毕业论文--对外直接投资--以中国对南非直接投资为例-副本

攀枝花学院本科毕业论文

对外直接投资动因分析

——以中国企业投资南非为例

学生姓名： 黎菊兰 学生学号： [1**********]9 院（系）： 经济与管理学院 年级专业： 国际经济与贸易 指导教师： 陶睿 讲师

二〇一二年六月

摘 要

2011年我国对南非的直接投资额达到了41亿美元，成为对南非直接投资额最大的国家。我国越来越多的企业到南非投资，同时在投资领域方面也越来越广，几乎涉及矿产、能源、制造业、服务等各个方面。中国企业对南非的投资引起了社会各界的关注。本文以我国企业对南非的直接投资为例，运用所学的经济学理论对我国对南非直接投资的动机，所存在的问题进行分析，并从政府和企业两个层面提出一些具有现实意义和可操作性的对策建议。

关键词：南非，对外直接投资，动因分析

ABSTRACT

China's direct investment in South Africa in 2011 reached $ 4.1 billion. Then china has been South Africa's largest countries in direct investment. A growing number of enterprises to invest in South Africa. More and more widely in the area of investment. The invest involving almost all aspects of mining, energy, manufacturing, and services. The investment of Chinese enterprises in South Africa has aroused the concerns of the community. In this paper, We make Chinese Direct investment of enterprises in South Africa for example. We use economic theory to analysis China's direct investment in South Africa in the motive, the problems analyzed, and some practical significance. And We give operational suggestions from the government and enterprise level.

Keywords: South Africa ,External Direct Investment, motivation analysis

目 录

摘要 ........................................................................................................................ I

ABSTRACT ................................................................................................................ II

绪 论 ...................................................................................................................... 1 一、中国企业对南非的直接投资现状 ................................................................................... 2 （一）对南非直接投资增长较快但呈波动趋势 ................................................................... 2 （二）投资产业涉及广但相对集中 ....................................................................................... 4 （三）发展状况....................................................................................................................... 4

1、矿业 ............................................................................................................................. 5 2、机械 ............................................................................................................................. 5 3、能源 ............................................................................................................................. 5 4、制造业 ......................................................................................................................... 6 二、中国企业投资南非的动因分析 ....................................................................................... 7 （一）中国方面原因 ............................................................................................................... 7 （二）南非方面原因............................................................................................................... 9 三、中国企业对南非直接投资存在的问题 ......................................................................... 13 四、中国对南非直接投资的对策建议 ................................................................................. 15 （一）政府层面..................................................................................................................... 15 （二）企业层面..................................................................................................................... 16 结 论..................................................................................................................................... 18 参考文献 ................................................................................................................................. 19 致 谢 ................................................................................................................................. 21

绪 论

随着经济的不断发展，经济全球化的步伐也不断加快，各国国际贸易的发展很快，这不仅表现在贸易额的增加上，也表现在各国贸易的领域和地域的不断扩大。国际投资是在国际贸易的基础上发展起来的，由于种种原因，各国投资者为了获取更大的利益转而直接在东道国投资建厂，组织生产等。国际投资有份直接投资和间接投资，而直接投资的发展也越来越快，同时国际投资对经济发展的促进作用越来越的大。在国际直接投资中不论是投资国还是东道国都会选择自己利益最大的合作伙伴，因此国际直接投资的动因就非常重要了。改革开放以来，我国经济的迅速腾飞，我国大量引进外资，我国充分利用外资促进经济的快速发展。在引进外资的同时我国也积极对投资，我国对外直接投资相对于其他国家而言起步较晚，但发展的比较快。

我国对外直接投资的流量比较大，分布的地域也比较广。我国对非洲的投资一直比较热衷，南非作为非洲经济发展比较快的国家，也吸引了我国大量的直接投资。我国在南非的直接投资起步较晚，但发展比较快。中国在非洲的第一大贸易伙伴是南非，中南贸易额约占中非贸易总额的19.4％。2010年我国对南非直接投资流量额达到了41117（亿美元），同时两国政府都大力支持中对南非的直接投资。同时投资国对自己的某个项目的投资动因有了充分的分析，就更有利于制定出更好的投资方案。本文将以中国企业对南非直接投资为例，主要从南非的自然地理因素、经济环境因素、基础设施因素、法律环境因素、政治环境因素等几个大的方面展开分析。通过对这几个因素的分析，最终找到我国对南非直接投资的主要原因，并根据目前的投资现状及对存在的问题提出解决对策。

一、中国企业对南非的直接投资现状

我国与南非自建交以来，双方交流与合作项目也越来越。随着双方贸易的发展，双方的相互投资的发展也越来越快。下面从我国对南非的投资规模、产业分布、及主要产业的发展三个方面来阐述我国企业对南非的直接投资现状。

（一）对南非直接投资增长较快但呈波动趋势

我国在非洲的投资比较早，同时投资规模也比较大，但我国在南非的直接投资起步较晚，随着我国经济的快速发展，我国对南非的直接投资发展也很快。2000年中国在南非的投资额为1.5亿美元，2006年中中国对南非协议投资5.3亿美元，中方在南非设立投资企业100多家。2008年增加为8.3亿美元。由表1.1可以看出近年来我国对南非直接投资流量虽然对于总的对外直接投资额的比重较小，但每年的世纪流量金额还是比较大。同时2007-2008年的直接投资额突长，占中国对外总投资额流量比重也相对比较大。我国对南非直接投资存量金额从2004年就快速增长，在对外投资总额存量的比重也不断增大。但由于2008年的金融危机的影响，2009年我国对外直接投资额相对下降，同时在南非的直接投资也有所下降，到2010年全球经济慢慢好转，我国政府对中国企业对南非直接投资的鼓励政策及南非政府的优惠政策促进了我国对南非直接投资的发展，我国在南非的直接投资额又有所发展，同时前景很好。

表1.1中国2004年-2010年对南非直接投资情况

资料来源①：《2010年中国对外直接投资统计公报》整理

2010年中国对南非的直接投资流量占中国对外直接投资国家的前20位，投资流量为4.11亿美元，仅次于中国对德国的直接投资。在2010年末中国在对外直接投资存量统计中，南非位于第8位，仅次于中国对美的直接投资额。2011年，中南贸易额已达160亿美元，中国对南非的直接投资占41亿美元，从而使南非位居中国对非洲投资国的首位。2011年9月，南非副总统卡莱马·莫特兰蒂访华期间，中方同意对南非新增投资25亿美元。2011中国在南非直接投资排在第五位。中国已有许多企业进驻南非，如中投、工行、中钢、一汽、华为、海信等。截至2011年11月，中资国有企业和大型民营企业在南非累计投资已达70亿美元，有一定规模的企业就有40-50家。

图1.1中国近年对南非直接投资规模

从图1.1可以看出我国对南非的投资2004年都不是很大，但却逐年增加，投资存量在2007年达到50000万美元，2008年维持这个水平，由于2008年的金融风暴影响，我国南非对外直接投资额也受到了很大的影响，2009年对南非的直接投资回落。2010年我国经济的慢慢复苏，对外投资业逐渐回升，我国对南非的投资也相对于2009年有所增长。我国对南非直接投资存量方面2007年突破了50000万美元，而且2006年后增长较快。2008年达到了300000万美元，2009年有所下降，但2010年有大幅上涨，突破了400000万美元，这说明我国

①

《2010年中国对外直接投资统计公报》[EB/OL].

http://wenku.baidu.com/view/7123d52abd64783e09122b81.html?from=rec&pos=1&weight=681&lastweight=137&count=4

企业对南非的直接投资存量呈上涨趋势。

（二）投资产业涉及广但相对集中

我国企业在南非的直接投资主要涉及资源密集型产业、服务业和制造业的各个领域，包括家电、机械、食品、纺织服装、建材、矿产开发以及金融、贸易、运输、信息通讯等见表1.2。中兴、华为、海信、中钢、酒钢和紫金矿业等中国企业已经相继在南非建立了生产基地，并投入了生产线，并迅速打人非洲大陆市场。中钢集团是投资南非的中国企业中实力最强的， 2008年中钢承诺对南非林波波省新增投资4亿美元。银行是中国企业在南非投资金融方面的主要产业，2007年10月，工商银行以约合54.6亿美元收购标准银行20%的股权，成为标准银行集团最大的股东。中国工商银行在2008年收购南非标准银行20％股权。2009年7月，中国建设银行与南非第二大银行集团——南非第一兰特银行签署了战略合作备忘录。为了鼓了中国企业对非洲投资，中非发展基金2009年3月已经在南非设立了办事处，它为南非的多个电力和可替代能源相关项目的融资提供过评估。2012年3月初，南非公共企业部部长马丁率领来自南非电力集团Eskom、物流集团Transnet、运输公司Pornet等大型国有企业代表，以及贸易和工业部的官员再次访华。“此次访华的目的是希望可以在铁路、电力等基础设施领域与中方探讨合作项目。” 中国对南非的投资，还促进了南非通讯业的发展。

表1.2 2010年中国在南非分部门投资情况

资料来自②: http://www.cfpd.org.cn/NewsInfo.aspx?NId=1470

、

②

http://www.cfpd.org.cn/NewsInfo.aspx?NId=1470

（三）发展状况

1、矿业

南非的自然资源非常丰富，许多矿产资源的储藏量和年产量都居世界前茅。我国对南非的直接投资中矿业开发占了了较大比例。紫金矿业集团公司是中国最大的黄金生产商，该公司正在开发的R1，十亿蓝岭矿和巴的布什维尔德杂岩体中的煤矿，在南非北部。同时，中钢集团是参与与LimDev合资经营在林波波省的铬矿，和投资在萨曼科另一个人的发展。对2007年年底，南非副总统姆兰博 - 努卡表示，南非和中国政府就转移到南非的一些中国制造的会谈 - 投资，该国也可以使用 - 为更好地访问本地的回报矿产储量，特别是铁矿石（不锈钢），锰和铂族金属。现在的中国财团安排了6.5亿美元的融资发展Wesizwe的Frischgewaagd-Ledig在南非西北省的铂矿。2006年无锡市通达进出口贸易有限公司赴南非投资采矿业的境外投资项目获批准，成为该市首家境外投资采矿业企业。通达公司主要经营不锈钢和金属材料，此次收购南非盛堡矿业有限公司51%的股权，总投资294.12万美元，中方投资150万美元。2007年9月五矿发展控股子公司中国矿产有限责任公司，分别与南非MISSION POINT公司和VERSA-TEX公司签订相关协议，收购了南非NA-BOOM铬铁矿探矿权。项目总投资额约为650万美元，约合人民币4900万元。

2、机械

中国在南非投资的机械包括汽车、电机及其他机械等。南非的汽车市场需求量很大，同时周边国家的市场空间也非常大，因此我国在南非的投资中，汽车机械占有较大的份额。2012年，我国一汽集团进驻位于南非纳尔逊·曼德拉湾市的非洲最大工业区库哈工业区，并与2月28日开工奠基，一汽集团计划投资6亿兰特在此建设一个高水准卡车和乘用车生产基地。南非最重要的制造业部门就是汽车业，被称为“非洲的底特律”的纳尔逊·曼德拉湾市是南非汽车制造业中心。 一汽南非生产基地总投资1亿美元，计划在开发区新建占地面积约10万平方米、年产5000辆卡车的KD组装工厂及销售网络，2014年正式投产。一汽集团副总经理金毅表示，一期项目只是将合作拉开了序幕，今后3-5年内，一汽将着力引入更多适合南非市场的右置乘用车产品，并根据南非及其周边地区汽车市场发展状况，适时启动一汽南非基地二期乘用车工厂项目，满足南非本地市场需求的同时，具备从南非向周边地区出口乘用车的能力。

3、能源

世界上太阳能资源最丰富的国家中就有南非，平均年日照时数达到2500个

小时，然而如此丰富的资源却并未得到充分的开发和利用。南非是非洲的电力大国，发电量占全非洲的三分之二，其中几乎90%来自燃煤发电，电力相对短缺。南非有丰富的太阳能资源和风力资源，南非政府为减少对燃煤发电的依赖，决定大力发展太阳能和风力发电。2010年11月，中国最大的风电企业龙源电力集团、中非基金与南非两家企业成立合资公司将参与南非三个风电场、共计1590兆瓦的风电项目投标。中国近年来新能源产业发展迅速，在风电、太阳能的装备制造与项目开发方面，具备了参与国际竞争的技术实力。对中国企业来说，把太阳能产品送到南部非洲大陆的千家万户是个巨大的商机。2010年11月，习近平副主席和南非副总统莫特兰蒂共同主持召开的双边合作委员会期间，举行了能源分委会第一次会议。2010年11月，中国清华阳光及皇明太阳能设备生产企业与南非的大学和企业签署了协议，将在南非建设太阳能电池和太阳能热水器生产厂。近年来我国新能源产业发展迅速，特别是在风电、太阳能的装备制造与项目开发方面，具备了参与国际竞争的技术实力。

4、制造业

海信是电子商品生产者（电视，DVD播放机，高保真家庭影院）于1997底年进入南非市场，在建立第一生产线，1998年产品正式进入市场。2007年海信电视占在南非的市场占有率超过15%。在2009年另19日，投资扩建生产线，将洗衣机和电冰箱引进其产品范围。该公司一直保持20-30％的增长，在过去十年中，从本地操作到往南部十几非洲国家出口产品。今年3月25日，海信以“节能环保、绿色创新”为主题的南非新品发布会隆重举行，积极响应南非政府推行可持续发展的绿色经济的政策，推出了一系列节能环保型家电产品如大尺寸LED液晶电视、节能冰箱及高端变频空调等节能产品。海信是第一家在南非推出节能环保型产品的家电企业，其环保节能产品潜在的市场非常大。上海仪电作为中国政府批准的第一家到南非投资的企业，上海仪电南非子公司以走过了近19个年头。自1993年10月在南非生产黑白电视机以来，该公司已完成了由产品单一到产品多元化的发展。同时其产品也适应市场需要，销量很好如彩电年销量为5.8万台、煤气灶和电灶年销8.6万台、洗衣机年销17.13万台。上海仪电南非子公司不仅在南非市场占有一席之地，而且还积极开发周边国家家电市场，发展也很好。

二、中国企业投资南非的动因分析

中国企业在南非直接投资的发展，中国企业投资南非的动因也显得尤为重

要，以下将从中国南非两个方面对投资动因进行分析。

（一）中国方面原因

1、寻求丰富的自然资源

我国自然资源种类多种多样，虽然资源总量丰富，但由于我国人口众多，只

是自然资源的人均占有量少。同时受我国的生产技术水平条件的制约，我国资源

的利用率低，浪费严重。我国人口占世界的22%，但我国的耕地占世界9%、水资

源占6%、森林资源占4%、石油占1.8%、天然气占0.7%、铁矿石不足9%、铜矿

不足5%和铝土矿不足2%。许多矿产资源的人均占有量未达世界平均水平的一半，

随着改革开放，我国经济的快速发展，国内资源越来越不能满足国内经济发展的

需要。资源的不断减少和市场需求的不断增大的双重作用，使国内资源的价格越

来越高，企业的成本也越来越高了。企业为了降低生产成本，同时寻找满足自身

发展的资源，就出国寻找资源。在国外投资资源开发，既可以确保资源的需求，

有可以开拓国外市场，使产品更容易进入国际市场。“资源寻找型”的投资动力。

是我国企业投资南非的一大原因。在海外投资资源开发，主要是为了保证我国经

济发展所需资源的长期有效和稳定的供应。

2、规避贸易保护政策

随着国际贸易的不断发展，我国的国际贸易也快速发展，随着国际贸易额的

不断提高，各国的贸易摩擦也越来越多。我国与南非自建交以来，双方贸易合作

发展很快，据南非政府统计，2010年中南双方贸易额为196.7亿美元，增长37.6%。

据中国海关总署公布的统计数据显示，2011年中南双边贸易额大454.3亿美元，

同比增长76.7%。2011年中国对南非总体进出口增速为22.5%。随着中南双边贸

易的快速发展，双边的贸易摩擦也越来越多。反倾销、实施严格的技术性贸易壁

垒以及进口配额限制是中南双边贸易中的主要贸易摩擦。非洲国家中对中国产品

发起发倾销调查最对的就是南非。到2005年底，南非对中国的出口产品涉及土

畜产、轻工、医药保健品、五矿等各类产品发起了36起反倾销调查。对大部分

发起反倾销的产品征收了高额反倾销税，从而增加了中国出口产品的成本，迫使

其退出南非市场。由于南非非常担心中国出口南非的纺织品增加，影响南非本土

的纺织业发展，中国政府首次采取了中国单方面主动限制纺织品出口的做法。根

据双方达成的协议，中国在2008年底之前就中国31类纺织产品对南非的出口进

行设限，并帮助提高南非纺织业的竞争力。南非还有一项特殊的规定，这项规定

已造成中南之间多次纷争：根据南非《海事司法管辖法》规定，“如中国国有企

业与包括南非在内的其他国家企业发生纠纷时，应其他国家企业的请求，南非有

权扣留任何中国国有船舶公司的船舶。” 国际贸易的贸易摩擦影响着我国经济的

发展，而解决这一问题除了提高我国生产技术，提高产品质量及提高我国产品附

加值外，对外直接投资，直接在国外投资生产也是一个比较好的方法。因此避免

中南双边贸易反倾销等国际贸易摩擦也是我国企业对南非直接投资的原因之一。

3、争夺海外市场及转移过剩产能

随着我国经济的迅速发展，生产技术和管理水平的提高，国内产品的供给能

力也极大提高了，但是国内产品需求的增长相对产品供给的增长小，出现了国内

市场上供过于求的局面。国内企业为了持续经营，就只有“走出去”寻找市场，

以谋发展。一批具有资本技术实力的企业积极到境外投资如直接投资设厂或实行

收购、兼并国外企业。他们积极推出产品，占领国际市场，实现企业的跨国经营。

如海尔集团坚持走国际化经营道路，到海外投资建厂，同时兼并、收购国外企业

来发展。海尔在美的直接投资取得了巨大的成功。经济的快速发展，由于投资过

热导致某些行业和产品的生产能力大幅提高，而我国目前国内需求和消费能力几

近饱和，因此出现了结构性产能过剩。如我国彩电行业，1998年就已进入了成

熟期，全国产能达4479万台，而市场需求仅为2000多万台，一半的生产设备都

将处于闲置状态。根据产品生命周期理论，产品进入成熟期时，产品生产已经实

现标准化、批量生产。但国内的竞争力下降，企业只有通过价格竞争来维持企业

经营，这是产品的优势不是技术而是价格，这样企业开始在能保证产品价格最低

的地区建立子公司等。同时还开拓当地市场，实现当地生产当地销售，从而缓解

国内市场的竞争压力。

南非是非洲经济最发达的国家，其国内市场有很大的发展空间，同时我国和

南非经济有很强的互补性，这也奠定了我国对南非投资的地位。非洲的市场也很

大，我国企业可以立足南非生产，向周边国家发展。上海仪电就是最早到南非投

资的家电企业，同时其最主要的产品就是电视，随着家电市场的发展，上海仪电

也引进了其他家电生产线如洗衣机、冰箱、空调等。因此争夺海外市场及转移过

剩产能也是我国投资南非的重要原因。

4、寻找高投资回报

企业对外投资主要是为了更好地发展企业，获取更大的利润。因此一个地区

的投资回报率是吸引投资国的主要因素。近年来，我国国内的劳动力成本上涨，

国内许多中小型企业大发展也举步维艰。而人民币升值，也严重影响我国制造业

的出口，据统计2007年我国很多企业的投资回报率不到5%。我国的国内投资现

对较低，就促使国内企业选择投资回报率高的地方投资。南非是非洲的一个亮点，

他有丰富的自然资源和较好的基础设施，同时正处于经济的快速发展时期，国内

市场空间很大。南非共和国贸易工业部副局长Iqbal Sharma在访谈时指出“南

非为投资者提供的投资回报率高达38%，是全世界投资回报率最高的国家”虽不

知道到底南非的投资回报率有没有那么高，但是南非的投资回报率肯定比中国的

高。同时南非除了矿产资源丰富，其他资源也非常丰富如美丽的自然风景，这也

为外国投资者提供了投资的多元化，有利于分散投资风险。因此寻求高投资回报

率也是我国对外投资的重要原因。

（二）南非方面原因

1、丰富的自然资源

南非是世界上矿产资源非常丰富的国家，其中金、铂和钯的储量居世界第一

位。南非不仅矿产资源丰富，而且储藏量也非常大，南非国内蕴藏了60多种矿

石。许多矿产的储藏量位列世界前茅，同时年产量也很大见表。南非的铬矿资源

也极丰富，2006年南非铬矿储存量为55亿吨，位居世界第一，占全球的72.4%。

其中储量居世界第一位的就有好多种矿产，如金、铂、钯和锰等，还有许多储藏

量居世界第二的如铬、萤石、钒等。南非拥有占世界储量87.7%的伯族金属、80%

的锰、40.1%的金、37.1%的红柱石和31%的钒矿资源。另外还有大量的煤炭、铁

矿、锑、镍矿、铁矿和铅矿资源。世界上最大的黄金矿脉就位于维特沃特斯兰德

盆地。而世界上最大的铬矿和锰矿区就分布在西北省和姆普姆兰加省的灌木丛林

地区，其中矿藏分别占世界储量的一半以上，世界上80%以上的锰矿储藏分布在

川斯瓦（瓦尔河以北）一带。南非的北方省的矿产资源也非常丰富，那里分布着

丰富的铜矿、铂金、铬、钻石、石棉、煤矿和铁矿。非洲地区产量最大的煤矿区

则位于姆普姆兰加省的西南部，同时南半球最大的发电站就是位于这一区的三个

煤炭发电站。西北省也是南非大理石和氟石的重要生产基地。

表2.1 近2001-2006年南非主要矿产产量

注：#为初步数据；*为无资料。

资料来源③：矿产资源网

南非还有丰富的煤炭资源，2005年的产量为2.45亿吨，产值为53亿美元，

占同期世界煤炭产量的4.9%，位居世界第5为。2005年南非出口煤炭7140百

万吨是世界煤炭贸易量的9.2%，出口到32个国家。南非的煤炭液化技术世界领

先，拥有世界上最大的液体燃料和煤炭石化产品基地。仅南非萨索公司就建立

了多家煤炭液化厂，其日产量可以满足南非30%的交通燃料消耗。我国随着经济

的发展，资源的慢慢减少，但对资源的需求却仍在增长。南非的许多矿产资源

都是我国缺乏的，因此南非对我国矿产资源缺口有很大的弥补作用，这也是中

国选择在南非投资的重要原因。我国在南非投资矿产开发有国企，也有民营企

业，都取得了较好的成果。

2、良好的基础设施

南非的基础设施比较完善。南非的柏油公路长达10.5万千米，还有43万千

米非柏油公路。南非有3.4万千米铁路，其中Spoomet是最长的一条铁路，全程

长达3.06万千米。这条铁路连通各个矿物中心，其主要用于货运。南非邻海，

因此有许多港口，主要港口有五个。理查兹（Richards）是南非最大的港口，其

吞吐量为7100万吨，主要用于煤出口；萨尔达尼吞位居第二，其吐量为3090

万吨，主要用于铁矿出口；还有德班（Durban）港，其吞吐量为2970万吨，主

要用于液体、集装箱等出口；此外还有在建的新的库哈港口位于东海角，并与伊

③ [EB/OL]. http://www.xian.cgs.gov.cn/kuangchanziyuan/2009/0114/conten

t_1741.html

丽莎白港临近。南非的航空业发展的也比较好，南非有航班的机场就有27个，

其中有10个是国际机场。约翰内斯堡、德班和开普敦是南非的主要机场，这三

个机场都是国际机场。非洲最大的航空公司就是南非的南非航空公司，其还是世

界上最大的50家航空公司之一。南非还有长达2679公里的地下输油管道。南非

是世界上位数不多的电价最便宜的国家之一，南非有各种发电站24座，其中火

力发电站13座、水力发电站8座、核电站1座、燃油发电站2座。良好的基础

设施，为经济的发展提供了可能，这也是南非吸引中国企业的一个亮点。

3、优惠的投资政策

随着国外投资的发展，南非政府为了更好的引进外资，提供了许多有利于外

国企业投资的政策。南非对投资者几乎没有投资壁垒，除减免、降低关税外，还

有利于外企发展的优惠政策，也是吸引中国企业投资南非的动因之一。中国与南

非政府于签订了《双边投资保护协定》，2000年签订了《避免双重征税协定》。

同时南非也加入金砖国家，我国也是金砖国家成员，成员国家间中小型企业发展

计划（Small and Medium Enterpice Development Progrem）该计划规定“制造

业、农业以及农产品加工业、水产业、生物技术、旅游、信息通讯、环保和文化

等行业的中小企业，如其固定资产投资符合一定条件，可以按固定资产投资额的

一定比例获得现金补贴”。这一计划是执行，对中小型企业的发展还是有一定的

推动作用。

为了鼓励国内企业加大在职工培训方面的投入，引进南非目前所需的各种技

术，提出了技能支持计划（Skill Support Program），该计划规定凡在南非经营

的公司，其职工培训费用可获得部分补贴，本地公司和外籍公司都有在计划内。

还有专门的外国投资补贴，外国投资补贴（Foreign Investment Grant）规定：

“对南非关税同盟及南部非洲共同体意外的外国投资者，政府给予相当于机器设

备价值15%，每个项目不超过300万兰特的现金补贴，用于将机器从海外运抵南

非。”但此项优惠政策不惠及市场饱和的行业。设备运费和内陆运费、人员转移

费、差旅费、港杂费、技术人员的佣金、保险费和代理费等可以向政府申请补贴

的费用包括。

关键性基础设施计划（The Critical infrastructure Program）南非政

府对符合下列要求之一的，经主管部门批准对投资关键性经济基础设施，给予项

目所在地政府或投资者最多相当于建设成本50％的建设补贴：提高项目的环保

水平；符合南非国家、地区和当地经济工业发展政策以及土地使用规划；促使项

目创造更多直接或间接的就业机会；加强生产商和消费者之间的联系；为中小型④④ 对外投资合作国别（地区）指南-南非[R].2010:187-191

企业发展提供更多机会。

南非的法律体系比较完善，南非的法律比较独立。南非为了鼓励外国公民与

企制造业投资计划。任何符合制造业投资计划的项目，经审核后都可以按照计划

的规定，在购买和使用机械设备、购置和租赁厂房等方面获得最高相当于其总投

资额30%的投资补助。投资项目既包括新建的生产性投资、扩大生产设备，还包

括对原有的服装、纺织设备进行升级改造。奖励金额和形式因投资额不同而有所

差别。

4、比较完善的法律体系

在南非投资，在法律方面也有有利于外国投资者的规定，如法律规定所有在

南非投资的外商和外资企业均享有国民待遇，。这一规定使得外国投资者能在完

税后直接将利润调回本国。政治、经济和社会活动各方面，在南非都有独立的法

律法规，都能做到有法可依。同时南非还有相当完善的与经济发展和竞争机制相

适应的法律体系，来保证经济的发展。

三、中国企业对南非直接投资存在的问题

我国企业对南非的投资虽占我国对外投资的份额不大，但实际投资额较大，

同时就目前来看，我国对南非的直接投资会不断扩大。随着中国企业对南非直接

投资的发展，问题也逐渐显现出来。

（一）企业竞争力较低

我国投资海外的企业，普遍存在竞争力低问题。而国有企业因为缺乏外投经

验、缺乏专业经营人、缺少健全的管理体制和官僚作风等原因，竞争力相对民企

更低。在2002年世界经济论坛公布的国际竞争力平价报告中，中国企业位于竞

争力低的国家队伍中。我国部分企业在南非主要依赖低价竞争的方式来开拓南非

及非洲市场，刺激了非洲国家对中国企业发起反倾销调查，而南非对中国发起的

反倾销调查特别多。同时部分投资南非的中国企业由于缺乏适应当地市场的经营

管理队伍，不能适应当地市场，导致投资失败。同时中国企业规避风险的能力较

低，缺乏风险预警机制。

（二）劳工问题不可忽视

劳工问题历来是跨国公司在经营时面临的一个比较普遍的问题，中国企业在

南非的投资业面临着劳工问题。2011年在南非纽卡斯尔的中国制衣厂就被指控

拒绝支付合法薪酬而被罚巨额罚款，同时也有五家中国华人制衣厂正对南非劳资

委员会和南非劳工部长发起起诉。

（三）投资领域相对单一

近年来我国虽在南非投资的领域有所扩大，涉及资源密集型产业、制造业、

服务业等各个领域，但目前中国企业在南非主要的投资领域还是集中在矿产资源

和能源领域。单一的投资领域有多不利因素，单一的投资领域，不利于分散投资

风险，若这些领域的发展遇到瓶颈时期或是南非稍有限制外企对矿产和能源的投

资，那么我国企业处于相对被动的地位。同时矿产资源和能源是南非主要的资源，

在南非经济中占有举足轻重的地位，可以说是南非经济的支柱也不为过，矿产和

能源就比较敏感，因为它们可以说是南非的经济命脉。我国对资源的迫切需求致

使我国企业在南非的投资市场处于不利地位，若南非政府提出一些不合理要求，

我国企业不接受，就会失去开发的机会。相对单一的投资领域，增大了我国企业

投资南非的风险。

（四）政治风险较大

南非由于文化和历史原因，政局不是太稳定，冲突常常发生、政权变化快，

因此南风的政治风险比较大。由于政治因素的不稳定，许多投资项目被迫终止和

违约的可能性非常大。如果发生这些情况，投资者的利益必然会受到损害的。现

在南非虽在政治、经济和社会活动方面都有法律，但是在投资法面的法律法规环

境仍不完善、矿业投资发面的法律制度不清晰、投资财税政策不稳定。近年，由

于南非执政党目前面临民众支持率下滑和党内政见不和等问题，政府对维持现有

公共债务水平目标的承诺和削减财政赤字或有无法实现的风险，导致国际投资评

级下降。

四、中国对南非直接投资的对策建议

虽然我国企业在南非直接投资存在诸多问题，但丝毫没有阻挡我国企业对南

非的投资。为了更好的指导我国企业对南非的投资，以下针对上述的问题，将从

政府和企业两个层面提出一些对策建议。

（一）政府层面

1、制定科学的对外投资战略和投资政策

在我国企业对外投资进程中，政府要充分发挥指导和服务作用。政府要积极

制定对外投资战略，统筹全局，为企业的外投制定总体战略，明确对外直接投资

的重点投资地区和重点投资领域。避免企业由于盲目投资而遭受损失。我国政府

一直鼓励企业“走出去”，政府要制定促进对投资直接投资的政策，提高企业对外

投资的热情。许多国家都制定了对外直接投资的优惠政策，以此来转移国内的剩

余资本。如完善对海外投资企业的税收优惠制度，实行税收抵免，避免海外投资

企业承受双从税收的压力。

2、创建信息服务机构

随着经济的发展，信息在经济发展中的作用越来越重要。对外直接投资中的，

信息沟通显得更重要。俗话说“知己知彼百战百胜”就强调了信息的重要性。为

促进我国企业在海外的投资健康稳健的发展，政府要制定完善的信息服务制度，

创建良好的信息服务机构。政府要积极为海外投资企业提供东道国的相关信息，

如东道国的经济发展情况、政治经济环境、税收政策、法律环境及对外来投资的

优惠政策等等。同时还要设立信息服务咨询点，定期收集最新的投资目的国的情

况供海外投资企业参考，进而促使企业做出科学正确的投资决策。实力较强的企

业有能力在投资前做投资可行性评估，但实力相对较弱的中小企业就只能望而却

步了。因此政府的信息服务机构给想投资海外的中小企业带来了福音。企业只有

充分了解投资目的国的投资环境才能做出正确的判断，才能降低投资风险。政府

要定期公布一些南非的经济数据、政策，供投资企业参考。

3、创建海外投资保险制度

海外投资保险制度，是美国马歇尔计划中提出的，它是专门为海外投资企业

提供保险的保险制度。它是由政府建立的一种保险制度，不以营利为目的，主要

为促进本国资本输出提供保障的。我国在海外投资保险方面还没有出台相关法律、

法规，同时我国只有中国出口信用保险公司有这方面的服务。对于我国快速发展

的对外投资来讲，仅仅一个公司开展海外投资保险业务是远远不够的。为促进我

国海外投资企业的发展，政府必须建立并完善海外投资保险制度。同时海外投资

保险制度只限于政治风险，这对于我国对政治风险较大的投资目的国的投资是非

常有必要的，如投资非洲、中亚等地区的海外投资企业。

4、创建有利于投资的国际环境

母国与投资目的国的国际关系对企业对外投资的发展有很大影响。因此政府

因努力创建有利于对外投资的国际环境。尤其是我国对外投资比较集中的资本流

入地区。政府要努力与东道国建立友好的国际关系，促进两国的经济交流与合作，

推动国际投资的发展。政府还可以尽可能地与东道国签订双边投资促进与保护协

定来保障我国海外投资企业的利益，加大两国的经济会唔，促进双边经济的健康

发展。政府通过创建有利于投资的国际环境，为我国海外投资企业保驾护航，促

进我国对外投资的发展。

（二）企业层面

1、提高企业竞争力

随着经济的发展，人才在竞争中的地位越来越重要。我国企业管理水平普遍

低，因此加强海外企业内部管理，强化企业的发展能力，积极培养跨国管理人才

是我国企业的重要举措。我国企业要努力提高科学决策水平，尽快建立完善海外

企业的管理制度。目前，人才的竞争是国际企业间竞争的实质。兴办海外企业需

要复合型高素质人才，他们要精通外语，熟悉国际市场，熟悉国际惯例，同时具

备较强的公共关系技能、较高的管理技能、强烈的开拓精神等。目前我国这方面

的人才有限，不能满足市场需要，因此企业要有意识地培养与企业自身相适应的

人才，企业要加大人员培训方面的投入。

2、提高企业规避风险的能力

随着经济的发展，竞争越来越激烈，企业要想在市场中立足就必须提高规避

风险的能力，建立必要的风险预警机制。企业要积极适应国际市场的发展，加强

企业内部管理和适应东道国的政局、政策等几个方面来制定正确的发展策略。在

选择投资目标国时，要对其有全面、充分的调查研究，认真分析投资利弊。在政

局不太稳定的国家投资时要谨慎行事，尽量减少损失。

3、妥善解决劳工问题

近年来劳工问题是跨国公司越来越不可忽视的问题。劳工问题若不解决好，

很可能发生工人罢工的事情，这样不但影响企业的声誉，还影响企业的正常经营，

给企业带来巨大损失。因此企业要熟悉当地的劳动法，依法行事。南非民众的维

权意识较强，在劳资双方出现问题时，一定要及时处理，积极和劳动部门沟通，

妥善解决问题。中国企业要严格执行用工制度，避免出现劳工问题。

4、扩大投资领域

企业要扩大投资领域，改变投资领域单一的局面。我国企业要继续加大对矿产资源和能源发面的投资，也要不断加大对新领域的投资。如我国海信响应南非政府发展绿色经济的政策，在南非市场推出了环保节能产品。我国可以加大制造业、旅游业、高新产业等方面的投入，南非的制造业发展还相对滞后，而我国随着经济的发展，制造业也快速发展，某些领域的生产技术还相对先进。因此在南非发展制造业的市场潜力很大。南非有丰富的旅游资源，发展旅游业等服务业的市场潜在很大。通过扩大投资领域，来分散投资风险。

结 论

国际直接投资是经济全球化的一种表现，也是经济全球化的必然要求。国际直接投资时资本全球化的一种形式，同时也是各国参与国际市场的主要途径。随着经济的发展，国际贸易与国际投资的关系越来越密切。巴克雷和卡森的内部化理论、邓宁的国际生产折中理论、小岛清的比较优势理论为我国对南非直接投资奠定了经济理论基础，这些理论虽不能完全解释我国企业对南非直接投资的动因，但能为研究提供许多值得借鉴的方法。本人认为，中国对南非的直接投资，既有中国企业自身的原因，也有南非方面的原因，二者是密不可分的。其中中国的原因表现在：我国资源紧缺不能满足企业发展需要、为避免中南贸易摩擦、争夺海外市场和转移过剩产能、寻找高投资回报等。针对我国企业对南非直接投资的发展现状及存在的问题，我国企业和政府都应在对南非直接投资方面做出一些调整，促进我国和南非经济合作的健康发展。

参考文献

[1] Hymer.The International Operations of National Firms:A Study of Direct Foreign Investment[J].MIT Press，1976

[2]Kindleberger，C P （1969），AmericanBusinessAbroad，YaleUniversityPreSS [3] 小岛清.对外贸易论[M].南京：南京大学出版社，1987

[4] Lall. Industrial strategy and policies on foreign direct investment in east Asia[N]. Transnational corporations， vol2， no 2， 1995

[5] Kokko.A：Foreign direct investment，host country characteristics，and spillovers[J].The

Economic Research Institute，1992．

[6]吴彬，黄韬.二阶段理论：外商直接投资新的分析模型[J].经济研究.1997（7） [7]冼国明，杨锐.技术积累、竞争策略与发展中国家对外直接投资[J].经济研究.1998（11）：56-63

[8]孙建中.资本国际化运营———中国对外直接投资的综合优势比较[M].北京：经济科学出版社，2000

[9] 苏丽萍.对外直接投资：理论、实践和中国的战略选择[J].南京：厦门大学出版社.2007（01）

[10] 杜玲. 发展中国家/地区对外直接投资：理论、经验与趋势[D]. 中国社会科学院研究生院 2002

[11] 张越强.我国企业对外直接投资动因分析[J].合作经济与科技.2008（10）：65 [12] 郭波，吴平，穆鹏.中国近年来FDI迅猛增长的原因与动因[J].经济研究导刊.2011（05）:94-95

[13] 郑钢.中国境外投资动因、效应及对策研究[D]. 兰州大学 2008:88-102

[14]陶涛，麻志明.中国企业对外直接投资动因分析[J].改革与战略.2009（02）：135-154 [15]胡盛霞，董有德.中国对非洲直接投资特点及其原因分析[J].对外经贸实务.2008（12）：76-79

[16] 潘宏，陈天香.中国企业对非洲投资的策略选择[J].商业现代化.2008（02）:187-188 [17]百度文库.国别贸易投资环境报告2011-南非 [EB/OL].

http://wenku.baidu.com/view/69723f000740be1e650e9a70.html?from=rec&pos=1&weight=17&lastweight=4&count=5

[18]杨莹.中国对非洲直接投资研究[D].大连市:东北财经大学,2007-12

[19]中国产业安全指南网浙江分站.南非贸易投资环境分析[EB/OL].

http://zhejiang.acs.gov.cn/sites/zhejiang/con0.jsp.contentId=[1**********]75 [20]李晓辉.南非投资环境及建议[J].国际经济合作.1999（01）:44-45 [21]王伟.中国对南非直接投资与贸易的关系分析[D].山西财经大学.2011:26-38 [22]对外直接投资统计公报[J].2010

[23]对外投资合作国别（地区）指南-南非[J].2010:187-191

[24]吴绪永，徐建培.中国对非洲贸易投资中存在的问题与对策研究[J].国际贸易.2011:47 [25]张宗良.中国-南非贸易摩擦及对策分析[J].特区经济.2009（01） [26]非洲之窗.中企到南非开矿的机遇与风险[EB/OL].

http://www.africawindows.com/html/feizhouzixun/zhuanjiazhuanlan/20090415/20922.shtml

致 谢

在这里，我首先要感谢各位国贸专业老师，是他们无微不至的关心和教诲，才使我有机会掌握了一定的国际贸易理论知识。特别是陶睿老师，她不仅给我传授了很多国际贸易知识，而且对我在论文的选题、文章结构、内容安排等各方面进行了悉心的指导，使我受益颇多。

我国对南非直接投资近年来成为我国对外直接投资的热点问题，为了能更深层次的了解我国对南非的直接投资，我选择了这一课题做一些研究和探讨。由于自己学识有限，研究资料不足，本文确实有不少缺陷。关于这一点，我希望今后能不断学习，弥补和完善国际贸易方面的知识结构。 敬请各位老师、同学批评指正。