涉密计算机及其信息存储处理设备被盗案集纳

警报：涉密计算机、软盘被盗问题凸显

自去年以来，国家保密局连续接到涉密计算机、软盘丢失、被盗报告，引起国家保密局领导的高度重视。

2000年4月，某军工集团下属研究所一职工家中失窃，一台存贮有重要涉密信息的笔记本电脑被盗。该电脑内存有国防军工秘密。

6月，某部委下属某所一高级工程师携带密码箱准备乘火车出差，该密码箱中装有涉及国防重大工程的保密资料二十多份及存有此资料内容的软盘一张。该工程师验票的瞬间，突然发现密码箱被盗。

6月，某边防总队司令部电脑室的一台计算机和激光打印机被盗，另一台计算机主机的硬盘、光驱、软驱也被拆下盗走。当晚又发现一办公室的计算机硬盘被拆下盗走。被盗计算机及硬盘内有绝密级文件1份、机密级文件4份、秘密级文件1份。

7月，某市研究所某室副主任，违反规定，将涉密笔记本电脑带回家中，次日凌晨4时左右被窃贼入室盗走。

8月，某大学办公室被盗，有10台计算机机箱被打开，丢失计算机硬盘8块、软驱2个。其中一块硬盘内存有秘密级国家秘密。

11月，某市纪委案件管理专用的计算机被盗。该机存有1998年以来的信访、初核、立案、申诉等秘密资料。

2001年2月，某省检察院反贪局一微机主机箱被盗，该主机箱内硬盘上存有1995年以来该省反贪局所办案件内部请示报告和法律文书及反贪工作主要数据。

3月，某大学科技处副处长和一位副教授携带装有大量涉密软盘的密码箱到北京申报科研开发项目。返回学校后，该副处长要使用箱中资料时，才发现密码箱丢失。密码箱中装有大量涉及国防军工科研项目的软盘、论证材料。

4月，中科院上海某研究所一研究员来京参加重要会议，所携带的手提电脑被盗，电脑内存有军工秘密文件若干。

7月某日凌晨，某军工集团技术中心3台微机被盗，其余2台被拆，内存条、硬盘被盗走。经初步清查，被盗微机内存有涉及军工产品的秘密级文件20余份。

据国家保密局统计，2000年以来，涉密计算机被盗事件频频发生，目前已占同期上报的泄密事件的9%，给国家安全和利益造成严重危害。

观念淡薄、管理不力，仍然是主要问题

提到国家秘密，人们首先会想到纸介质的红头文件。对这种传统的秘密载体，各机关单位在制作、收发、传递、使用、保存、销毁等环节一般都有较为严密的管理措施。但是，随着声像制品、电脑、软盘加入秘密载体的行列，大部分机关单位对磁介质国家秘密载体的管理相对滞后，特别是对涉密电脑、软盘的管理有效办法不多，在诸多环节上存在泄密隐患。

政府上网、无纸办公，使相当一部分秘密信息的处理依赖电脑。特别是科研单位，绝大部分科研项目从立项到研发的全过程几乎都是利用电脑完成的。这其中涉及大量的国家秘密，包括十分敏感的国防军工秘密，按照规定，传统的文件从制作之时就要标注密级，并按相应的密级进行管理。但是，利用电脑处理涉密信息却没有完善的管理办法。比如一个科研项目，立项时也许没有密，但随着研究的深入会产生密；有的单项课题没有密，但却是涉密的整体项目密不可分的一部分；有的项目就技术而言也许没什么密，但是将这项技术用在什么地方、与何方合作却是保密的，等等。客观情况的复杂性给涉密信息管理带来了新难题。什么人可以用什么资料、在什么样的电脑上处理涉密信息，处理涉密信息的电脑、软盘如何管理等问题摆在有关涉密单位的面前。今年6月份，国家保密局组织力量对贯彻落实《关于国家秘密载体保密管理的规定》进行了检查，从检查的情况看，目前多数单位对磁介质国家秘密载体的保密管理重视不够，缺乏具体制度和有效措施。有的部门和单位虽然有原则规定，但具体执行起来仍然有一些问题。

问题之一：涉密电脑难定密。理论上我们可以将电脑划出等级，分别处理不同级别的国家秘密，但实际操作中却并不完全可行。特别是对科研单位和那些基本上人手一台电脑的单位，更是很难划定每一台电脑、每一张软盘的密级。因为在实际工作中，每个人都不可能只接触同一密级的国家秘密，而只要他能接触到的秘密，就都可以很方便地放在自己的电脑上或存在软盘里而不被发觉。因此，涉密电脑、软盘无法照搬纸介质国家秘密载体的管理办法确定密级。

问题之二：保险柜锁不住密。有的部门规定涉密信息不得存入硬盘，必须存入软盘或活动硬盘，并放入保险柜；对储存有国家秘密信息的计算机要设专人管理。但是，软盘的复制，是十分便捷的，一旦如果有人不按规定随意复制并带出单位，有关部门同样难以监控。因此，保险柜锁得住硬盘、软盘，却不一定锁得住秘密。

问题之三：物理环境隐患多。相当多的单位没有按要求把涉密计算机放置在有安全保密措施的工作场所，致使电脑被盗事件屡屡发生。更有一些单位缺乏保密意识，在安全保密硬件设施上舍不得投入，使涉密电脑的物理环境存在隐患。

问题之四：携涉密电脑外出难控制。从发生的涉密电脑和软盘被盗案看，大学、科研部门人员携带涉密电脑、软盘外出，将手提电脑带回家的较多，电脑被盗情况比较严重。这同大学、科研部门电脑使用率高、对电脑的依赖程度高及技术交流、成果鉴定、讲课等活动较多有关。相当多的科研人员在实际工作中已经离不开电脑，经常是下班带电脑回家，外出带电脑上路，而涉密软盘随意复制并带出办公区更是司空见惯、习以为常的事。这种涉密电脑、软盘失控的状况，给国家秘密安全带来极大的隐患。对哪一类涉密电脑软盘不得带出办公区、携带涉密电脑外出应该办理什么手续、携涉密电脑外出应该如何保管等等问题，有关涉密单位必须制定出具体的保密管理制度并实施严格的管理。