房价与地价关系的国际比较研究
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房价与地价关系的国际此较研究
宋
勃高波★
《内容摘要I文章通过比较分析国内外地价占房价的比例发现,我国地价占房价的比重与土地资源相对富
裕的欧美发达国家美国、瑞典比较接近,远低于土地资源相对稀缺的亚洲发达国家和地区。土地稀缺程度、经济发展水平、政府政策和城市规划是影响房价与地价关系的主要因素。
《关键词》房价地价《中图分类号jF293.31
国际比较《文献标识码lA
《文章编号11000-6052(2007)03-0073-05
对于房价与地价的关系,国外学者进行过相关探讨。DavidE.DowaJl,JohnD.Landis分析了土地使用控制对土地市场和住房市场的影响,得出结论,土地密度控制和土地的有效利用,系统的影响新建房屋的价格。Kim研究韩国房地产时,认为高地价是房价上涨的一个主要原因。Evans指出土地利用规划以及其他方面的供给限制,会体现在地价的不断上涨,从而推进房价的提高。Cheshire
and
Sheppard在分析土地
圈1地价至动趋毋圈【亚洲)
资料来源:《经济研究参考资料》,1989年第96期。
围2地价变动趋努图(取美)
规划的福利效应时认为规划带来的不利后果是扭曲地价,使英国的房价相对与收入而言在全球居于前列。
各个国家和地区的地价与房价的增长速度会随着经济发展的水平不同而存在差异,地价占房价中的比重由于自然因素、经济因素的区别而具有较大差距,最低的20%左右,最高的超过80%。由图1和图2的地价变动趋势图可以看出,亚洲国家和地区与欧美国家一样,土地价格随着时间的延长,是不断上涨的。一般而言,欧美国家的地价占房价的比重较低,而亚洲国家和地区的比重较高。土地资源稀缺程度、经济的发展水平、人口密度的大小、政府政策是影响地价与房价以及地价占房价中比重的重要因素。
建设费、融资成本、各种税费以及开发利润等。美国平均地价占房价的比重较低,长期徘徊在20--30%;之_间,主要城市地区的地价占房价的比例一般保持在30%-40%,而房屋的建筑成本和融资成本较高,约占
房价的50—70%[21。据美国住房建筑者协会对住房建
造成本的调查,自二次大战以来,地价所占比重一直处于缓慢上升状态,至20世纪末,约为30%左右。较低的比例主要有三个方面的原因:首先是土地资源丰富。人口密度低;其次是金融政策的限制,银行体系认为当地价占房地产总价的比重超过40%,存在较大的风险,拒绝给开发商提供融资,在金融方面限制了比重的上涨;第三,逆城市化现象的出现是其外部原因,当经济高度发达,城市化达到较高程度的时候,人口的过渡密集居住会带来外部负效应,如居住环境恶化、交通拥挤等,在土地资源丰富的情况下,有条
一、土地资源相对富裕的欧美发达国家
美国每平方公里32人,绝大多数人口居住在城市,城市化率达到80%,人均国民生产总值达3.8万美元,国土面积超过930万平方公里【1J,土地资源相对丰富。美国房价构成一般包括土地开发费用、房屋
★宋勃:南京大学★高波:南京大学
经济学系经济学系
博士研究生
讲师教授南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心
长沙理工大学经济学院
博士生导师
★本文为2006年国家社会科学规划基金项目(06BJY084)和教育部人文社会科学研究2005年规划基金项目(05JA790036)
的阶段性成果,并获“南京大学985工程经济转型和发展研究基地”子课题“经济增长与结构转型研究”项目资助
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20C703・鼻匕较研究・
地价处于世界前茅。据日本通产省与日本银行1998年的调查,日本各主要城市地价在房价中的比例都比较高,地价约占房价的60—75%,日本商业楼宇的地价占房地产总价格的比例甚至达到80%--90%。在日本首都东京,地价在房价中的比例高达65—85%。在日本房地产价格主要由土地价格构成,地上建筑物价值一般远低于土地价值,房地产价值的增值主要来源于土地增值。日本房地产的土地价格从1985年到2006年出现了一个周期变化,地价占房价的比重也出现了波动,如表1和如图3所示,在20世纪90年代初,地价达到最高点,出现了地产神话,日本东京都一地的土地价值超过全美国的地产价值,地价占房价的比重达到最高点,超过85%。因此在日本的大城市,房地产开发商在购得土地所有权后,地上建筑物如果不符合自己的需要,往往会被拆除,腾出空间,构建新的建筑。随着地产泡沫的破灭,日本地产价格一路下滑,地价占房价的比重也随之出现一定程度的下降。
件的人就会搬到城市的郊区去居住,从而形成逆城市化现象,降低了城市中心区的人口密度,从而限制了地价占房价的比重的上涨。
在地广人稀的国家瑞典,人口仅890万人,国土面积30万平方公里,人口密度为每平方公里30人,人均国民生产总值超过2.36万美元[31。地价占房价的比重总体保持在20%-22%2生右。在其首都斯德哥尔
摩。地价约占房价的20—25%。根据瑞典中央统计局
的统计,瑞典房地产价格的75%由房屋的建设质量和附带设施所决定,土地开发成本约占20%,5%来源于社区公共服务状况。
英国的人口密度为每平方公里247人,人均国民生产总值达2.8万美元,城市化率超过80%14]。由图2可以看出,20世纪70年代以来,英国的土地价格一直处于稳步上升的状态,而房屋fir格也一直保持增长,地价占房价的比例处于25%-38%:之间,在英国首都伦敦比例超过40%。地价与房价的持续增长、地价占房fir的比例处于中等水平的主要原因,一方面是经济因素:经济的发展、收入的增长、人口的增加以及宽松的融资环境是房价与地价持续增加的原因;另一方面是城市规划的因素:英国通过在城市周围设立绿带以节制城市无限扩张的趋势,在改善城市生态环境的同时也一定程度上提高了地价占房价的比重。
通过对欧美发达国家美国、英国、瑞典的分析,可以发现土地资源相对富裕的国家,房价以及地价占房价的比例也就相对较低。
表1
年月
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日本全国商业用地、住宅用地和工业用地价格指数
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去年同期比%
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.35.44.46.48.57-64-6l-54.47—38.27
二、土地资源相对稀缺的亚洲发达国家和地区
韩国经济近十年来高速发展,平均增长达8%,2004年人均国民生产总值达1.1万美元,开始步入发达国家。韩国土地资源相对稀缺,人口密度较大,每平方公里达487人,城市化率超过80%15]。韩国主要城市的房地产价格的上涨幅度远高于GDP和批发物价的增长率,主要原因一是经济快速增长、城市化加快以及人口膨胀导致对房地产需求的增多;二是房地产投机活动的存在;三是城市规划的限制,如绿带与开发限制区域制度。韩国主要城市的地价占房价的比
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资¨来源:日本不动产研究所网站
图3
日本全国商业用地、住宅用地和工业用地价格指数曲线圈
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资料来源t日本不动产研究所网站
i
例一般达到50—60%,首都汉城超过60%。
日本国土面积36.5万平方公里,人口达1.28亿,人口密度为351人每平方公里,城市化率约为85%,属于高度城市化的国家,人均国民生产总值达3.4万美元IN。日本主要城市如东京、大阪、横滨等人口超过千万,经济高度发达,城市的土地资源有限,城市
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度发达,人口密度极高,每平方公里达6772人,城市化率超过90%。新加坡的国土面积0.1万平方公里,人口413万人同,有限的国土和众多的人口导致其地
价很高,地价占房价的比重过去长期维持在60—70%
[81,新加坡政府采取了三个方面的措施将比重降低到
55—60%,一是提供良好的基础设施,行政划拨土地
・j匕较研究・黝7-J
直接降低土地价格;二是给予金融支持,提供房地产
地区
1999年
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表2全国35个尢中城市平均房价增长率%r上年=10012000生
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发展贷款,允许开发商以无息分期付款方式返还土地购买的费用;三是通过增加容积率来提高土地利用率。
中国香港地区人均国民生产总值达2.4万美元,人口密度极高,每平方公里达6283人,城市化率超过90%191。香港房地产价格在1997年达到顶峰,房地产价格的泡沫极度膨胀,地价占房价的比重达到60%[10l。为了遏制房价与地价的过快上涨,香港政府推行公屋政策,为中低收入者提供廉租房,在一定程度上起到积极的作用,600万人口中有210Zi"人租在公屋,租住者只要交纳较少的租金即可。亚洲金融风暴的到来,使香港房地产的泡沫出现破灭,价格迅速下滑,到21世纪初达到谷底,然后出现缓慢回升。
平均
10431026104l103l102610421056103310l9102210,531055106310861027102210381059104310821027103810l61006103l102310l4104810431026101010241037102l10341008
全国北京天津石家庄太原
呼和浩特
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三、我国大中城市的房价与地价
我国平均的人口密度是每平方公里136人,城市化率为40.5%,城市人口所占比重较低。如果只考虑人口最密集的我国东部沿海地区,东部大部分都是适合生活的平原地区,从辽宁到海南,我国沿海的13省、市、自治区的平均人口密度是每平方公里接近400人,城市化率超过50%。与其他国家的全国平均水平相比,人口密度相对较高,但低于日本、韩国和新加坡。2005年我国人均国内生产总值接近3000美元,东部地区人均国内生产总值超过5000美元,广州2006年人均国内生产总值达到7500美元,开始步入富裕国家的水平。
随着我国经济的高速发展,1999--2006年平均GDP增长率高达9.2%,城市化进程的加快,农村人口不断涌入城市,导致对商品房的需求不断增加,大中城市房地产价格出现了不同程度的上扬。由表2可知,除了上海、广州、深圳、长沙、南宁和海口等几个城市在1999--2000年之间房价出现下跌外,1999--2006年我国35个大中城市的房价基本呈平稳上升趋势,年平均增长率为5.20%。其中涨幅最大的为长三角地区的上海、杭州、宁波、南京和青岛等几个城市,都出现过两位数以上的增长。大部分城市在2003--2006年期间,房价出现了最大涨幅,形成了一个波峰。为了抑制房价的过快上涨,政府在2003—2006年间出台了一系列政策调控房地产市场,控制房价。
房价的高低与建筑成本、楼面地价、税费和开发利润有关,而楼面地价又与土地单价和容积率有关。用公式表达为:
武汉长沙广州深圳南宁海口重庆成都贵阳昆明西安兰州西宁银川I
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贾科米挥;吾年厦《中国统计年鉴》和吾月份《中国经研景气月撤》。
房屋的单位开发成本=房屋单位造价+楼面地价+税+费
地单价/容积率
(1)
楼面地价=宗地总价/宗地内允许总建筑面积=土
(2)
容积率是指在城市规划区的某一宗地内,房屋的总建筑面积与宗地面积的比值,分为实际容积率和规划容积率两种。通常所说的容积率是指规划容积率,即宗地内规划允许总建筑面积与宗地面积的比值。容积率的大小反映了土地利用强度及其利用效益的高低,也反映了地价水平的差异。
因此,一般常用楼面地价来衡量地价的高低。容积率存在客观上的最佳值。在一般情况下,提高容积率可以提高土地的利用收益,但随着建筑容量的增大,会带来外部负效应,导致商业或居住环境的恶化,降低使用的舒适度。为了控制外部负效应,平衡经济效益与社会效益,城市规划中的容积率存在客观上的最合理值。
由表3可知,全国平均容积率为2.1,处于较合理的区间。经济越发达,人口越多的城市容积率相对
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黝,・比较研究・
表3全国30个大中城市平均容积率地区
容积率地区容积奉
平均
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平均
商业
住宅
全国2l233l87济南131313北京202020青岛l25l3l2天津1752Ol5郑州202020石家庄1752015武汉221826太原2853l26长沙23238222呼和浩特・l8l917广州272727沈阳21525l7深圳225252O大连233I6南宁・202020长春2253l5海口162012啥尔滨222222成都222420上海252525厦门27324南京21424188昆明20525l6
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数据来源:全国和部分城市的容积率来自于国土资源部网站,其他城市来自于各自城市的国土资源局
网站以及城市地价监测资料,{号为推算数据。
来说较高,上海为2.5,广州为2.7,厦门为2.7,重庆为2.5。而北京、天津由于本身的地质条件的限制,不宜建高楼,因此容积虑较低为2.0和1.75。全国容积率最高的是太原,高达2.85,最低的是济南,为1.3。总的来说,容积率的高低与城市的经济发展水平、自然条件和人口密度的大小相关。
随着房地产市场的逐步完善,城市中的国有土地使用权的出让越来越多的采用招、挂、拍的形式,土地价格主要由市场决定。由表4可知,全国平均地价从1999年到2006年呈稳步增长的态势,平均增长105.3%。1999-2001年间,除上海、广州、南宁和海口等城市的地价出现一定程度的下降外,大部分其他城市的地价水平基本保持平稳。从2002--2006年间,大部分城市的地价水平出现了一个较快速度的增长,35个城市中涨幅最大的是杭州,平均高达31.8%,涨幅最低的是兰州,涨幅为零。通过比较表2和表4,可以看出地价与房价变化相协调,在1999-2001年间大部分处于平稳期,2002-2006年间处于增长期,增长幅度与变化方向基本一致,两者存在较强的相关性。
我国国土资源部认为,房地产价格从构成看,除地价外,建安成本在房价中占较大比例,平均约为33%。据调查,北京市为32%,上海20%,武汉32%~39%,天津34%,重庆39%,成都26%,西安45%。而且,房地产开发利润占房地产价格的比例也较大。据调研,目前大多数城市房地产开发中的利润率普遍在10%以上,中高档商品房平均利润率更高,一般达到30%-40%,远高于其他行业的平均利润率水平。从国际上多数国家情况来看,房地产开发商的平均利润一般在5%左右,高的也只有6%-8%,远低于我国目前
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表4全国35个大中城市平均地价增长率%(上年=100)
地区
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赁科来源:吾年厦《中园须计年鉴》和吾月份t中国经所景气月撤》-
t2006年度的35十大中城市平均房价增长串为前3十季度的平均值。
的房地产开发的平均利润率。
在地价与房价的关系中,一个重要问题是在房屋的售价中,地价占多大的比例。在分析地价在房价中的比例时,一般应分析楼面地价与房价的关系。将表然后与房价相比,得出表5全国29个大中城市平均价的比重从1999-2006基本保持在25%,上下浮动不长春,高达55%,最低的是深圳为11%,大多数城市呈现出明显的规律性,除了经济发展水平、人口密度、容积率对其产生影响#i-,政府采用的土地管理政策也有重要影响。
四、结论与政策含义
2和表4的增长率数据换算成初始数据,结合表3的容积率的数据,根据公式(2)可以得出楼面地价,地价占房屋销售平均价格的比重。全国平均地价占房超过1%。29个大中城市中地价占房价比重最高的是处于20%~40%之间,北京27%、天津36%、上海23%、南京32%、杭州21%、广州15%、重庆41%、成都24%、昆明20%。29个城市地价占房价的比重没有
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24
75
例的重要因素,除此之外,经济发展水平,政府政策如新加坡政府通过提高小区容积率来降低地价占房价的比例,城市规划如英国和韩国的绿带限制等因素都会对其产生重要影响。
随着我国城市化进程的加快,人均可支配收入的提高,居住条件的改善,对房屋的需求会不断增长,房地产价格会出现持续上涨。在土地的自然供给保持不变,容积虑一定的条件下,地价占房价的比重会出现上升。为了抑制房地产价格的过快上涨,必须从住宅市场和土地市场两方面人手。一方面加快住宅开发,增加供给,直接抑制房价;另一方面,从土地人手,公开土地信息,运用土地储备制度,确保合理安排土地供应,通过抑制地价来达到控制房价的目标,最终实现房地产市场平稳和健康的发展。
(责任编辑:娟子)
注释:
【9】数据来源:2003年《国
际统计年鉴》[M】,中国统计出版社。
[2】数据来源:美国经济分析局网站。
【8】8数据来源:新加坡建屋发展局与建筑业发展局的统计。【10】香港特别行政区地政总署网站。
【1】
【3】
【4】
【5】
[6】
【7】
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敢话来源:部分城市藏据采自国土贸张邵网站,其他城市的蕺据根据吾年厦《中固统计年鉴》和吾月份《中国经济景气月报》以及城市地价监测资料进行计算得出。
由于我国的土地归国家所有,在房屋买卖的过程中,转让的是一定年限的土地使用权,而在国外,许多国家土地私有,房屋交易的过程中包含了土地所有权的转让,因此国有土地所有制在一定程度上降低了我国地价占房价中的比重。1999--2006年间我国大中城市地价占房价的比重约为20%--40%,没有多大波动,处于相对较低水平,与世界其他土地资源丰富的国家(20%~30%)如美国、瑞典等国家比较接近,而与一些人口相对密集的国家(30% ̄45%)如英国相比,地价所占比例则比较低,而与土地资源稀缺、人口密度较大的其他亚洲国家和地区(50%~80%)如日本、韩国、新加坡、中国香港相比,我国的地价占房价的比例贝Ⅱ很低。
通过对国内外房价与地价的比较分析,可以发现
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房价与地价关系的国际比较研究
作者:作者单位:刊名:英文刊名:年,卷(期):被引用次数:
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引用本文格式:宋勃. 高波. Song Bo. Gao Bo 房价与地价关系的国际比较研究[期刊论文]-亚太经济 2007(3)