如何构建和谐质监的思考
在构建社会主义和谐社会的进程中，坚持以人为本的科学发展观，努力构建和谐社会的新形势下，质量技术监督部门如何为构建社会主义和谐社会发挥应有的作用，就必须将和谐理念贯穿于质监工作全过程，从而有效地促进质监事业的健康发展。作为体现党和政府执政能力之一的质量技术监督系统，又将如何构建和谐质监呢？这虽然是一个新课题。然而，作为人民群众来说，却是非常关注的问题，因此，就要从优质服务抓起，从群众关心的事情抓起，发挥质监系统的职能作用，使群众办事越来越舒心，执法机关和群众的关系越来越融洽，真正做到质监关心群众，群众支持质监，上下齐心打造经济发展的新亮点。
通过调查研究，目前，就质监系统在构建和谐环境方面的情况看，总的是好的，但也还存在一些问题。如人员的政治业务素质还不太高，理想、宗旨、拼搏和为社会积极贡献力量的意识不牢，认知能力不够，不能做到与时俱进；技术装备相对滞后，检验能力不强，不能完全适应经济的发展和社会的需要，适应和改善工作外部环境的意识不强，认识不到位，社会效应不稳定，甚至有时还发生不作为或乱作为等损害质监部门形象的行为等等，这些都是直接影响构建和谐质监的突出问题。
为切实解决以上的突出问题，构建和谐质监，着重把握好以下几方面：一是要牢固树立科学发展观，构建和谐质监新理念。正确处理全局与局部的关系，监督与服务的关系，规范与发展的关系，垂直管理与服从地方党委、政府的关系，切实增强促进地方经济发展的能力，增强服务把关的能力，增强依法行政的能力，增强拒腐防变的能力，增强自身发展的能力。二是要实实在在干出成绩。要紧贴当地党委政府的中心工作，强化监督，优化服务，大力实施名牌战略，促进产业结构升级，积极推进农业标准化和原产地域保护工作，深入开展质量兴市、县（区）活动，加强源头监管，严厉打击假冒伪劣违法犯罪行为，切实抓好食品安全和特种设备的安全监管，营造和谐社会环境。三是要不断深化先进性教育，巩固先进性教育活动成果。
自党的十六大提出了“落实科学发展观，构建和谐社会”的总体目标和要求后，全国上下纷纷为“建设美好家园，构建和谐社会”而建言献策，创新落实。“和谐”二字也因此成为当前中国最热门的词汇。众所周知，众多社会关系的和谐，才能构成整个社会的和谐。而作为直接保障人民群众的质量安全有效的质监部门，也应在这一目标的指引下发挥它独特的优势，为规范市场秩序、服务地方经济发展、推进民主法制进程而营造一个良好的和谐的社会外部环境。质监系统为了更好地发挥职能，做到以人为本，构建和谐质监：
一、要营造内部良好环境。营造内部良好环境是构建和谐质监的基础和前提，主要应从以下五点努力：一是要强化教育。各单位党组和行政领导班子要把对职工理想宗旨、顾全大局、拼搏奋斗、无私奉献的教育列入重要议程，有计划有步骤地抓好抓实，切实形成上下一心谋发展，团结一致求进步，顾全大局讲贡献，全体努力构和谐的良好局面。二是要加大对干部队伍的管理力度。抓好干部队伍的建设，对构建和谐质监起着决定作用。要加强对干部尤其是领导干部的领导艺术、管理才能、协调能力、处事方法的培训和组织原则、勤政廉洁、大局意识、民主作用的教育，建立健全监督考核机制。在加强现职领导干部管理的同时，要认真抓好后备领导干部队伍的建设。在干部队伍中切实形成思想好、能力强、作风硬、成绩佳和领导放心、群众满意的良好局面。三是要健全和完善激活机制。切实解决好利益分配中的矛盾和问题，严格实行绩效考核、权力风险、岗位酬劳、奖惩逗硬、多劳多得等便于调动一切积极因素的行之有效的激励制约机制，在职工队伍中真正形成个个求进步，人人争先进，大家比贡献的充满生机和活力的良好局面。四是要加快技术机构的建设。要认真研究和改进对技术机构的管理模式和发展方案，解决和消除技术机构在用人制度、利益分配、设备投入、项目建设、检测领域、技术水平等方面存在的矛盾和弊端。使技术机构真正形成人员素质高，技术力量强，检测范围广，说得起硬话，守得稳阵地，能适应经济发展和满足社会需要的良好局面。五是要协调好工作中的矛盾。要用制度和经济的方式协调处置好上级机关与下级机关在行政执法、业务开展检验检测等工作中时时发生的互不通气，互不体谅，互不支持，相互指责的矛盾和问题，使质监系统真正形成相互支持，团结一致，同舟共济，和谐发展的良好局面。
二、要营造和谐的外部环境。营造和谐的外部环境是构建和谐质监的重要保证。营造和谐的外部环境要做的工作仍然很多，主要的有三点：一是要抓好宣传。要把对外宣传作为树形象，壮声威，促发展的大事来抓。要持之以恒地对各级各部门和社会各界宣传质量技术监督的法律法规和质监部门的地位作用、职责范围、主要任务、工作成绩等，在全社会形成对质量技术监督工作的共识，主动理解、支持和配合质监部门工作的良好局面。二是在工作中要突出重点。质量技术监督部门要做的事很多，但始终要抓住政府想办的事和老百姓共同关心的事，解决了政府的难题，满足了百姓的要求，就能在社会中形成离不开质量技术监督的良好局面。三是要讲求工作方法，工作方法对营造质监和谐的外部环境十分重要。即使你出发点是正确的，但如果方法不当，同样达不到目的，方法得当了，就能顺利开展工作。在提高服务质量的同时，一定要注意和改进行政执法、综合管理、检验检测等工作方法，尤其是在收费中更要注意政策和策略，要在工作对象中形成主动接受监督，支持质监事业发展，欢迎质监部门到来的良好局面。
三、要坚持依法行政。坚持依法行政是构建和谐社会的重要基础。质量技术监督部门作为政府主管质量监督、质量管理、标准化、计量、认证认可、特种设备安全检查、食品生产加工环节的卫生监管工作的职能部门，直接涉及企业产品质量、人民群众生命财产安全，直接涉及维护国家、企业和人民群众的利益，涉及到保持社会稳定和安定团结。任务之繁重，责任之重大。因此，依法行政，严格把关是质监工作必须坚持的基本要求。可见，和谐行政是创造和谐质监事业，构建社会主义和谐社会的重要基础。如何达到和谐行政，主要体现在以下几个方面：
第一，大力推进依法行政。《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》已经实施，为依法行政提供了法律保障。质监部门的广大干部职工都要按照“合法行政、合理行政、程序正当、高度便民、诚实守信、权责统一”的依法行政总体要求，严格按照法定的权限和程序行使权力，正确履行职责，坚持立党为公、执政为民，增强依法行政的本领，提高依法行政的水平，把依法行政落到各项具体工作中去，真正树立起“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象。
第二,增强执政为民意识。实现人民群众的利益是一切工作的出发点和归宿，也是衡量质监工作是否取得成效的标准。因此，必须在质监系统中牢固树立宗旨意识，在工作中努力实现和维护好人民群众的根本利益。一是要提高认识，摆正位置，真正把群众当作主人。要认识到群众之事无小事，要坚持为群众办实事，事事连着民心，事事系着和谐。二是要从群众关心的难点、热点问题入手，开展各项质量技术监督工作。如重点开展好对食品、建材、农资、电器、特种设备等影响人民群众身体健康和生命安全的产品的监督管理，严厉打击假冒伪劣，确保人民群众生产生活安全。三是要做好群众来访和投诉工作，努力保护群众的合法权益，帮助群众挽回因质量问题造成的损失。四是努力增强服务意识，提高办事效率，积极推进名牌战略，深入企业指导和帮助其建立健全质量、计量、标准体系。切实做到让群众满意、让企业满意。
第三，增进沟通共建和谐。作为质监部门，在社会上的职责就是要让消费者不设防，要让消费严重影响买到放心满意的东西，在构建和谐社会中尽到应尽的责任。首先，要摆正质监部门作为“双管”单位的位置，牢固树立服务当地经济发展的思想，取得各级党委、政府的支持，充分发挥政府职能部门的作用。其次，要加强与工商、卫生、物价、农业、公安等部门的联系。另外，还要加强与电视台、电台、报刊等新闻媒体的联系，通过大力宣传质量技监部门的工作职能，让更多的人关心支持质监工作。
第四，狠抓党风廉政建设。系统内一些违法乱纪和腐败行为的存在，不仅严重损坏了质监系统形象，而且也给社会造成不和谐。因此，必须要牢记“两个务必”，切实提高质监系统党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，紧紧围绕质监事业的发展目标，构建符合质监工作实际、工作特点的惩治和预防腐败体系，把反腐败寓于各项工作之中。通过深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为质监事业的和谐发展提供坚强的政治和纪律保障。
以人为本，科学发展，努力构建和谐社会的历史责任要求我们，质量技术监督各项工作必须建立在构建和谐社会的根基之上。必须认请形势，与时俱进，转变观念，理清思路，自觉地把质监各项工作纳入党的构建和谐社会的总体框架中，真正发挥其职能作用，通过创造和谐质监事业来为构建社会主义和谐社会作贡献。