乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本
乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本一、指导思想建立健全统一、高效、科学、规范的救灾救助应急指 挥、保障和预防控制体系,全面提高应对各类自然灾害的 能力,最大程度地减少自然灾害造成的损失,保障公共生 命财产安全,维护社会稳定,促进全街道经济社会快速、 协调、可持续发展。 本预案以有关法律、 行政法规为依据, 并与 《XX 县 (市、 区)人民政府自然灾害救助应急预案》相衔接。二、工作原则本预案指导全乡镇 ( 街道 ) 辖区内自然灾害的应对工 作,并有效与上级政府和有关部门的应急预案对接。 一是坚持以人为本的原则。 二是坚持预防为主的原则。 三是坚持依法规范的原则。四是坚持统一领导的原则。五 是坚持协同处置的原则。六是坚持资源整合的原则。七是 坚持科学应对的原则。采用先进的预测、预警、预防和应 急处置技术及设施, 充分发挥专家队伍和专业人员的作用, 提高应对自然灾害的科技水平和指挥能力, 避免发生次生、 衍生灾害;加强宣传和培训教育工作,提高公众自救、互 救和应对各类自然灾害的综合素质。乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本三、保障部门一是人力保障。1、民政、消防、医疗救护、疾病控制、 地震救援、防洪抢险是应急救援的专业队伍和骨干力量。 各有关部门要切实加强应急救援队伍的业务培训和应急演 练,建立联动协调机制,提高装备水平。2、机关、企事业 单位、公益团体和志愿者等社会力量是应急救援的重要力 量,各有关部门要切实加强社会力量的应急能力建设,使 其掌握一定的救援知识和技能。3、按照预案分工调用应急 队伍和社会力量进行处置。上述队伍,以县级为单位组建。 乡镇(街道)随时请求调用。同时乡镇(街道)也建立相应的 分队。遇大灾,及时向上级政府请求援助。二是财力保障。 三是物资保障。四是基本生活保障。五是医疗卫生保障。四、基本情况1、本乡镇(街道)辖区内有 X 个行政村(社区)、X 个自 然村,耕地总面积 XXX 亩,其中水田 XXX 亩,旱地 XXX 亩; 农作物面积 XXX 亩。现有人口 XXX 户 XXX 人,其中常驻人 口 XXX 户 XXX 人,外来人口 XXX 人,有住房 XXX 间,其中 危房 XX 户 XX 间。 2、境内主河流 X 条,有桥 X 座。 3、境内有工厂 XX 家。五、灾害隐患乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本1、国土资源部门标注的地质灾害隐患点有 XX 个,分 别位于乡镇(街道)XX 位置(XX 村内)。如发生灾害,需转移 安置 XX 村 XX 户 XX 人(名单见附件 1);将造成 XX 亩耕地 受灾,其中水田 XX 亩,旱地 XX 亩。 2、有水库 X 座,如发生洪涝、泥石流等灾害,需转移 安置 XX 村 XX 户 XX 人(名单见附件 1);将造成 XX 亩耕地 受灾,其中水田 XX 亩,旱地 XX 亩。 3、流经本乡镇(街道)的河流(溪)X 条,如发生洪涝、 泥石流等灾害,需转移安置 XX 村 XX 户 XX 人(名单见附件 1);将造成 XX 亩耕地受灾,其中水田 XX 亩,旱地 XX 亩。 4、如企业发生突发性事件,境内需转移安置共 XX 户 XX 人。 5、其他灾害隐患点情况。六、XXX 乡镇(街道)救灾救助指挥机构指挥机构由全乡镇(街道)党委、政府负责同志及人大 主席团主席组成,指挥中心设在 XX 楼。 总指挥:乡镇(街道)党委书记;副指挥:乡镇(街道) 主任 指挥机构下设:办公室、信息组、抢险组、巡逻组、 转移组、保障组、监测组。 工作职责:乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本办公室:负责协调有关救灾的各项工作。 信息组:负责灾害的预警预报、掌握灾情和救灾工作 进展情况。 抢险组:负责救灾抢险工作。 巡逻组:负责灾害隐患点的监测、灾害发生前后安全 巡查等工作。 转移组:负责需转移安置人员的转移安置工作。 救助保障组:负责转移安置人员生活保障、抢险物资 供应、后勤保障服务、受灾人员生活救助等工作。 监测组:负责灾后环境、卫生等监测工作。七、预警信息1、河流水位分别涨至 XX 米时发布撤离转移信号,域 内涉险人员按方案转移。 2、 地质灾害点预警发出后, 域内涉险人员按方案转移。 3、XX 水库预警信号发出后,域内涉险人员按方案转 移。 4、当某工厂发生突发性事件,视情况发布撤离转移信 号,指定区域内人员按方案转移。八、人员转移灾害预警发出后, 本乡镇(街道)共需转移 XX 户 XX 人, 其中外来人员 XX 户 XX 人。特别是注意做好以下重点人员乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本的转移:五保户 X 户 X 人,低保户 X 户 X 人,残疾家庭 XX 户 XX 人;家中无劳动力的老年人 X 户 X 人,另有幼儿园、 小学、(全日制)中学等,共计学生 XXX 名。 工厂发生突发性事件,人员转移按实际情况决定。九、转移路线当预警信号发出后,涉险人员即按指定的路线转移。 1、需转移安置到乡镇(街道)避灾安置场所的,由有关 村(社区)集中派车送达。 2、需转移安置到村(社区)避灾安置场所的,沿村内主 要道路自行转移。 3、分散到村(居)民家中安置的,自行前往。十、避灾安置场所1、本乡镇(街道)有 XX 个集中安置场所,乡镇 XX 避灾 安置场所可安置 XX 户 XX 人,XX 村(社区)避灾安置场所可 安置 XX 户 XX 人;XX 村 XX 户 XX 人、XX 企业 XX 户 XX 人需 到乡镇 XX 避灾安置中心安置,XX 户 XX 人到各村(社区)避 灾安置中心安置。 2、物资保障。原则上,避灾安置场所根据可容纳人员 数量贮藏一定数量的救灾物资;要求灾民本人携带一些干 粮、饮用水等生活必需品;在灾害发生后 10 小时内将保障 物资(如:米、面、油、盐、水等生活必需品的供应)送到乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本避灾安置场所。十一、灾后救助1、调查了解灾情。乡镇(街道)民政工作人员随时和村 灾害信息员保持联系,建立《因灾倒房台账》 ;如有因灾死 亡、伤病人员,填报《因灾死亡人员花名册》 ;及时填报因 灾农作物损失情况。 2、及时发放救灾款物。在乡镇(街道)政务公开栏内, 公布发放到各村(社区)的救灾款物数额。 3、如有需重建倒房,组织工作组,落实责任制,帮助 开展重建工作。十二、信息传递1、行政命令传递 县 (市、 区) ——乡镇(街道)——村(社区)(自上而下) 通过行政命令下达转移安置指令时,一般情况下通过 电话短信等方式进行传递。 2、临灾转移安置和灾情信息传递及组织指挥: 村(社区)一乡镇(街道)一县(市、区) 、(村(社区)、 乡镇 (街道) 双方互动, 转移安置、 灾情总的情况由乡镇(街 道)上报到县(市、区) 。十三、需要落实的几项具体工作1、工作手段乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本突发性灾害发生后,从灾害原发地向波及的涉险区域 发布信息时,受到时间、手段的限制,应采取一些使用起 来方便、快捷,传播起来范围较广、容易识别的信号,如 敲锣报警等;特别是山村,应落实专人负责敲锣。灾害发 生后,如交通通讯中断,应各自为战、村自为战,确保安 全,同时尽可能在最短时间内把信息报告到上级政府。乡 镇(街道)应根据村(社区)的报告,加强领导、指挥、支援。 2、事前告知 需要转移安置人员,应事前告知,使用“明白卡”等 办法,让这些人员知道到哪里避灾安置。乡镇(街道)落实 责任制,1 个乡镇干部分片包干 1 个村(社区)或几个村(社 区)。村(社区)同时落实责任制,1 个村(社区)干部负责若 干需转移安置人员,联系方式在“明白卡”中表明。 3、预案演练 每年分村(社区)组织不少于 2 次演练,使所有人员熟 悉预案,知晓避灾安置路线、场所及保障须知等。对预案 不妥之处,及时进行修改。 4、减灾宣传 乡镇(街道)、村(社区)避灾安置场所制订规章制度, 张挂上墙。采取多种形式,如放置减灾救灾图表、书籍等, 尤其在每年减灾日开展减灾宣传教育,提高群众自救互救乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本的能力。 附件: 1、需转移安置人员名单 2、XXX 乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本流程图乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本附件 1:需转移安置人员名单:姓 名 住 址 家中 人口 对口协助 转移干部 转移目的地乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本附件 2:XXX 乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本流程图乡镇(街道)自然灾害救助应急预案范本