绥阳县农业现代化发展现状及对策

　　摘要 在阐述农业现代化和农业产业化概念的基础上，分析绥阳县农业产业发展的现状及存在的问题，并提出相应的发展对策，以提高绥阳县农业现代化发展水平。　　关键词 农业现代化；发展现状；对策；贵州绥阳　　中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0373-01　　绥阳县第十二届党代会报告中明确提出绥阳县今后5年的发展以实施“四化驱动”战略，实现“加速进位争先、打造百亿强县”的奋斗目标，建设“开放绥阳、效率绥阳、魅力绥阳、幸福绥阳”。为促进绥阳县农业现代化发展，通过调研，明确绥阳县农业现代化发展现状，并提出相关对策。　　1 农业现代化和农业产业化的概念　　农业现代化是指建立与社会主义市场经济相适应的农业和农村经济体制，以现代工业、现代科技、现代管理方法武装农业，大幅度提高农业劳动生产率、土地产出率与农产品商品率，实现农业的可持续发展[1]。　　农业产业化是指根据社会经济和自然条件，农业生产单位以经济效益为中心，以农户为基础，以系列化服务为手段，以市场为导向，以龙头企业或合作经济组织为依托，实现种养加、产供销、农工商一体化综合经营，将农业再生产过程的产前、产中、产后各环节联结为一个完整的产业系统的过程[2]。　　2 绥阳县农业产业化发展现状　　近年来，在绥阳县委、县政府的领导下，经过农业科技工作者的不断探索与实践，绥阳县在农业产业化发展方面取得一定的成效，形成以现代烟草、商品蔬菜、辣椒、金银花、生猪为主导产业的产业化格局。　　2.1 合作经济组织和龙头企业逐年发展壮大　　截至2011年末，全县引导和扶持发展了以风华镇农鑫蔬菜专业合作社为代表的各类农民专业合作社146家；有遵义市实心人食品有限公司、绥阳县惠乐公司养有限公司2家省级龙头企业，有祥兴食品公司、绥阳县阳光牧业有限公司等7家市级龙头企业，有绥阳县贵辣食品有限公司、绥阳县大成食品有限公司等6家县级龙头企业。　　2.2 标准化建设和无公害体系认证逐渐完善　　2005年完成《绥阳县绿色生猪综合标准化体系》建设、《绥阳县干辣椒（法国小刀豆、大白菜等）无公害栽培技术规程》，2011年完成《绥阳金银花地方标准》建设。2004年完成1万hm2无公害蔬菜产地的认证，获得全国农业标准化示范点蔬菜生产合格县证书；2005年创建全国无公害蔬菜生产示范基地县，获农业部颁发的证书；2008年通过绥阳县阳光牧业有限公司“回归”鸡蛋的无公害农产品产地认证；风华镇鱼子孔养鱼场获农业部健康养殖示范场、绥阳县乡村旅游示范点；2005年至今已通过白菜、萝卜、辣椒、番茄等8个品种的农业部农产品质量安全中心的无公害品种认证。同时，开展了绥阳“金银花茶”、大路槽“林山红”生态土鸡等农产品品牌注册。　　2.3 规模化经营不断扩大，产业化格局已初步形成　　截至2011年，全县年烤烟种植面积达5 000.00 hm2、年辣椒种植面积达1.37万hm2、年商品蔬菜种植面积达6 866.67 hm2、金银花种植面积达4 066.67 hm2。有大成食品有限公司、贵辣食品有限公司、乡里乡辣椒制品有限公司、裕华魔芋加工有限公司、屿步蔬菜种植专业合作社、贵州银花生态农业综合开发公司等多家从事农产品加工的龙头企业，为提高农产品提高附加值、创建品牌打下基础，为绥阳县农业产业化生产创造了条件。　　2.4 基础设施建设进一步完善　　一是通过实施现代烟草建设项目，建设工厂化育苗大棚34个（8万m2），修建了烟草主产区的公路、配套水池、烘烤房的现代化改造，使烟草生产基础设施得到明显改善。二是通过实施农机购置补贴项目，农业机械化推广应用范围不断扩大。截至2011年末，全县农业机械总动力达25.16万kW。三是正在建设农业资源生态环境遥感调查及信息系统，为绥阳县制订农业产业发展规划、开展农业资源调查等起到积极作用。四是保供蔬菜基地建设项目，正在建设2 048 m2的蔬菜温室育苗基地、1 200 m3的冷库等基础设施。五是测土配方施肥项目数据采集已基本完成，为全县科学配方施肥、提高生产能力奠定基础。六是动物标识及疫病可追溯体系正在建设完善，可实现动物从出生到餐桌的信息追溯，为动物产品质量安全提供了保证。七是农产品质量安全检验检测站正在建设，农产品质量安全体系将进一步完善，农产品质量安全将得到更可靠的保证。八是招商引资，引进建设绥阳福润公司200万头生猪屠宰加工项目、贵州绥阳绿洲农产品商贸城项目，将为绥阳县农产品加工、销售拓展更广阔的市场空间。　　3 绥阳县农业产业化发展存在的问题　　3.1 龙头企业和合作经济组织的规模不大，带动能力弱　　龙头企业和合作经济组织是分散的农户与广阔的大市场联接的桥梁和纽带，绥阳县农业产业化经营的龙头企业和合作经济组织虽然有了较快地发展，但始终没有摆脱经营规模小、利益连接机制散、组织化程度低、带动能力弱的状态，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精深加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏强有力的科技支撑，直接影响了农产品的加工转化率，不能发挥农业结构调整中的主导作用[3]。　　3.2 龙头企业与农户的利益机制不完善，联结不紧密　　龙头企业与农户的利益机制不完善，不稳定，利益纠纷时有发生，主要表现在以下几个方面：一是订单生产的数量少，没有结成风险共担、利益共享、互助协作、互惠互利的合作关系；二是农民不能从龙头企业得到资金、技术等服务；三是加工增值的好处及流通环节的利润一般由企业所得，农户很难分享。　　3.3 缺乏有力的资金支持，效益难提高　　由于农业生产、农产品加工抗市场风险的能力较弱；农业基础设施落后，容易受到自然灾害的影响；农业贷款风险大，企业又缺乏资产抵押。因此，银行等金融机构出于利益和资金安全考虑，在龙头企业贷款发放方面非常慎重，导致企业资金短缺，产品只能粗加工上市，产业链条短，缺乏市场开拓能力，品牌效应和产品知名度不高，企业的效益很难得到提高[4]。

　　4 推进绥阳县农业现代化经营的对策　　4.1 扶持壮大农业龙头企业规模，增强带动能力　　4.1.1 抓好龙头企业发展。一是将现有小规模企业通过兼并重组转向大规模企业；二是利用民间资本，引导种养营销大户向龙头企业发展；三是创造宽松环境，制订优惠政策，加大招商引资力度，实现龙头企业由内向型向外向型转变。培育发展一些关联度大、科技含量高、带动能力强的龙头企业[5-6]。　　4.1.2 加强标准化体系建设，提升产品质量，打造品牌。一是加快推进绥阳县农产品原产地地理标识、产地、产品、质量认证；二是研究制订农产品生产、加工技术标准；三是加强农产品加工龙头企业生产、加工、包装、销售等环节的标准化管理；四是以烟草、商品蔬菜、辣椒、金银花、生猪等主导产业为重点，加快农业产业化园区建设，抓好规模化、标准化生产。　　4.2 加强引导，完善企业与农户的利益联结机制　　4.2.1 推行标准化，提高农产品市场竞争力。加强农业标准化体系建设，统一制订和实施产品质量、安全卫生标准，统一注册商标、统一包装，在同类产品的不同合作经济组织之间加强互相协调、互相沟通，形成良好的价格运行机制。　　4.2.2 完善和创新利益联结机制，实现企业农户双赢。一是建立健全财务公开制度，定期向社员公开收支情况，接受社员监督。二是逐步建立企业与农户间风险共担、利益共享的机制。三是发展订单企业，在自愿、平等、互利的前提条件下，规范企业与农户双方的义务与权利。　　4.3 强化政府的服务指导，营造龙头企业发展的环境　　4.3.1 加大协调指导力度。进一步加大龙头企业的协调指导力度，做好农业产业化经营的组织协调、宏观指导和服务工作，使相关职能部门统筹协调，加强协作，形成合力。　　4.3.2 加大资金投入力度，增强龙头企业的发展能力。在以政府投入为主导的前提下，积极引导和鼓励各类资本兴办龙头企业，提高农业现代化发展水平。　　4.3.3 加大科技投入力度，提高科技成果的转化率。一是将产学研、农科教结合起来，依托大专院校、科研单位，引进、推广重大关键加工技术，健全完善企业技术创新机制，提高企业自主创新能力，促进更多的农业技术成果与企业、农户对接，引进、推广新品种、新技术、新工艺、新设备，把农业科研成果尽快转化为现实的生产力。二是加强农民、技术工人、企业家的教育培训，提高劳动者和经营者的素质。三是建立有效的技术创新激励机制，对龙头企业在技术创新和品牌培植方面取得优异成绩的，采取“以奖代补”的办法给予奖励。　　4.3.4 抓好专业合作组织和各种协会的发展。按照谁经营、谁受益的原则，支持农民兴办和发展各种形式的专业合作社，充分发挥他们在产业服务、行业自律等方面的带动作用。　　4.3.5 加大龙头企业的监管力度。加大龙头企业的监管力度，实行动态管理、优胜劣汰，对不符合条件的取消龙头企业资格，使龙头企业真正成为连接农户与市场的桥梁和纽带。　　4.4 加大企业宣传推介力度，提高产品知名度　　做好企业和产品的宣传推介工作，精心组织龙头企业及产品参加各类农产品展示交易会，提高知名度。　　5 参考文献　　[1] 张雯，张广胜.农民增收背景下的现代农业发展途径探讨[J].农业经济，2012（1）：11-12.　　[2] 张羽芬.秀山县农业发展现状分析及对策建议[J].南方农业，2012，6（2）：44-48.　　[3] 杨强中.原经济区建设背景下的现代农业发展与粮食安全研究[J].农村经济与科技，2012，23（1）：18-20.　　[4] 胡丕富，王世琴，王吉凤.当前外资农业发展现状、问题及政策建议——以江苏省句容市为例[J].金融纵横，2012（1）：36-38.　　[5] 庞晓林.河北省衡水市地方特色农业发展的调查与研究[J].北京农业：下旬刊，2012（1）：3-4.　　[6] 张晓山.“入世”十年：中国农业发展的回顾与展望[J].学习与探索，2012（1）：1-9.