XX县2014年上半年劳资情况分析及建议
今年上半年，随着我县经济持续快速健康发展，企业运行质量和经济效益明显好转，为单位从业人员和职工收入的稳定增长创造了良好的条件。呈现出：单位从业人员减少，劳动报酬平稳增长的基本特点。
一、单位从业人员减少
上半年，全县单位从业人员5089人，同比减少214人，下降4.04%。
（一）分单位性质看：国有单位从业人员4551人，同比增加35人，增加0.78%；城镇集体单位从业人员183人，同比减少44人，下降19.38%；其他单位从业人员355人，同比减少205人，下降36.61%。
（二）分行业看：建筑业、金融业、教育和批发零售业是从业人员减少的主要行业。上半年，建筑业、金融业、教育和批发零售业单位从业人员分别为238人、72人、1115和168人，分别比去年同期减少220人、47人、44和35人。而采矿业和公共管理社会组织单位从业人员分别为55人和1690人，分别比去年同期增加46人和63人。
单位从业人员减少的主要原因：一是部分单位进行改制，职工离开原来的劳动岗位，从事其他经济活动；二是今年建筑企业开工项目少，劳动用工减少；三是两个报帐单位转由库尔勒市负责上报，四是正常的人员退休、退职、死亡。
二、从业人员劳动报酬总额及人均工资稳步增长
上半年，全县累计发放单位从业人员劳动报酬59064千元,同比增加1875千元，增长3.28%。其中：在岗职工工资总额58366千元，同比增加1703千元，增长3.28%。在岗职工平均工资12236元，同比增长4.64%。其中：国有单位在岗职工平均工资12374元，同比增长4.28%；集体单位在岗职工平均工资14698元，同比增长37.99%；其他单位在岗职工3590元，同比下降44.36%。
在岗职工平均工资增减的主要原因：一是国家正常的调资因素。机关、事业单位正常晋升工资和津贴补贴的兑现拉动了工资水平增长。二是且末县经济持续、快速、健康发展为职工工资的提升提供了有力保障。三是部分企业完成改制重组后，于二季度恢复生产，在岗职工平均工资呈现同比下降。
三、劳动就业和工资分配中存在的问题
从以上的统计数据对比分析中我们可以看到，上半年来，得益于全县社会经济持续、快速、协调、健康的发展，就业人员小幅下降，职工人均工资稳步增长，发展趋势较好，但也应当看到劳动就业和工资分配中依然存在一些不容忽视的问题。
（一）就业形势不容乐观，供求矛盾仍然突出。目前新成长的劳动力不断增加，历届大中专毕业生、退役人员和农村剩余劳动力面临就业，多人竞争一个岗位的现象普遍存在。我县经济发展所能提供的就业岗位还不能完全满足就业的需要，就业岗位的相对不足以及就业结构性的矛盾仍然突出。
（二）不同行业间职工工资水平差距继续扩大。在国民经济19个行业中，工资水平最高的三大行业分别是批发和零售业14422元、教育13930元、公共管理和社会组织13482元，其从业人员数占全县从业人员的58%，其工资总额占全部的69%。工资水平最低的三个行业分别是建筑业1063元、制造业3585元、租赁和商务服务业3722元，其从业人员数占全区从业人员的6.07%，其工资总额仅占全部的0.86%。数据表明，我县职工人均收入差距正继续扩大。
四、建议
上半年，我县就业压力的紧张和不同行业之间收入差距依然存在且有继续扩大之势。因此，应采取积极措施，防止收入分配差距继续扩大。
（一）发展经济以扩大就业。要加大经济发展的力度，积极推进产业结构升级，大力发展第三产业，完善就业服务体系，创造更多的就业岗位，缓解就业压力。
（二）引导和转变劳动者的择业、就业观念,增强就业、择业的竞争意识。同时要继续抓好困难群体就业。
（三）大力发展民营经济。给民营企业创造一个宽松、良好的政策环境，提高企业的整体效益，促使其更多的吸纳待业、下岗失业人员就业。
（四）继续完善社会保障体系。落实企业最低职工生活费发放标准，进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，进一步完善城市居民最低生活保障制度