老干部党组织生活情况调查报告

　　老干部是党和国家的宝贵财富，党员老干部在长期的革命生涯中接受党的培养教育，有着较高的政治觉悟和强烈的革命事业心，是一支忠诚于党的事业、作风优良的党员队伍，对党充满着无限的热爱。虽然他们离开了工作岗位，但作为共产党员在政治上、思想上、组织上并没降低标准，并没放松要求。使党员老干部过好党组织生活，是落实老干部政治待遇的重要内容，是党的思想政治工作的重要方面，是团结带领老干部坚定跟党走、充分发挥老干部作用的重要途径。
　　日前，县委老干部局通过对离休干部、副县级以上退休干部及其所在党组织进行问卷调查和走访，基本摸清了离退休老干部党组织生活的现状和存在的问题，对下一步如何改进和加强党员老干部党组织生活作了初步探讨。
　　一、调查情况
　　我县现有离休干部40人，（其中党员39人）；退休县管干部31人（其中党员25人）。组建有离退休党支部1个（县公安局），离退休与在职干部合建支部42个（其中县委老干部局支部接收了6名改制企业离休干部）。通过座谈和问卷调查，82%的离退休干部组织生活正常，13%的离退休干部组织生活基本正常，5%的离退休干部组织生活不正常；对于组建离退休老干部党支部，23%的老同志认为有必要，50%的老同志认为无所谓，27%的老同志认为不必要。
　　二、存在的问题及原因
　　造成部分老干部党组织生活不正常和对组建离退休党支部意见分歧较大的原因主要是：
　　1、从组织建设方面看，机关事业单位党组织比较健全，离退休干部组织生活基本正常；而部分企业由于改制后党员组织关系接转不及时，致使所属的党员离退休干部没有及时编入新的党支部，或者转入的党支部本身开展工作差，党员老干部无法参加正常的组织生活；还有部分易地安置的离休干部党组织关系没有理顺，无法参加正常的组织生活。
　　2、从党员队伍方面看，主要是党员老干部年岁高，身体状况差，组织生活出勤率低。由于年高多病、行动不便，长时间没能参加正常的组织活动，造成了部分党员老干部对组织生活抱着无所谓的态度。
　　3、从组织领导方面看，因为党员老干部由本部门和单位党组织领导，组织生活直接由单位党组织管理，县委老干部局对单位抓老干部政治待遇的落实和党组织生活只是起指导性作用，在确保党员老干部健全落实党组织生活上存在一定的局限。
　　4、从思想认识方面看，也还存在一些单位和部门对老干部工作的认识不够，抓党员老干部的组织生活和思想政治工作投入精力不足，缺乏有效的工作运行机制。致使部分党员老干部只交党费，无人召集过组织生活和参加政治学习。
　　三、对策和建议
　　以上这些问题的存在，既有主观原因，也有客观原因，我县如何加强和改进党员老干部的组织生活，特别是改制企业和高发病期、行动不便的老干部的组织生活是我们必须研究的课题。特提出以下对策建议。
　　1、因人制宜，设置老干部党支部。要以方便老干部、尊重老干部意愿为原则，采取单位独建和集中联建相结合组建离退休老干部党支部。党政机关和事业单位离退休老同志比较多的，可以单独建立党支部（如人大办、政协办、法院等）；破产、改制企业离退休党员可集中组建党支部，单位离退休党员少的可以继续保持与在职党员同一支部。老干部支部的支委班子要挑选那些热心党建工作，有一定党务工作经验、声望较高，身体条件允许的老同志担任。
　　2、因地制宜，建立和完善老干部组织生活的各项制度。面对老干部“双高期”（高龄、高发病），多数老同志健康状况逐年下降，一些老党员确因身体原因不能过多活动的实际情况。对原有的“三会一课”制度、民主生活制度、政治学习制度、组织生活制度、考勤制度等，执行中确有一定的难度。因此在坚持以上制度的基础上，应注意两个结合，即：集中学习与个人自学相结合、集体活动与个别走访相结合，要以多种形式与老同志保持联系，如建立老干部家访制度、老干部病房探望制度、年高体弱党员联系制度等，支委成员要定期以电话询问、入户走访等形式，向无法参加组织活动的老同志及时通报党内生活情况及单位工作情况，保持老党员与组织的密切联系。
　　3、贴近老干部，确定组织活动的内容。党支部的活动要从党员老干部的实际出发，有的放矢，注重实效，而不图搞形式、走过场。活动内容应与“养、为、学、乐”结合起来，核心是不断提高老党员的思想政治素质，继续发挥老党员的先锋模范作用。一是从老同志关心党和国家前途命运和社会改革发展的实际出发，组织他们学习党的路线方针政策，介绍改革发展稳定的新形势，听取他们的意见和建议，对他们提出的问题，要认真说明情况，讲清道理。如对他们深感忧虑的党风问题，既要说明问题的严重性，又要讲清党中央关于抓党风廉政建设的坚定决心、采取的重大措施及取得的显著成效，使老同志们坚定信心，积极配合开展工作。二是从老同志关心“两个待遇”落实的实际出发，把解决思想问题和实际问题结合起来，组织他们学习党的老干部政策，说明党委政府在落实政策上所采取的措施，对一时难以解决的问题要耐心解释，使其正确理解党的老干部政策，理解目前存在的困难，支持现任领导的工作。总之，党组织活动要始终体现对老同志政治上关心、感情上贴心、生活上热心、管理上细心、教育上耐心、服务上诚心。
　　4、提高认识，加强领导。各级党组织要提高思想认识，切实加强老干部的思想政治工作，认真组织落实好老干部的党组织生活。老干部工作虽然不是大局，但影响大局，虽然不是中心，却牵动中心。要形成必要的制度，定期研究老干部思想政治工作，对老干部组织生活给予必要的指导、帮助和支持。