杭州出租车问题历年
2011年的材料
目前，杭州市出租车司机共有三种经营方式
一是全额承包。即车辆及经营权使用金、营运发生的税费全部由司机承担，每个月上交约1600元。优点是运营方式、时间可以自己决定，自由度高。缺点是前期投入大，回本慢。
另一种是半额承包。即车辆及营运发生税费由公司承担，经营权有偿使用金由司机承担，公司一般收取8500~9000元/月承包金。优点是前期投入较小，自由度较高。缺点是每月上缴的承包金高，增加司机工作压力。
还有一种是公司化运作，即车辆、经营权有偿使用金、营运发生的税费全部由公司承担，公司聘用的司机按月交公司一定营业额，一般为8000~9000元。优点前期投入小，门槛低。缺点是自由度较低，而且每月要交高额营业额，增大司机工作压力。
不同的是，前两种模式称为“分离”模式，即经营权与车辆产权分离，第三种模式为“统一”模式，即经营权与车辆产权统一为公司所有。
拥有私牌的车主相当于是全额承包。比如出租车司机楼方手里就有一块“私牌”，“我是1994年买的车，当时是一辆夏利车，连车带牌照，一共花了10多万。”楼方介绍，当时政府承诺的是永久性经营牌照。“经营权一度被回收过，后来又没有了下文，有一些私牌的车主觉得政策风险太大，就转让了。”楼方说。
2012年的材料
杭州目前有8496辆出租车，近16000名出租车司机，共有 4种经营模式，杭州市交通局该如何下好这步棋？“还在研究，还在研究，我只能说这么多。”杭州市交通局的新闻发言人昨天说。
多种管理模式限制
公车公营：公司与司机签订合同，受公司直接管理。司机向公司缴纳1万元的风险保证金，之后每天向公司缴纳330元—350元的班费，其余每天赚的钱归司机所有，油费自理，车辆的维修由公司负责。优点是司机不用买车，直接用公司的出租车工作，门槛较低。缺点是自由度较低。
承包：公司从政府拍得出租汽车有偿使用权，采用与司机签订单车承包合同，约定司机每月交8000元—8500元不等的承包金，剩余部分由司机所得。优点是司机不用买车，承包公司出租车工作，每天赚的钱归自己所有，有利于司机的工作积极性。缺点是每月上交的承包金较高。
挂靠：取得经营权的个体车主，将出租车挂靠在公司名下以公司的名义经营。优点是司机能用自己的车租车营业，门槛低。缺点是缺乏管理。
卖断：有些公司规模小、资金缺，从政府拍得出租汽车有偿使用权，卖给司机，每月收取1000元不等的管理费。优点是后期所交的费用少，自由度高。缺点是司机前期需要花很多钱购买出租车和出租车有偿使用权。
关于改制，电话会议中提到的是，逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制。但杭州目前市面上流通的管理模式，主要是四种，大部分公司从政府拍得出租汽车有偿使用权，采用与司机签订单车承包合同，约定司机每月交8000元—8500元不等的承包金，剩余部分由司机所得。
有些公司规模小、资金缺，从政府拍得出租汽车有偿使用权，卖给司机，每月收取400元—1000元不等的管理费。
还有一种是政府规定的“公车公营”。
最后一种是由个体户司机自愿将车辆交托管公司（安润）管理，每月固定向托管公司收取费用6500元，托管公司将个体车再发包给司机，收取（包括修理费）每天350元班费。
“所以说，杭州现存的特殊环境，想改制成统一模式，还是存在较大难度的。”杭州出租车协会秘书长蔡关尧说。