关于流动党员管理教育工作的几点思考

　　改革开放以来，党员流动日趋增多，今后若干年内，随着企业改革深化、技术进步和经济结构调整，流动党员队伍将会迅速扩大。掌握党员流动的内在规律，加强流动党员管理教育，使他们在流动过程中能够有效的接受党组织的教育、管理和监督，是新形势下加强党员队伍建设的一项重要任务。
　　一、流动党员的基本状况以及管理教育工作中存在的问题
　　=、流动党员队伍的现状
　　改革开放和社会主义市场经济不断发展，带动和促进了劳动力在产业间的转移和地区间的流动，人才流动中党员越来越多，流动的范围也越来越广。据有关资料调查分析，全国流动党员总数约占党员总数的=％左右。从我厂的情况看，全厂有流动党员==名，其中在职职工==名，退休职工==名，约占全厂党员总数的=.=％，如果把部分轮岗党员也作为流动党员统计在内，我厂流动党员的数量占党员总数的=％左右。
　　流动党员长期脱离工作单位，在流动过程中，由于社会地位的变化，受生活和工作环境的影响，党员作用较难显现和发挥出来，一些人党员意识日渐淡忘，组织观念淡薄，不及时交纳党费，不接转组织关系，不愿意接受党组织的管理教育，放任自流，更有甚者违法乱纪，受到查处。
　　党员流动的基本特点
　　分析党员流动的特点，主要有以下四点：
　　一是年龄轻，文化程度较高，有一定的专业技术或一技之长的流动党员日益增多；
　　二是党员流向相对集中在经济较发达地区以及大城市附近。党员流动以个人外出为主，比较分散，工作之初不易稳定；
　　三是党员流动时间较长，社会活动空间大；
　　四是流动党员成分比较复杂，但主体仍然是经济效益较差企业中的工人党员。
　　流动党员队伍的现状和特点，增加了管理教育的范围和难度，从而带来了许多新情况、新问题。
　　=、流动党员管理教育工作存在的问题
　　应该肯定我们在流动党员管理教育工作中取得的一定成绩，但与整个党员管理教育工作相比，仍然是一个薄弱环节，存在着一些值得引起重视和注意的问题。
　　一是认识上的不适应。对流动党员管理教育的重要性和迫切性认识不足，没有看到党员流动在新形势下存在和发展的客观性、必然性，没有真正把流动党员管理教育纳入工作视野，提到议事日程。
　　二是工作方式和方法上的不适应。习惯于固定的管理模式，管静不管动，管“死”不管“活”。只是看到了流动党员与其他党员有共性的一面，忽视了流动党员还有其特殊的一面，脱离了实际，缺乏有效性和灵活性。
　　三是教育内容和形式上的不适应。思想教育是流动党员管理教育中最为重要的工作，也是难度较大的工作，难就难在教育对象难到位，教育内容难把握，教育效果难检验，感到无所适从。教育形式不能适应流动党员的流动性，教育的内容缺乏针对性。
　　二、流动党员管理教育工作的基本思路
　　=、流动党员管理教育重在建设
　　对于党员的流动，首先是要不要管理，其次才是怎么管理。我们需要的是适应社会主义市场经济的合理有序的流动，这就必须要加强管理。流动党员是党员队伍的重要组成部分，按照党章规定，党员有接受管理教育的义务，对他们进行管理教育也是党组织义不容辞的责任。党组织特别是党的组织部门要切实履行管理党员的职责。尽管流动党员管理教育有难度，只要解放思想、实事求是、大胆实践，就能够建立起流动党员管理教育的正常秩序。
　　=、流动党员管理教育的基本要求和原则
　　流动党员管理教育的基本要求有二点：一是要有利于党员的合理流动，有利于企业改革深化，技术进步和经济结构的调整。二是要有利于党员的管理教育，使党员不论流动到何处，都不脱离党的组织。
　　在管理教育上应当坚持统放相结合的原则。所谓统，是指流动党员管理教育的原则、政策，以及带有全局性改革措施的制定实施，必须按照中央的统一部署和要求，不能政出多门，各行其是。所谓放，是指流动党员管理教育的具体形式、方法、途径等，要从本单位、本地区的实际出发，大胆实践和探索。
　　=、流动党员管理教育工作的侧重面
　　根据外单位的经验和我厂的一些做法，流动党员管理教育要侧重三个方面的工作：
　　一是建立制度，这是管理教育的保证。通过建立制度，制定管理办法，明确党组织的职责，规范和约束流动党员的行为，使党员在流动过程中不失控，有利于党组织的教育、管理和监督。同时，要加强对流动党员管理教育工作的检查督促，把制度落到实处。
　　二是教育要注重多形式。思想教育是一项难度较大的工作，要结合流动党员的实际情况和要求，注重在多形式上下功夫。侧重抓好流动党员出行前、流动中以及外出返回后的教育，适应流动性，加强针对性。党员出行前，要向党支部报告。党支部书记要同本人谈话，了解本人的想法，按照《流动党员管理教育暂行办法》的规定，提出要求，交待外出期间应当注意的事项，并根据有关规定和实际情况，对党费交纳、接转组织关系、联系方式等作出安排。党员在流动期间要主动与党支部联系，每半年要以书面形式向党支部汇报思想及工作情况，作为评议党员的一项依据。党支部也要及时向本人通报党内及工厂的重大情况。不能及时与党支部联系，党支部要通过本人亲属或与本人关系密切的朋友等了解其在外面的情况，并委托他们转达党支部的意见或要求。党员外出返回后，党支部要及时同本人进行谈话，根据本人在流动期间的表现，提出要求，及时为本人办理有关手续。流动党员要认真总结外出期间的情况，主动接受党支部的审查。党组织要主动从思想上和生活上关心、帮助流动党员，解除他们的思想包袱和后顾之忧。
　　三是明确对流动党员的基本要求
　　流动党员是一个比较特殊的群体，他们的自身特点决定了对他们的管理有别于在职党员管理，不能完全按在职党员的要求去要求流动党员，对流动党员的要求必须坚持党员标准不能变，党员意识、党的组织观念不能淡化，对于其它方面，则可以根据流动党员自身的具体情况提出要求。
　　三、认真贯彻党的十五大精神，努力做好流动党员管理教育工作
　　党的十五大强调要“认真做好对党员的教育、管理和监督”，坚持“党要管党”的原则，把从严治党的方针贯彻到党的建设的各项工作中去。我们不仅要从思想上搞清流动党员管理教育在党的建设中的重要作用，处理好同党的其他工作的关系，而且要从我们所面临的新的实际情况出发，明确流动党员管理教育已经成为加强党的组织建设的一个突出环节和重要方面。流动党员管理教育是当前整个党员管理教育工作的一个难点和重点，要克服无所作为等消极情绪，认真分析本单位流动党员队伍的现状和特点，掌握党员流动的内在规律，理顺思路，把握流动党员管理教育的基本要求和原则，从实际出发，找准问题，抓住重点，改进工作方式和方法，不断提高管理水平，管出实效。