关于新形势下加强离退休干部思想政治工作的情况调查与对策建议

　　离退休干部是建设和谐社会的一支重要力量，离退休老同志的思想状况如何，直接影响着一个地方、一个单位人民的思想认识、精神风貌和改革开放的大局。在当前深入推进改革开放的新形势下，如何加强和改进离退休干部的思想政治工作，使他们政治坚定、思想常新、理想永存，是老干部工作的当务之急，也是党建工作必须要解决好的一个重要课题。为此，笔者在江安县离退休干部群体和离退休干部主管部门、服务部门内开展了较为深入的调查分析，并由此形成初步的调查结果及对策建议。
　　一、江安县离退休干部的思想状况和特点
　　（一）离退休干部非常关注时势政治，关注国家和本地区的建设和发展。江安县现有离休干部71人（代管离休干部9人），其中党员45人；副县级以上退休干部30人，其中党员20人。离退休干部多年来受党的教育和培养，由于长期养成的职业习惯和革命优良传统，这个群体最大的优势就在于，无论在任何时候、任何情况下，他们都非常关心党和国家的大事，关心全国、全省及本地的经济发展，十分重视自身在政治上的义务、责任和价值。
　　（二）离退休干部非常关注涉及自身的政治生活待遇和合法权益。随着改革开放的深入推进，不可避免地要涉及到利益格局的调整，离退休干部一方面关注国家的进步和社会生活的变化，一方面也非常重视自身的政治待遇和生活待遇能否得以保障，希望他们的合法权益能够得到不折不扣的落实。
　　（三）一些离退休干部对某些社会现象看不惯，对改革开放中的消极现象心存疑虑。改革开放和市场经济运作过程中出现的某些消极、涣散和混乱现象及社会层面上的不正之风，以及部分国有企业破产改制后引发的职工下岗等问题，令部分离退休老同志感到不理解，看不惯，甚至心存疑虑，偶尔会发一些牢骚。
　　（四）离退休干部普遍都希望能力所能及的为社会发挥一点余热。离退休老同志在几十年的革命生涯里为党为国作出了卓著的贡献，离退休以后，广大离退休老同志仍对社会主义建设事业怀有饱满的热情和强烈的使命感，还希望能根据自身的身体和生活状况，力所能及的为社会添一块砖、加一片瓦，奉献出自己的一份力量。
　　二、江安县抓离退休干部思想政治工作的主要做法
　　长期以来，江安县根据中央、省市关于加强离退休老同志思想政治工作的有关文件和要求，在“老有所教，老有所学”上下功夫，突出重点，创新载体，注重方法，以老同志们自我学习、自我教育和自我提高为主，以老同志相互之间互帮互助互学为辅，采取了一系列措施，从多方面加大了离退休老同志思想政治工作的力度。主要做法如下：
　　（一）为确保离退休干部思想与时俱进，切实加强了离退休干部的政治理论学习和培训。一是坚持集中学习制度。由县委老干部局牵头组织，将每月20日定为全县离退休干部集中学习日，每次学习日均认真准备，精心辅导，求新求实。多年来，老同志们坚持系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，学习了党的一系列方针政策及中央、省、市、县的有关文件。每次学习或由县委领导作辅导，或由县委老干部局领导作辅导，并于学习后随即开展了讨论和座谈，以使学习入脑入心，不流于形式，不走过场。二是适时请党校骨干教师和县委理论教员为老同志作时事形势报告和“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中、四中全会精神等专题讲座。三是通过组织观看电视片、录像片等一些专题党教片的方式进行学习，以开阔老同志的思维和视野。四是每年积极组织我县离退休干部参加上级举办的各类理论培训班学习，培训后回来再为其它老同志作辅导和传达。五是结合新形势，在离退休干部中开展了“新三观”（政绩观、发展观、人才观）专题学习教育活动，引导老同志们更新思想观念，与时俱进。
　　（二）加强离退休党支部建设，充分发挥了离退休党支部的政治核心作用。江安县目前共有离退休党支部9个，下辖61个党小组。全县离退休党支部建设一是抓了支部班子的建设，选配了威望较高、身体状况较好的6名离退休干部和3名临近退休的在职干部作支部书记，并通过各党委和县委党校对离退休党支部书记进行了轮训。二是切实保证了离退休党支部学习经费、学习资料和学习活动阵地的落实。各支部的经费均保证在每年600元以上，各党支部均订阅了3种以上的报刊学习资料。三是各支部针对离退休同志的思想和生活状况开展活动，每月均开展了一次以上的集中学习活动，充分发动老同志们互帮互助互学。四是建立了县法院离退休支部和县公安局离退休支部两个联系示范点，组织部门和老干部工作部门平时加强对联系点的具体指导，让联系点充分发挥示范带动作用。
　　（三）坚持和完善各种行之有效的制度，确保离退休干部政治待遇的全面落实。一是情况通报制度。适时由县委、县政府领导向老同志们通报上级重要会议精神和全县三个文明建设情况。二是坚持阅文制度。各单位和县委老干部局专为离退休老同志们备有阅读文件夹，并定期组织学习，进行宣读。三是坚持参观考察制度。每年组织老同志2次以上深入三个文明建设第一线开展调查研究，以了解社情民意，积极为县委、县政府建言献策，并坚持每两年组织一次赴外地参观考察。四是坚持定期走访、慰问制度。过年过节，县四家班子领导和本单位领导走访、慰问离退休干部，以沟通思想，联通感情。五是坚持征求意见制度。县上凡有重大决策，均在出台前通过座谈会、评议会等多种形式征求了离退休干部的意见和建议。县上凡是召开重大会议，如党代会、人代会、政协会、重要工作会等，均邀请离退休干部代表参加。六是建立了离退休老同志“恳谈日制度”。在全县大部分镇乡和县直机关，全面推行了“离退休老同志恳谈日”制度，每个月固定一天，由单位领导和离退休老同志见面座谈，以收集老同志们的意见和建议，沟通思想和感情。
　　（四）依托老干部活动中心、老年活动中心和县老年大学，将思想政治工作寓于各类活动之中。一是县老干部活动中心功能完善，除每日组织离退休干部进行书报阅读、观看电视、棋牌、健身等活动外，每月还组织一次以上集中活动；二是县老年活动中心公开对所有老人开放，与县老干部活动中心实现功能联动，设施互补。三是积极筹建县老年大学，目前场地、人员、经费已初步落实。依托以上主要阵地，丰富了老同志们的知识，锻炼了老同志们的身体，陶冶了老同志们的情操，使“三个阵地”成为与老同志们沟通思想、引导他们树立科学的生活观和健身观及永葆先进的人生观、世界观和价值观的重要窗口和阵地。
　　（五）组建离退休干部“社区学习活动小组”，便于老同志们互帮互教互助。江安县将100余位离退休干部按其所在的居住地，划分为9个“学习活动小组”，各小组自发地组织学习和活动。这样既有利于老同志们的自我学习、自我教育和互相帮助，又有利于老同志们有组织地加强与社区党组织和居委会的联系，更好地在社区中发挥作用。
　　三、江安县加强离退休干部思想政治工作所取得的效果
　　（一）离退休干部们信念执著，理想坚定。通过长期以来扎实而有效的思想政治工作，全县离退休老同志大都具有较高的政治素质，能够自觉坚持党的路线、方针和政策，在大是大非面前立场坚定，始终与党中央保持高度一致，关心党和国家的前途与命运，有强烈的忧患意识，有较高的思想境界，坚信共产主义一定能够实现，相信建设有中国特色社会主义事业能够成功，坚信我们党能够战胜各种艰难险阻、不断加强自身建设，率领全国人民不断前进。
　　（二）离退休干部们思想常新，观念能紧跟时代脉博。由于离退休老同志们注重加强系统的理论学习，随时关心国际国内的政治经济形势，因而思想观念做到了与时俱进。他们拥护国家改革开放的政策，坚决支持党同“法轮功”等敌对势力的斗争，绝大部分老同志能正确认识和评价当前建设有中国特色社会主义事业的成就，能够正确认识和对待前进中出现的一些问题和不足，具有正确的人生观、价值观和世界观。在保持共产党员先进性教育活动中，老同志们讲党课、作报告，以身作则做出表率。
　　（三）离退休干部们政治责任意识较强，积极为县委县政府工作建言献策，摇旗呐喊。老同志们大局观念意识较强，多年来一直积极支持和参与党委、政府的中心工作，积极建言献策，摇旗呐喊。如在支持修建江安长江大桥、开发旅游、引进天原工业新区等方面，离退休干部都发挥了积极能动的作用，特别是在带头倡仪修建长江大桥一事上，我县离退休干部不仅首先响应，联名向全县人民发出《修建长江大桥响应书》，还带头踊跃捐资了3万余元（最多者达20xx元，最少者300元）。离退休老同志们还不定期地到县基层部门和乡镇开展调查研究，主动为基层部门和乡镇服务，帮助其找问题、想办法、出主意。
　　（四）离退休干部们在全县三个文明建设中发挥了重要作用。离退休老同志一是积极投身关心下一代工作。每年老干部到中小学校举办革命传统教育报告会均在两场以上。还每年适时组织老同志到县看守所帮扶失足青少年，近五年来共计帮助失足青少年约70人次。老同志们多年来踊跃捐款资助贫困学生，近五年累计助学捐款8400元，扶助学生60余人次。二是积极撰写革命回忆录。李德提、杨国荣等人撰写的革命回忆录分别在《宜宾党史通讯》、山西《平阳党史通讯》、《江安报》等报刊及《黎明前的较量》、《江城春晓》等党史资料刊载。三是在积极参加县老体协、县老年诗书画协会、老年音乐舞蹈协会、长江奇石协会等群众组织，在其中发挥着重要的作用。四是离而不休，退而不休，继续在全县农业、教育、卫生、法制及其它领域发挥着作用。我县离退休干部中目前有2人在卫生领域，有3人在农业开发领域，有3人在教育教学领域，有1人在餐饮行业，有1人在建筑行业，有1人在石油服务行业参与管理。共计有12名离退休　干部继续躬身工作于社会主义建设第一线。另有5名离退休干部被聘为市、县党风廉政建设监督员，有3人被聘为单位法律顾问，有3人被聘为农技部门科技顾问。离退休干部们有一分热，发一份光，继续为社会主义事业添砖加瓦。
　　四、进一步加强离退休干部思想政治工作的对策建议
　　（一）加强组织领导，建立和完善抓离退休干部思想政治工作的良好机制。部分单位抓离退休干部思想政治工作不力，和单位领导的重视不够、制度不健全有着直接的关系。因而，应进一步明确各级领导的工作职责，建立和完善各级党组织齐抓共管的工作机制，完善和规范各类行之有效的工作制度，加强各级领导和离退休老同志的联系和沟通，构建离退休老同志思想政治工作多方互动、协调配合、有序推进的良好工作格局。
　　（二）做好离退休干部思想政治工作必须同解决实际问题结合起来。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。要抓好离退休老同志的思想政治工作，就必须高度重视离退休老同志们政治、生活待遇的落实，把为离退休老同志办实事、帮助他们解决思想和生活中的实际困难，作为思想政治工作的前提和基础，只有实实在在地为离退休老同志排忧解难、解除后顾之忧，思想政治工作才能更加深入人心，更有针对性，才能见到实效。
　　（三）离退休干部思想政治工作应始终坚持在搞“活”和做“实”上下功夫。一是抓离退休干部思想政治工作从形式到内容都要灵活机动，因人因事而为。组织老同志学习理论除用纸质材料外，尽可能多采用声音、图像、图片等方式进行学习和教育，使视力不好、听力下降的老同志更易于接受。学习内容要根据老同志们最关心的问题和思想上的“盲点”，选准主题，力求做到既有时效性，适应新形势的要求，又有一定的理论深度和思想高度。在方法上采取老同志喜闻乐见的形式，如开展讨论、专题辅导、实地参观等，以增强学习的有效性。二是要根据老同志的个体差异和情况的多样性，结合老同志的生活变化和心理特点，分别对待，灵活处理。对职级高的老同志应增加与在职领导沟通联系的机会，对身体较差的老同志要多做一些上门服务的工作，对易地安置的老同志，要尽心尽力地给予必要的关心和照顾，尽量把思想工作做实做细，让老同志们满意。
　　（四）进一步加大活动阵地建设，创新活动载体，为深入推进离退休老同志思想政治工作搭建更优质的平台。加强离退休干部思想政治工作不能离开了活动阵地和活动载体，当前应进一步加强老干部活动中心、老年人活动馆室、老年大学及其它一些老年人活动阵地的建设，要进一步加大投入，完善功能，加强管理，使学习场所、活动器材、服务队伍更能满足老同志们学习活动的需要；应进一步加强老年体育协会、老年诗书画协会、老年音乐舞蹈协会、老年科学教育者协会及其它一些老年性文体活动团体的建设，形成多方的支持机制和投入体制，使之更好地发挥为老同志们沟通联谊、牵线搭桥、互促互进的作用。此外，还要充分发挥社区、街道、村镇、家庭等方面的整合作用，为推进离退休老同志思想政治工作创造良好的社会氛围。