XX县2014年上半年工业发展情况综述及对策分析

　　今年以来，我县继续贯彻落实科学发展观，不断适应新的经济运行环境，着力优化产业结构，创新企业发展的内在机制，使全县工业经济继续保持了良好发展的格局。

　　一、20XX年上半年工业发展情况

　　近几年来，县委、县政府相继出台了鼓励和促进工业企业发展政策措施，有力地支持了各类工业企业上规模、上档次、上水平、增效益。通过政策倾斜，目标激励，强化服务等措施，使重点企业保持了较快的发展步伐。20XX年1-6月，重点工业企业共10家，共完成产值5437.2万元，增长26%，其中：规模以上工业企业2家，完成产值1574万元，增长13.3%；规模以下工业企业完成产值3863.2万元，增长26.3%。

　　利用“项目发展年”为契机，成立了由主要领导挂帅的重点项目建设领导小组，实行项目建设责任制，并把重点项目作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容，严格兑现奖惩，充分调动了项目投资的积极性，有利地拉动了全县经济的快速发展。上半年，全县共招商引资项目40个，已竣工投产13个，项目总投资11580万元，预计今年可完成项目投资计划2.8亿元。

　　我县立足县情，按照传统行业抓提高，现有行业抓膨胀，新兴行业抓增量的原则，把玉石、矿产、石棉三大行业作为重中之重，强力发展。上半年生产玉石83吨、黄金83公斤、石棉6031吨，共完成总产值1540万元，占工业总产值的28%。

　　二、工业发展的主要问题

　　（一）规模工业经济总量小。上半年，完成工业总产值5437.2万元，实现增加值2946万元，增长25%，增速在全州排位居中，但绝对值总量偏后，其中：增加值只占全县GDP总量的11%，占二产工业增加值总量的56%。

　　（二）大型骨干企业少。我县超过500万以上产值的企业仅有2家，其中上半年，电力公司实现产值1070万元，蓝天热力有限责任公司504万元，而全州规模以上工业企业就有108个，这是我县规模工业产值总量小的主要原因。

　　（三）经济效益差，企业亏损额高。上半年，我县2家规模以上工业企业均为亏损企业，亏损额达386万元。

　　三、制约我县规模工业发展的因素

　　（一）产业制约。且末县是典型的农业县，经济基础差，底子薄，产业结构的调整仍然是一项艰巨的任务。而发达地区的工业增加值占国内生产总值的比重均超过50%以上，真正实现了以工补农以农促工的目标。

　　（二）人才制约。且末工业落后、人才缺乏是很重要的因素，特别是在经济转型的过程中，工业技术人才流动频繁。发展工业的技术拔尖人才少，从事工业生产的技术人员因企业不景气想方设法改行或到其它地区发展。

　　（三）环境制约。发展环境对推进工业发展十分重要，环境的好坏严重影响着工业投资者的信心。特别是企业融资环境和政府各部门的服务环境是企业生存发展的重要条件。

　　四、加快我县工业发展的几点建议

　　（一）引导和扶持工业企业加强自身建设。一是要进一步引导企业增强产品质量意识和品牌意识，创品牌，讲信誉，扩大企业和产品的知名度，提高产品的市场占有率。二是要帮助企业不断拓宽销售渠道。政府要帮助工业企业在巩固现有销售渠道的基础上，积极开发市场，进一步拓宽获取商业信息的渠道，充分利用互联网、行业协会等现代营销手段，为企业拓宽产品销售渠道。三是要积极指导企业加强内部管理。一方面要转变企业家思想，全面提高企业对管理的重视程度，改变企业长期以来重经营、轻管理的思想；另一方面要努力建立适应市场经济的管理机制，指导企业建立科学的企业内部管理制度，使企业的财务、生产、质量等管理工作正常化、制度化、规范化。

　　（二）努力拓宽企业融资渠道，解决企业融资难的问题。近年，我县政府为扶持企业的发展，陆续出台了一系列的政策措施，对保障我县企业的合法权益，促进企业的发展起到了积极的作用。政府及有关部门要进一步贯彻和落实各项政策措施，确保各项措施落实到位。要继续完善商业化的企业信用担保运营体系，广泛吸纳民间资金的进入，扩大信用担保资金的规模，提高信用担保资金的使用效率，并建立健全相应的政策法规。同时要积极广泛吸收社会闲散资金。工业企业自身树立良好的信用意识，提高自身信用度，增强企业品牌意识，也是缓解企业融资难的有效手段。总之，要大力开拓融资渠道，解决企业融资难的问题。

　　（三）优化企业发展环境，促进工业企业的健康发展。近年来，我县政府减少了对企业行政干预，但对企业的指导、协调和服务还远远不够，尽快完善企业发展的外部环境乃是当务之急。一要切实转变政府职能，提高政府的办事效率。政府部门要充分发挥决策、引导和服务的职能，切实营造良好的发展环境。二要为企业多提供技术培训和服务。

　　（四）优化调整产业结构，推进工业产业化升级。要进一步优化和调整产业结构，形成特色规模产业。要根据我县资源优势和市场需求，扬长避短，有的放矢，有针对性地对工业的各行业、各产品进行合理调整。如同类产品的加工业、矿产品加工业等可整合成较大型的工业企业，进行工业产业升级，做大做强工业规模。对于一些高科技、高附加值、低污染的优势行业、产品，政府除了在资金、政策等方面重点扶持外，还要在技术和信息上加以帮助，在法规上加以规范，引导他们树立参与市场的有序竞争的意识、创一流品牌意识和开放意识