的设计工作，处理本工种的有关技术问题，严格按有关规范、规定进行设计，确保设计质量。

5、组织本工种设计人员参加全面校核本工种的设计图纸、计算和一切设计文件，保证本工种设计文件的正确无误和完整一致。

6、主动与各工种配合，向有关工种提出要求，并提供所需设计资料，参加工程会签。

7、一些施工项目参加技术交底、工程验收，及时解决施工中有关本工种设计方面的问题，并及时向有关领导汇报。

8、本专业设计完成后，负责及时收集整理有关设计资料和文件，交工程主持人汇总。

（三） 设计人

1、在工程主持人、工种负责人的指导下，对所分配的设计任务的质量和进度负责。

2、按本设计项目项目的设计进度计划，在保证设计质量的前提下，按期和提前完成任务。

3、认真设计，仔细计算，图纸完成后，必须做好自校和互校工作。

4、计算中所采用的软件版本、计算模型、有关参数、等数据应正确合理，符合

规范、规程、规定和有关技术措施的要求，做到计算书与设计图纸相一致。计算书整理应条理清楚、内容完整无缺。对于采用有关小软件和手工计算的部分补充计算书，除计算简图、数据等准确无误外，计算内容应完整、清晰，便于校审。设计人对于校对人、审核人提出的意见应认真分析，及时修改，并在校（审）记录卡上作出明确的书面答复。

5、参加施工技术交底，配合汇报修改。

6、本项设计完成后，必须整理有关设计资料和文件，交工种负责人或设计主持人汇总。

（四） 校对人

1、对所校对的每张图纸、文字等全面仔细进行校对，做好校对记录，并对其正确性 负责。

2、经校对的项目设计文件要符合规范、规程、规定和有关技术措施的要求，设计图纸、文字资料等方面均无错误和遗漏。

3、校对的主要任务是：

（1） 设计图纸是否符合有关规范及技术规定，是否符合方案设计和初步设计的内容。

（2） 引用资料、文字、设计与项目实地等是否正确，内容是否完整。

（3） 设计文件是否完整统一、交待清楚，图纸与目录、总体与单体、小样与详图之间都要统一一致，无错、漏、碰、缺和图文重叠现象，尺寸与符号正确。

（4） 本专业与其他有关工种之间相互联系的部位，尺寸、说明是否一致。

（5） 选用的标准图、通用图、重复使用图是否齐全、恰当、合理。

（五） 审核人

审核人，应按工程等级由设计室或总工室安排的注册人员（非注册专业为工程师及以上人员）担任，负责对设计依据、设计理念、总体布置、设计方案，设计成品质量进行全面检查，负责填写校（审）记录卡，其主要任务是：

1、审核设计依据是否齐全、合理，设计内容是否满足设计任务提出的使用要求。

2、审核设计深度是否符合标准要求。

3、审核总体布置是否符合人文、规划、和环保的要求，平面布置是否合理，造型是否新颖，与人文地貌是否恰当，设计质量是否符合规定。

4、审核设备系统选择及平面布置是否经济合理，布局选地是否妥当，原理是否符合规范、规程及技术措施。

（六） 审定人

审定人，应按工程等级总经理、总工程师担任，审定人对设计方针政策，设计原则、标准、指标认真进行审查。

审查设计项目是否符合批准文件的要求，是否切合实际，是否符合安全、适用、经济、美观、环保、方便施工的要求。

二、工程技术管理规定

（一）本司全体设计人员必须站在公司大局立场上，认真贯彻执行党的方针、政策、维护国家利益，并使设计工作符合国家法律、法规和有关规定的要求，严格执行上级批文中规定的投资、面积及建设内容。

（二）本司承担的工程设计项目均须正确执行国家颁布的有关规范、规程、标准、建筑工程设计文件编制深度标准，以及省、市、院编制的各专业统一技术措施和标准。

（三）工程设计各级人选的确定

1、工程主持人

工程主持人由室主任按第三章有关规定确定，重要工程报总经理批准。

2、工种负责人

（1）工程负责人由工程主持人提名，报主任工程师或室主任认可。

（2）工种负责人应具有相应专业注册资格，非注册专业应具有工程师及以上职称。

3、设计人、校对人

（1） 设计人、校对人由工程主持人确定。

（2）校对人应具有二级及以上注册资格或助理工程师以上职称。

4、核人、审定人

（1）审核人必须由具有相应专业、相应注册资格的人员担任。

（2）审定人必须由具有相应专业、相应注册资格的总经理（副总）、总（副总）工程师担任。

5、批准人

批准人由总经理担任。

（四）本公司全体设计人员必须严格执行校审制度，其步骤为：自校-校对-工种负责人-工程主持人-审核-审定-批准。

（五）新分配的毕业生在见习期间应在工程师、设计师指导下工作，待转正后方可担任设计人。

（六） 对于方案设计，初步设计、施工图设计，各阶段、各专业都应建立会签制度。初步设计及施工图设计过程中，各工种应密切配合，相互提供的资料应以书面为准，并应有设计人、工种负责人签字。

（七）各专业的施工图应同步出图、归档。二级及以上工程施工图各专业应相互会签。

（八）每项设计工程在出图前都应填写校（审）记录卡，都应进行质量评定。各专业 设计质量初步评定工作由审核人员负责，工程主持人负责算出该项目的综合质量等级。评分表须齐全，并与图纸及其它资料同步归档。

（九） 在设计、校对、审核工作中，如设计人员对校对、审核人所提出的意见有异议时，可通过讨论解决，如意见仍不能统一，则应按审核人意见进行修改。审核人应对修改部分承担责任，设计人可在校（审）记录卡上保留个人意见，如设计人拒不修改，审核人有权拒绝签字。

（十）各设计人应不断提高设计质量，积极参加创优良设计活动，创优指标列入年度承包合同和年终考核。

（十一） 公司每季度对各设计人完成的工程设计进行一次质量评定。以考核设计质量，并将质量评定结果与奖金挂勾。

（十二）各设计人每半年至少有一项设计总结，并参加公司内学术交流。

（十三） 各设计人每月生产报表同时报公司总部和总工室。

三、 设计图纸修改办法

施工图纸出图后，因内部或外部原因需要修改（补充）设计时，不得采用口头通知，应以图文的形式出具修改（补充）设计通知，具体办法为：

1、凡属一般性的局部修改（补充），能以文字或简单图样表达者，可使用设计变更通知单；内容较多或需绘图详细图样时，应绘制设计修改（补充）图；全部图纸需要返工重做时，可采取原图作废，另出新图的办法。设计变更通知单及修改图均应说明修改原因。

2、设计变更通知单应分子项、专业编制，不应采取几个子项，几个专业并出修改设计的办法。

3、设计变更通知单应分专业统一编定图号，不应有重号、漏号。

4、变更内容中涉及其它专业时，应有关专业进行会签。

5、设计变更通知单必须经审核签字，总经理或总工批准。

6、施工交底、会审记录和施工单位的技术核定单，由设计人、审核人按专业审阅签字。

7、修改设计通知、施工交底、会审记录，施工单位的技术核定单，均须归档。9、设计修改（补充）图应按施工图校审程序签字出图。修改（补充）图仍按院统一图签，仅在图号栏内按“ ×”或“ 补”编号 。如果修改图已全部表明原设计图的内容和技术要求时，可将原图作废。

8、原图作废，需由工程主持人提出书面意见，经室主任或主任工程师批准，二级及以上工程应经审定人批准，在原底图上加盖“作废”图章，保存备查。

第六章 技术资料管理

一、技术资料管理

（一）设计资料存档

1、各设计人，在出设计图的同时，项目负责人应将工程设计合同、相关批文合同、各专业计算书、校审记录、施工图底图及计算书、施工图的电子文档存档。

2、遇特殊情况，工程资料不能及时存档时，可酌情考虑推迟，但推迟时间仅为出图后十个工作日。

3、资料管理人员应为资料存档人员提供热情服务，及时存档，将需要存档的资料按档案管理的有关要求精心保管。

(二)存档资料的调阅和图纸加晒

1、存档资料调阅仅限于本公司职工且与工作有直接关系，查阅资料时不得将资料带出资料室；外单位人员需查阅资料时，必须由本公司职工带领按资料保存年限付相应的保管费后方可查阅。

2、所有存档资料，除总经理、总工批示外，任何人不得调出资料室。

（三）设计知识产权保护

1、设计文件是公司广大职工个人辛勤劳动的成果，也是公司全体人员的成果，其所有权属于设计有限公司，因此，公司的设计文件除与公司有相应设计合同的建设单位可以获得外，其它任何单位和个人均无权获取。

2、公司工程设计参与人员有权利也有义务保护好个人的、单位的设计资料，包括在个人电脑里的电子文件及相关信息。

3、对于出卖或赠送公司设计成果的任何个人或团体，已经查实，公司将给予责任人相应的经济处罚，情节严重的将走法律程序。

二、科学技术资料管理

（一）资料的收集交流

1、规范资料和通用（标准）图集的订购等渠道，办理资料交流及订购工作。

2、积极参加外科技活动，学术会议，以便及时了解新技术，掌握科技动态。

3、外单位寄给公司的技术资料，全部由总工室统一归口拆封，登记、整编后提供使用。

4、公司设计人员因设计需要，要求购买的技术资料（图书）应事先提出申请，经总工室同意后，向公司提出申请，批准后统一购买。

5、设计人员外出调研及参加学术会议，需购买的技术资料（图书）应事先与总工室联系，避免重复，造成浪费。回公司后应将带回资料（不论是购买还是赠送的）全部交资料室，供全公司人员使用。

6、公司对外交流的技术资料，由资料室统一对外交流。

（二）科技资料、图书采购与供应

1、图书、资料由资料室专职人员负责统一采购，其他任何人（包括资料其他同志在内）都不得在未经采购人员事先同意的情况下购买任何图书资料，否则，财务不予报销。

2、凡零星采购金额在贰佰元以下的，采购人可根据生产需要决定选购；贰佰元以上的需经领导同意后，再办理采购。

3、购回的图书、资料（图集）、期刊等需先经管理人员验收入库签字，再办理报销手续（经领导签批报销）。

4、凡预订图书、资料，需事先征求专业室队的意见，汇总后，经领导审批预订。

5、参加各类业余学习、考试人员的书籍、教材等，全部自购，费用自理。

6、对公司内设计室、部及个人使用的图书资料的供应按以下规定办理：

（1）国家正式颁发的设计规范、规程、细则、规定，原则上按专业，人手一册配置，凡不属公司专业范围，但有时也要查阅参考的规范、规程等，按有关专业的实际需要情况，每室、队1-2本订购供应。

（2）国家和省标准图集，按使用频繁程度分发，一般工程都要采用的图集，原则上按专业对口，人手一册订购供应，其它图集，按室发放1-2册。

（3）述规范、标准图集、工具书等，资料室应有留存，以备查阅。

（4）各设计室、部及个人使用的设计资料，统一由总工室订购或采购供应，费用由各室、部自行负担。

（三）图书、期刊、资料（图集）的管理和借阅

1、非本公司职工不得借阅公司图书、期刊、资料（图集）。

2、图书、期刊资料（图集）实行闭架管理，非资料室管理人员一律不得入库。

3、凡未经登记入库，编目报导的一切书刊、资料（图集）一概暂不外借。

4、凡属单本图书、资料、画册及中外文字典、辞典、词汇手册等一律不外借，存放库房查阅。

5、借阅图书、期刊、资料等，必须在办理借阅手续后，才予借阅。

6、借阅图书、资料，每次不超过2册，总借量不超过4册，借阅期不超过六个月，如因特殊需要，可办理续借手续，超期又不办理续借手续者，停止借阅。

7、凡图书、期刊、资料（图集），在借阅期间，如有他人因工作急需查阅者，管理人员有权通知原借人归还，原借人不得拒绝，以利于使用。

8、图书、资料（图集）等，借阅者必须爱护使用，妥善保管，如有丢失，撕毁等情况，应办理赔偿手续。

9、图书、资料丢失需要写丢失报告，交室主任签字校准报失。凡出版年限在五年以内者按原价赔偿，十年以内的作半价赔偿；十年以上需经公司领导签批，并根据图书资料的价值酌情处理。

10、调出人员应归还所借的图书、期刊、资料（发给个人的手册、规范等工具书除外），遗失赔偿同“9”。

11、外公司人员凭公司领导电话或通知，可供查阅图书、期刊、资料，但一律不外借。

12、其它特殊情况，由技术管理部门领导研究处理。

第七章 外出学习调研管理

一、外出学习

设计工作是专业性比较强的技术性工作。随着科技的不断发展和建设单位对设计产品的要求越来越高 ，设计人员必须不断地学习，其中，外出学习必不可少。

1、外出学习由总工室根据各室、部生产情况和学习地点、学习内容情况以及个人外出学习情况统一安排。

2、学习人员在外出学习期间，必须认真学习，不得随意旷课。

3、学习回来后，学员应将所学内容及学习资料介绍给未参加学习的同事，必要时，总师室将安排学员在院内讲课。

二、 外出调研

1、工程设计外出考察，是设计人员深入实际调研学习，吸取经验，精心设计、提高质量的重要措施。但首先要考虑充分利用院里已有的图书资料和成果，以节约人力和开支。确需外出调研项目，必须有针对性和目的性，充分发挥外出调研的工作效益，努力做到少花钱多办事，一人学习，多人受益。

2、调研前段由工程主持人编写调研提纲，明确调研目的和任务，填写《外出调研申请表》，经批准后，方可外出调研。

3、外出调研工作结束回公司后，应针对调研提纲及时写出调研汇报材料，具体说明解决了哪些问题，哪些问题没有解决，对设计工作的影响程度，下步打算等，送原批准部门核批。

4、外出调研成果及文件资料交公司总工室作出统一安排，确定是否在公司或室技术交流会上交流。

5、需外出调研项目，由工程主持人提出意见，室主任审查，总工或副总工批准，报总经理审批。室、部自费项目由室、部主任批准，总经理同意。

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二0一五年六月二十日