浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策

浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策

浅谈当前社区思想政治工作的难点及对策 2008-12-20 15:11:05

　　

　　社区是人们日常生活的舞台，精神发展的家园，社区是城市管理的基础，也是党的工作的基石。随着社会主义市场经济体制的不断完善，现代企业制度的逐步建立和健全，社会结构发生了巨大变化，人们从过去单纯的隶属单位、依赖单位变为走进社区、依托社区。随之，社会管理和社会服务的重心向社区转移，社区与居民群众的联系越来越紧密。社区在加强基础管理，服务市民生活，提高市民精神境界和文明素质，推进社会进步方面发挥的作用越来越大，社区在加强和改进思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。如何把握社区意识的主流，弘扬主旋律，正确引导居民形成健康向上的思想，为社区营造健康、文明、祥和、安宁的空间，社区思想政治工作有着重要作用。因此，加强社区思想政治工作是保证改革的顺利进行、保证社会的稳定、保证党的“三个代表”落实的重要和新的课题，是“生命线”、“中心环节”、“重中之重”，必须“抓得狠抓得紧”。

　　一、社区思想政治工作的意义

　　随着国有企业转换经营机制和政府机构转变职能，企业剥离出的社会职能和政府转移出的服务职能，大部分由社区来承担。要建立一个独立于企业之外的社会保障体系和社会化服务网络，需要城市社区发挥作用。可以说，只有把城市社区建设搞好了，才能为城市经济的发展创造一个良好的外部环境，促进经济和社会协调发展。

　　（一）社区思想政治工作是新世纪城市现代化建设的需要。

　　从城市精神文明建设看，大力开展社区教育，繁荣基层文化生活，可以有效抵制邪教和腐朽思想的侵入，形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚和科学、文明、健康的生活方式，促进城市社会主义精神文明建设。紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题，有针对性地开展思想政治工作，并把解决思想问题同解决实际问题结合起来，加强社区服务与管理，可以进一步密切党同人民群众的联系，广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。

　　（二）社区思想政治工作是提高人民群众生活水平和生活质量的需要。

　　随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的不断深入，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。他们不仅关注社区的发展，参与社区的活动，而且对社区服务和管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出多层次、多样

化的要求。推进社区建设，拓展社区服务，提高生活质量，已成为广大城市居民的迫切要求。

　　经常组织具有社区特色的群众性文体活动，丰富居民精神文化生活，可以增强社区的凝聚力，形成科学文明的生活方式。

　　二、当前社区思想政治工作的现状及难点分析

　　开展和加强社区思想政治工作，是改革开放以来的新思维、新课题，也是新时期社区建设的新挑战。随着社区大政工概念的形成，思想政治工作的对象由以往单一的居民群众扩大到社区单位在内的全体社区成员。此外，随着我国改革开放的进一步深入，各种深层次的矛盾所带来的新情况、新问题层出不穷。因此，当前社区思想政治工作在取得长足进步的同时，也存在着以下几点问题：

　　（一）观念的变化带来社区思想政治工作的难点。在社会主义市场经济的发展过程中，思想政治工作面临着人们观念变化的考验。人们普遍得到了改革开放的实惠，解放了思想，转变了观念，大力发展了生产力。同时，负面作用也是显而已见的。一是金钱至上的观念。金钱作为流通的货币，在有些人的眼里不仅仅是生活必需品，为维持生活之用，而是万能的，甚至可以用来代替思想政治工作，错误地引导人们产生拜金主义，无形之中淡化了思想政治工作的激励作用和疏导作用;二是享乐主义观念。随着社会的发展，生活水平的提高，人们的生活质量和文明程度也不断提高。一部分人及时行乐的观念也随之产生。不切实际，盲目攀比，心理失去平衡。享乐主义改变了一部分人的思想法码，世界观、人生观、价值观都发生了倾斜，思想政治工作的实际效果在这些人的身上已经大打折扣，以至于蜕化成腐败分子的也大有人在;三是个人主义观念。有些人以我为中心，利已主义思想严重，个人利益为重，集体利益为轻，不讲社会公德、职业道德和家庭美德，文明素质不高，没有形成“我为人人，人人为我”的良好社会风尚。干群关系紧张，在一些单位还时有存在。个别党员干部对人马列主义，对已自由主义，不起模范带头作用，光对群众喊大道理，在人民群众中造成了很坏的印象，也在一定程度上影响了思想政治工作的针对性和渗透性。因此，开展社区思想政治工作必须针对社区成员的思想实际，有的放矢，因势利导，以进步的观念和正确的舆论教育人、引导人、改造人。

　　（二）严峻的现实带来社区思想工作的难点。改革开放以来，我国的综合国力不断提高，国民收入不断增加，但是深层次矛盾的加剧也是不可忽视的重要问题。一是社区贫困群体逐月增加的问题。在当

前“四个多样化“的新形势下，因企业转制等原因，下岗、失业职工人数急剧增加，居民贫富差距增大，贫困群体不断增加。我市是全国较早实行国有企业改革的城市，国有企业与工人们理顺了劳动关系，大批人员被下岗，这部分下岗的国企产业工人下岗后回到社区，到目前为止，我们＊＊区扶贫帮困对象有＊＊户，其中低保对象有＊＊户，＊＊人，比去年增加＊＊户，给社区再就业工作工程和社区思想政治工作带来了新的内容和新的挑战;二是机关干部分流。据统计，去年政府机关机构精简40％左右，大批机关干部分流，安置分流干部、做好分流干部的思想工作，将是社区思想政治工作的重要任务，也将是社会稳定的重要基础和社区思想工作的中心点;三是流动人口大量流入社区。据统计，全国约有5000万流动人口，这部分人流动性强，纪律松懈，在城市就业压力增大。他们没有文化、没有技术，找工作比较困难，一旦出来了又不愿回去，长期滞留在城市社区，特别是城乡结合部，造成这些地方人员情况的复杂性，给社会治安的稳定带来了严峻的问题。因此，要使社区思想政治工作落到实处，解决现实问题，化解社区矛盾，任重道远。

　　（三）机构不全带来社区思想政治工作的难点。一是社区思想政治工作的主体应该是街道党工委，但在现实情况中街道党工委人手少，工作量大，对社区的思想政治工作难以到位。如分管思想政治工作的副书记，一人身兼数职有妇联、组织人事、纪检、宣传、科协、文化体育、统战、工会、社区建设等等，真是“上面千条线、下面一根针”，整天疲于事务性工作而无暇深入研究和解决社区思想政治工作问题，对社区思想政治工作中出现的新情况、新问题有时感到棘手，难以开展;二是社区思想政治工作经费投入不足。社区思想政治工作要形成扎实有效的氛围，必须以开展群众喜闻乐见的文化活动为先导，把居民群众融合在高尚的精神环境之中，使之受教育、受鞭策、受鼓舞，达到自娱自乐自我教育的目的。但是现受活动经费的限制，社区群众文化活动难以上规模、上档次，文明社区、文明小区建设难以出精品;三是居委会体制改革后，工作重心转移到管理和服务上，对居委会干部的素质和能力的要求也越来越高，但年轻化、知识化、专业化的社区干部的来源却不充足，后继乏人，影响了这支队伍的建设和思想政治工作的质量。

［nextpage］　　（四）社区政工干部总体素质尚未胜任目前思想政治工作所带来的难点。居委会体制改革后，工作重心转移到管理和服务上，对居委会干部的素质和能力的要

求也越来越高。目前社区居委会干部的老龄化问题越来越突出。虽然已经有个别中青年干部补充到了居委会干部之中，但在人们的眼里，居委会干部仍不免“老大妈、老大娘”形象。由于我国的社区工作尚处于起步阶段，人们对社区居委会干部的重要性认识不够。而且，由于居委会干部的待遇偏低，对于那些年轻化、知识化、专业化的干部来说缺乏吸引力，由此造成了居委会干部后继乏人的局面。社区居委会干部目前的状况是当前社区思想政治工作的软肋，是构成社区思想政治工作难点的内因所在。一方面由于其本身的年龄问题，使得居委会干部在对新鲜事物的感知和接受上落后年轻人，况且，社区思想政治工作对象的主体是广大的中青年，就目前的形势而言，思想问题在部分青年身上表现得尤为突出，但两者的代沟却严重影响了社区思想政治工作的成效。另一方面，由于其缺乏教育心理学、政治学等思想政治工作必须具备的理论素质和操控现代化教育沟通工具的能力，如计算机网络，使得居委会干部在做思想政治工作时的方式和手段受到极大的局限。而事实证明在没有消除对方的防备心理和逆反心理之前的思想政治工作是毫无效果的，甚至是适得其反的。

　　三、加强社区思想政治工作的对策思考

　　由于思想政治工作对象的根本转变，使得我们在不同层次和不同对象中开展有效的思想政治工作时，必须在探索思想政治工作的机制和制度上寻找突破口，认清新时期社区思想政治工作的复杂性和艰难性，找准社区思想政治工作的落脚点和结合点，增强社区思想政治工作的针对性和有效性，以改变原来思想政治工作不到位、不贴心、不深、不细、不实的现状，克服“一手硬一手软”的现象。

　　（一）探索社区思想政治工作的新体制。社区的思想政治工作是稳定城市基层政权的基础，必须要得到社区各级党组织的高度重视，从而加强组织领导。街道党工委在社区思想政治工作中要认真承担起主体职责和协调组织的领导责任，努力形成街道党工委统一领导，党政“一把手”步调一致，努力形成街道党工委统一领导，党政“一把手”步调一致，社区各单位目标共同，具体工作分工合作，各尽其职，齐抓共管的机制和各局，使社区思想政治工作有人问、有人管、有制度、有措施，覆盖全社区，收益全社区。要动员居民群众广泛参与，做好一人一事的思想工作。同时加强社区思想政治工作联席会的组织建设，充分发挥其作用，完善工作制度，定期开展工作，交流思想工作的经验，使社区思想政治工作真正有实效，深入人心，深得

民心。

　　（二）探索社区思想政治工作的新路子。思想政治工作要以人为本，使之得人心、暖人心、激人心，使之达到面向社区广大的干部居民群众，激发他们主人翁意识和创造精神，提高人的素质和文明程度的目的。要积极探索社区思想政治工作的创新办法和创意载体。一是关心到位。思想政治工作要顺应人民群众的要求，紧扣社区的热点和难点，要同解决群众思想和生活实际问题相结合，大胆地开拓和实践。江东区明楼街道针对社区困难户多，下岗人员多，残疾人多的特点，想方设法化解社区就业矛盾，为辖区下岗妇女、困难妇女、闲散妇女、残疾妇女办起了家庭加工厂。这个家庭加工厂，无需投入资本，干活的地点，方式自由灵活，技术性不强，符合妇女们擅长女红、又可以照顾家的特点。这项实事既解决了妇女群众的再就业问题，又充实了她们的业余生活，起到了稳定社区、凝聚人心的作用，所以深受社区群众的欢迎。

　　目前从事家庭加工厂工作的人数从最初的几个人发展到了几百人，经济效益和社会效益都取得了可喜的成果，为社区拓宽就业渠道开辟了新的途径，为社区思想政治工作的有效性找到了全新的载体。这种满腔热忱关心居民群众生活，为他们排忧解难的做法，体现了思想政治工作必须在务实上下功夫，才能得人心、稳人心、聚人心，才有说服力的特点;二是教育到位。要提高社区群众的思想道德、社会公德、家庭美德的素质，必须要组织丰富多彩的群众喜闻乐见的文化活动，活跃社区文化的氛围，以提高居民群众的凝聚力和向心力，培养人们高尚的情操。在活动中自我教育，陶冶心灵，净化思想，使思想政治工作通过拓展领域、开辟网络，形成社区大政工的整体效应。同时要着力提高市民学校的数量和质量，培养“四有”人才。通过和促进广大市民文明素质的提高，形成团结互助，平等友受的新型人际关系，为思想政治工作注入新的活力;三是资金投入到位。要切实加强文化娱乐设施建设，做到人民群众娱乐有场所、活动有器材，经费有保证。社区各单位要积极提出资金，建立社区精神文明建设基金。同时在社区范围内实行资源共享的原则，努力方便居民群众的活动需求。街道要有计划、有重点、有规模地建立社区文化活动中心，加强阵地建设，形成政府投入为主，社会集资为辅的投入格局。

　　（三）探索社区思想政治工作的新方法。社区思想政治工作必须围绕中心，找准突破口和选好切入点。克服老方法不行，硬方法没用，新方法不会的现象。以创新发展的着眼点和落脚点做好新时期的思

想政治工作。

　　一是“亲”，即思想政治工作要有亲切感和人情味。要将心比心地理解，入情入理地说教，和风细雨地释疑，水滴石穿的解忧。使社区思想政治工作成为党和政府走进群众、贴进群众、了解群众、服务群众的有效手段和途径。

　　二是“实”，即思想政治工作要在务实上下功夫。思想政治工作者要有一颗火热的心肠，群众思想不理解时要耐心地解疑释惑，群众生活有困难时要及时雪中送炭。要多做关心人、爱护人、理解人的工作。群众工作一时做不通时，要换个角度替群众想一想，拿自心比他心，广泛与群众开展交心交友活动，沟通思想，少说空话，为民多办实事。

　　三是“真”，即思想政治工作要做到讲真话，讲实话，以诚待人。用真诚的心来打动群众，教育群众时要实事求是、合情合理、言而有信，行则必果，把大道理的抽象、深刻与小道理的实在、亲切有机地统一起来，让人感到大道理使人茅塞顿开，小道理给人真实可信。

　　四是“化”，即思想政治工作必须具备化解矛盾的功能。要把矛盾解决在基层，必须要使思想政治工作有大事化小、小事化了、复杂矛盾变简单矛盾、简单矛盾及时平息的效果。这里必须有尊重别人、解开疙瘩、抚平情绪、认清方向的思路，要在温暖和煦的气氛中，用平等的态度来促进人们内心世界精神的升华，以促进其思想觉悟的提高。

　　五是“淡”，即从事思想政治工作者要有淡泊名利，任劳任怨、甘受寂寞的思想，要做正人君子，为人师表、身先士卒。要勇于讲正气、树正气，用自己模范先进的言行影响和感化周围的人群。要广泛地吸取社会实践所提供的丰富营养和经验，认真总结，反复提炼，熟练掌握思想政治工作的方法，使社区思想政治工作能为社区各项社会事业的发展提供动力和保障。

　　总之，思想政治工作是常抓常新的事业，在改革开放步步深入的今天，社区的工作面临的机遇和挑战对我们的思想政治工作提出了更高的要求。我们唯有紧跟时代前进的步伐，紧密联系社区工作实际，求真务实，与时俱进，不断探索社区思想政治工作的新方法、新途径、新手段，为社区思想政治工作再创佳绩！