2012年第一季度固定资产投资完成情况分析
2012年第一季度固定资产投资完成情况分析
2012年，阿克苏市固定资产投资任务78亿元，奋斗目标89亿元，分别比去年同期增长25.2%、42.9%。一季度完成全社会固定资产投资7.03亿元，完成投资任务的9%，完成奋斗目标的
7.9%，比去年同期增长90%，增速明显高于去年同期。
一、一季度投资运行特点
今年，地区下达我市固定资产投资项目128 个，一季度新增加项目4个。运行特点： 一是投资运行总体趋于平稳。随着气候逐渐转暖，在市固定资产领导小组的强力督促下，产业发展类项目、民生类项目、基础设施类项目及杭州对口援疆项目相继复工、开工，开局顺利。
二是重点项目建设推进有力。今年我市重点建设项目投资任务24.8亿元，占全年固定资产投资任务和奋斗目标的31.8%、27.9%。一季度，14个重点项目完成实际工程量投资5.09亿元，占一季度固定资产投资完成总额的72.4%，占重点建设项目投资任务的20.6%。 三是民生项目进展缓慢。2012年阿克苏市实施民生项目28个（含地区重点考核的6个项目），项目总投资189043万元，全年计划完成投资132722万元。一季度完成投资7974.7万元，完成计划投资的6%。
四是基础设施类项目带动投资作用弱。一季度房地产项目完成投资仅0.97亿元，除民生项目外的其它基础设施类项目完成投资不足0.1亿元，拉动固定资产投资增长的作用明显太弱。
二、存在的问题
从一季度固定资产运行情况来看，完成阿克苏市奋斗目标任务89亿元还存在一定的压力。主要表现在：
一是基础设施类项目开工不够理想。一季度，受冬休影响，基础设施类项目开工较少，投资较去年有所下降。如，今年一季度房地产投资仅为0.97亿元，较去年下降39.9%。 二是园区承载产业能力还很低，影响了一些项目的建设进度。具体表现在一些手续办理速度慢，如审图等拖延时间长，影响了部分重点项目动工建设；园区拆迁困难，如地区纺织工业城征地拆迁力度不够，导致巨鹰棉业因搬迁问题而无法开工建设；经济技术开发区新建项目的施工用水、用电问题没有及时给企业解决，天洁集团钒钛磁铁综合利用项目施工用电只能靠租用的发电机来保证。这些现象都严重影响了工程施工进度。
三是项目前期准备不充分，影响新项目开工。项目开工前期准备工作缺乏前瞻性，特别是政府投资类项目，一些业主采取观望态度，没有抓住冬休时间完成项目前期各项准备工作，影响了投资项目的顺利实施。
四是基本建设投资项目统计范围小。统计范围为计划总投资（或实际需要总投资）500万元及500万元以上的基本建设项目，导致基本建设投资额在500万元以下的项目无法及时纳入统计工作。
三、对策建议
为确保今年阿克苏市全社会固定资产投资和重点项目建设任务圆满完成，建议做好以下几方面工作：
（一）进一步强化对新建项目的督促检查。加强组织领导，督查各项目责任单位严格按照《2012年阿克苏市固定资产投资项目里程碑计划》深入项目工地调研，及时准确掌握投资项目推进情况，确保项目按里程碑计划按时按月开工建设。同时，强化市固定资产领导小组成员单位的协作配合，定期开展对固定资产投资项目进展情况进行调查研究，加强对项目建设的督促检查，及时解决项目建设过程中存在的问题，及时召开联席会议进行协调解决办法，能办理的加快办理，能协调的及时协调解决，不能解决的及时向领导汇报情况，齐心协
力共同推进项目建设。
（二）加强园区基础设施建设。拓宽园区融资渠道，积极吸纳社会资金参与园区水电路气等基础设施和社会公共服务设施建设，同时加快推进已规划建设的基础设施建设，及早协调水、电等问题，增强园区承载能力。
（三）扎实做好项目前期工作。继续完善项目库的储备，增强项目的前瞻性，督促业主及时办理项目前期手续，确保阿克苏市固定资产投资项目特别是政府投资类项目“开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”，推进项目前期工作有序开展。
（四）加强固定资产投资项目的管理。一是统计局要加强与上级统计部门的勾通与联系，想方设法将投资额低于500万元的项目纳入统计范围，做到应统尽统；二是抓住国家对新疆对口支援的历史机遇，千方百计争取国家、自治区及杭州市的项目资金支持。同时积极引进有实力的大企业、大集团参与阿克苏市的经济建设，助推阿克苏市固定资产投资持续快速增长。