公安民警心理健康状况分析

公安民警心理健康状况分析

[摘 要]:公安民警的心理素质是警察综合素质的基础,是公安民警更好地应对压力,直面竞争、迎接挑战的关键所在。相关调查统计表明,近年来 ,由于公安工作负荷与压力不断加大, 公安民警心理健康状况不容乐观 , 不少一线民警心理健康问题日益突出。提高公安民警，特别是基层民警的心理健康水平,进行合理的心理疏导，已成为公安队伍建设刻不容缓的重要任务。

[关键词]: 公安民警; 负荷与压力; 心理健康状况;

现代的健康观认为，人的生命健康，不仅表现在身体上，而且表现在生活行为和人格精神上，也就是心理健康。所谓心理健康，是指一种持续稳定的心理状态，在这种状态下，个人具有生命的活力，积极的内心体验，良好的社会适应能力，能够有效地发挥个人的身心潜力与积极的社会功能。警察，是一种特殊的职业；公安民警，是中国社会中的一个特殊群体。这个特殊群体肩负着维护社会治安稳定和公民生命财产安全、捍卫法律、惩治犯罪的重大使命，每天都在承担着高应急、高对抗、高危险的工作，因而承受着比常人更大的压力，面临着更多的挑战。这就要求公安民警必须具有过硬的心理素质和良好的精神状态。然而公安民警的心理健康状况不容乐观，如何正确疏导警察心理，切实缓解心理压力，已成为一个亟需解决的重要课题，对于公安队伍建设和公安业务发展有积极意义、深远影响。

一、基层公安民警心理健康状况

研究表明，在国外，有近五分之一的警察存在心理健康问题；在我国，根据公安部公安民警心理健康工作机制课题组调查掌握的统计数字，有近四分之一的民警存在心理问题，有心理健康问题的警察数量高于西方国家。

福建省以MMPI测查公安民警的心理健康状况的结果表明，仅有32.9%的男民警和13.0&的女民警可确信没有心理障碍；有49.5%的男民警和60.9%的女民警可能存在不同程度的心理障碍，其中男民警可能处于心理亚健康状态的比例达36.0%，疑似心理病态的比例达13.5%；女民警可能处于心理亚健康的比例达13.5%；女民警可能处于心理亚健康的比例达56.5%。男民警中可能有重性精神病患者，存疑待查。

2007年，江西省公安厅政治部对全省1813名基层公安民警心理压力状况进行了一次大规模、全方位的调查研究，内容主要包括民警工作负荷与工作时间压力、待遇与保障压力、执法环境压力、人际关系压力、婚姻家庭压力、人际关系压力、婚姻家庭压力、职业价值感与认同感方面的压力等。调查表明，有52.3%的民警自感工作量较重；公安民警的待遇和经费保障情况一般。有41.8%的民警认为曾经被错误的投诉过。有相当一部分民警认为，当前的执法环境不够理想。超过80%的民警认为在执行非警务活动时，会遭到群众的责备与辱骂。大多数公安民警对自己的婚姻和家庭状况是满意或者基本满意的。大多数民警的从警初衷都是好的。对警察的职业认同感和荣誉感起初是高的。但是，现在警察荣誉感正在下降（73.3%民警认为）。有57.6%的民警认为警察职业比政府其他部门岗位要差。86.2%的民警认为社会舆论对警察职业有偏见，做不到客观公正。72%的民警在日常生活中不愿表明自己的警察身份。现在对自己警察职业工作深感得心应手的只有23.7%。而有8.2%的民警再也不想当警察。

上述调查充分说明，当前我国民警的心理问题日益突出，令人担忧。

二、公安民警心理健康问题的成因

（一）工作任务繁重，致使公安民警精神紧张。近年来我国社会经济持续快速增长，社会治安形势日益错综复杂，公安保卫任务更加繁重艰巨，公安工作信息化的逐步推动，工作方式的转换，广大公安民警承受着十分沉重的心理压力和工作压力。特别是基层一线民警既要承担治安管理、秩序维护、事故处理等职责，又要担负警保卫、及时救助困难群众等任务，工作十分繁重。由于警力不足，民警不得不靠增加工作量来履行工作职责，体力严重透支。这样使民警常年处在工作强压状态，承受着生理和心理上的双重压力。一方面，为完成各项工作任务，民警只能超负荷工作。遇到突发案件，经常加班加点，无工作日和节假日之分，不管是三更半夜还是刮风下雨都要随时出动。另一方面，吃无定量，睡不应时的生活状态，使民警的生物钟遭到破坏，造成很多民警胃肠和睡眠问题的出现。同时，各类专项行动多如“牛毛”，大行动套小行动、小行动套集中整治。在长期繁重、无序的工作中，许多民警极易出现精神紧张、心理疲惫等亚健康状态。一方面有些民警对健康保护认识不够，一些民警长期吸烟、熬夜、酗酒、暴饮暴食等不良习惯，缺乏锻炼，容易降低身体素质，进而影响心理健康。

（二）执法环境恶劣，造成民警“执法难”的心理阴影。打击犯罪、依法行政是公安民警的重要职责，但是现实生活中，由于现行管理制度状况及诸多客观因素，公安民警在执法过程中难免触及当事人的某些利益，而与违法、违章者之间出现对立情绪。这种对抗情绪的存在，给民警执法工作带来了很大压力，部分当事人动不动就以“上访”、“投诉”相威胁，有的仅仅因为民警严格执法，没有对其“网开一面”，就指责民警“态度强硬”。而有些部门在处理类似投诉事件的时候，不管民警有无过失，一律要求反复说明事件经过，使民警工作量无形增加，且易影响自身一年的工作绩效。复杂的执法环境，以及执法保障制度的不完善，造成一线民警在执勤执法过程中总有一种“战战兢兢”、“如履薄冰”的感觉，舆论媒体曝光和群众上访投诉成为悬在民警身心上名符其实的“紧箍咒”。“执法难”使民警在执法中渐渐地成为社会“弱势群体”，也成为不少民警心理压力主要来源。

（三）家庭、社会压力巨大，影响公安民警心理健康。对于每个民警来说，家庭既是避风港，又是一个缓解压力的重要场所。但是，在现实当中，很多家庭因素却成了压力来源。现在招警考试都是面向全国统一招考，工作地点、岗位不以个人意志为转移。工作地点与家庭相距遥远，加上工作繁重，平时根本无法回家，更不用说照顾家庭。加之，公安民警工作的特殊性，往往大型节假日反而更离不开岗位，更无法与亲人团聚。近一半民警派驻在各乡镇，农村派出所民警往往一周只有周末能回到家中。特殊的工作性质决定了民警与家人只能是聚少离多，“周末夫妻”的现象普遍存在。此外，还有些家庭困难的民警，工作后就是全家的顶梁柱，全家都指望其一人的工资。民警对工作的高付出与某些“清闲职业”相比，收入却存在着不小差距，民警家属认为“人无法回家，经济上也无法支持”，使得很大部分民警家庭不稳定。高付出、低收入的职业状况与社会现实相比造成心理失衡使其无法全身心的投入到公安工作中。

（四）自我实现压力 美国心理学家马斯洛认为，一个人除了生理、归属、安全和爱、尊重等需要外，更重要的是自身实现的需要。警察作为社会生活中一个群体或作为群体生活中鲜活的个体，在保障人身安全、进行正常生活、完成工作任务、人际交往互动、理顺关系归属和相互尊重等的同时，一个现实和终极的目

标就是自我实现。警察和普通人一样，会出现挫折感、心理障碍或心理危机。由于警察职业的特殊性，警察成为与各种阴暗面打交道最多的群体。社会的阴暗面催生各种各样的心理问题，缺乏一个良好的防御机制或疏通渠道，各种心理问题就容易随之而生。随之在执行公务中，就可能会出现严重问题。有的警察甚至会因工作任务艰巨，产生职业倦怠 而萌发自杀的念头；有的警察因不能及时缓解自己的心理压力而采取过激行为。

（五）社会的发展、科技的进步带来的压力使得民警不得不在毫无思想准备的情况下接受新事物，在不断磨合过程中，民警需要不断提高自己的心理控制能力与水平，由此也会引发各种心理压力。家庭中、社会上的认同感差，影响着公安民警对职业的认同感。公安机关在各地的民意测评中往往居于末席，做出了大量的贡献却得不到支持。由于得不到足够理解与支持，民警不良情绪往往没有正常宣泄渠道，在工作中失落、在家庭中压抑、在社会上误解，久而久之，形成沉重心理负担。

三、公安民警心理健康问题的不良后果

民警心理压力大并长期积压，心理长期处于亚健康状态，得不到及时疏导与缓解，过重的心理负担和精神压力，不仅严重威胁公安民警的身心健康，也会给公共安全管理工作带来不良影响。民警心理问题长期得不到解决，同时也会影响到周边的同事，产生一系列的连锁反应。

从心理症状上看：一是民警焦虑、紧张、迷惑和急躁，在行为上表现为工作无主动性，执法态度冷漠、缺乏耐心，容易产生过激行为等现象；二是民警疲劳、生气、憎恶，在行为上表现为缺乏工作热情、拖延和避免工作、工作效率下降；三是民警情绪过敏和反应过敏、感情压抑、退缩和忧郁在行为上表现为敏感多疑，饮食过度导致肥胖或没胃口而消瘦，和家庭、朋友的关系恶化，冒险行为增加，如出现不顾后果地酗酒或赌博等现象。四是交流效果降低，孤独、有疏远感，厌烦、有不满情绪、愤世嫉俗，在行为上表现为有自残自杀和试图自残自杀，侵犯别人、破坏公共财产，偷窃等。

当一个人长期处于压力状态下，自身能力不能成功应对工作、生活、学习需求时，就会产生相应的生理疾病或消极情绪。长期心理压力所引起的负面情绪反应，是形成生理甚至心理疾病的原因之一，民警高压而无规律的生活，使得生活规律混乱、长期失眠，患上与职业有关的胃肠病、肝病、肺病和腰腿等方面的疾病，缺乏锻炼，甚至出现提前衰老的情况或精神方面的问题。心理压力如果得不到及时疏导与缓解，严重时还会转化为行为的反向动力，使人出现反常行为，从而造成诸多不良影响。

心理压力过大带来的不良后果大致可以分为三个层次：一是不作为，二是乱作为，三是胡作非为。第一个层次，是在工作中缺乏热情和主动性，长期的高压使人焦虑、疲劳、紧张、注意力分散、反应迟钝，从而使得工作效率下降，工作中容易出现失误，多做多错，所以形成推诿和退缩的不作为。第二个层次，是在工作中固执己见、主观臆断，长时间的压力得不到疏导和排解，从而影响了思维活动，当对压力无法作出直接反应时，就会把积累起来的能量在其他对象上释放出来，从而消除自身的紧张和不安，所以形成的不负责的乱作为。第三个层次，是情绪低落、缺少快乐感、心情悲观失望，此时压力的承受已经达到个人的极限，抑郁、偏激、甚至出现自残自杀和报复社会的胡作非为。

由此可见，现实生活中的工作压力、家庭压力、环境压力等的长期聚集，会对民警的生活、工作、心理等多方面产生不利影响。带着心理障碍工作的民警数

量上如果慢慢庞大起来，势必将影响到公安队伍建设和公安事业的发展。

四、改善公安民警心理健康状况的途径

沉重的心理压力不仅给公安民警身心健康造成了伤害，也必将严重影响公安队伍的健康发展和公安工作的顺利进行。因此，在思想政治工作中采取有针对性的措施，及时疏导、缓解公安民警心理压力，呵护民警心灵，为民警降压减负，确保其心理健康，刻不容缓。

(一)改进公安业务工作，提高工作效率，让民警减负。目前，我国公安工作中存在的问题较多，警务繁杂，警力不足，都给警察工作带来很大的压力，特别是上级机关制定的一些政策、措施不符合基层实际，政出多门。这些都是公安机关本身的组织与管理因素造成的，是造成大部分警察压力问题的根源。在具体的机构设置上要贯彻精简、高效的原则，克服冗繁的办事作风，提高工作效率。此外，还必须完善各种警务工作，如改善训练和装备的不足，增加招收新警察的心理和性格测试，改进招收、筛选和升迁人才的程序等。

（二）因势利导，实施心理健康工程。首先，要及时掌握民警心理健康状况，由政工部门或负责政治工作的同志负责，把民警心理健康状况及躯体健康的测量及评估作为公安民警政治工作的一项重要内容切实抓好。在全面摸清民警基本情况的基础上，通过走访、调查问卷等多种形式，定期或不定期地对警察心理健康状况进行调查、分析和评估，针对存在的问题及时研究对策，切实加强对公安民警的心理健康教育，通过定期开展心理健康讲座等方式，让民警压力得到疏导、缓解、松弛。其次，还必须建立起一个可以使民警得到有效心理治疗的畅通渠道。通过开设心理门诊，建立心理咨询中心和运用网络建立远程心理咨询聊天室，为有心理障碍的民警提供倾诉场所，及时对民警的各种心理失衡问题进行心理咨询和心理疏导，提供排除压力和困扰的方法与技巧，增强民警的心理承受能力，防止意外事情发生。

（三）从优待警，解决民警后顾之忧。各级公安机关要在毫不动摇地坚持从严治警方针的用时，将保护民警心理健康提上重要议事日程，作为从优待警的一个重要方面，要求各级公安机关从政治上关心民警，精神上鼓励民警，工作上爱护民警，生活上体恤民警，努力解决民警的后顾之忧。一是要落实民警职级待遇。作为公务员管理中的一项重要内容，职级待遇关乎每一个基层民警的切身利益，及时、高效、公平的解决好职级待遇问题，切实保证民警政治待遇提高。二是从健康状况上体贴民警。落实民警一年一次体检制度，严格落实休假制度，改善民警的健康状况，缓解工作压力。三是保障民警福利待遇的提高。坚持生病住院民警探望制度、特困民警救助制度、节假日慰问制度，从精神上安抚民警。四是定期的岗位轮换或调整，尽可能地照顾两地夫妻分局的民警，使得民警在繁重的工作后能回归家庭生活，能无后顾之忧的为工作冲锋陷阵。

（四）体谅民警的委屈和埋怨，营造宽松和谐的融洽环境。繁重的工作压力、环境压力和心理压力可能给民警带来情绪上的波动，有效的疏通和友善的对待是最佳的途径。因此，在对违法行为的处罚中，我们首先要鼓励民警必须坚持从严纠处，始终保持发现一起、纠处一起的严管态势，做到有礼、有理、有节。其次要为民警提供一切执法保障，当遇有蛮横无理或动辄以投诉举报相要挟的当事人，严格按照依法执法的原则，不让步，打消这些人的嚣张气焰。对待受到委屈的民警，则是通过耐心的鼓励，帮助他们消除怨气，化解压力，鼓舞士气，这对民警的树立自信心影响妙不可言，同样也有利消除他们因为工作不顺心，而感到的忧虑或压力，从而更大胆开展执法和管理。

（五）重视民警心理素质锻炼，提高民警自我调节能力。在工作、学习中，要注意民警心理素质锻炼，关心一线民警思想动态，加以积极的沟通，引导民警通过有针对性的心理训练，提高民警的抗压能力，使民警学会自我调节，在遇到困难、挫折、矛盾、误解、诱惑时，保持一颗“平常心”，主动和家人、朋友、同事沟通，学会自己缓解压力、释放压力，坦然面对和接受各种心理压力，始终保持积极的工作状态。

（六）丰富警营文化生活，培养民警健康向上的情趣。丰富健康的业余文化生活，是将人从紧张状态中解脱出来，摆脱不良情绪的有效途径。可以把完善健身、娱乐设施，举办各种娱乐活动作为突破口，让一线执勤民警在繁忙、紧张的警务工作之余，适时地举办一些体育、演讲、球类、甚至趣味比赛，开展健康、活泼和内容丰富多彩的业余文化活动，在提高一线民警文化素质和身体素质的同时，使民警的压抑情绪在文体活动中得到合理的宣泄，及时消除各种不良因素的影响，并引导民警保持积极向上、百折不挠、乐观豁达的心态，以良好的精神状态投入到工作当中去。

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1. 江西省公安厅政治部.公安民警心理健康知识读本,2009（09）。

2. 郑立勇.基层公安民警心理健康状况及其维护,2009（02）。

3. 庆海涛.警察心理健康现状及维护,2008,（06）。