如何加强通信部队应急通信保障能力
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如何加强通信部队应急通信保障能力
作者：尹璐 刘怀远
来源：《中国新通信》2013年第22期
一、引言
近年来，我国经济、社会和安全环境总体保持稳定，但是由于国内外敌对势力的挑拨滋事，社会安全稳定形势不容乐观；特别是新疆“7.5事件”，西藏“3.14”事件以后全国的安全稳定反恐维稳变成了重中之重；世界博览会、亚欧博览会等重大活动增多，安保环境复杂多变；地震、雪灾等自然灾害多发，安全事故隐患增加。通信部队在执行反恐维稳、安保警戒、抢险救灾等多样化军事任务十分繁重并日趋常态化。
二、应急通信保障概述
在突如其来的大型自然灾害和公共突发事件面前，常规的通信手段往往无法满足通信需求。应急通信正是为应对自然或人为紧急情况而提供的特殊通信机制，在公众通信网设施遭受破坏、性能降低、话务量突增的情况下，采用非常规、多种通信手段组合的方式来恢复通信能力。通信部队作为军事通信的主体力量应为各类紧急情况下提供及时有效的通信保障，是综合应急保障体系的重要组成部分。
三、如何加强通信部队通信保障能力
（1）构建可靠应急通信网。在通信网络的拓扑组网结构、规划设计和建设上，应增强对异常事件和突发灾害的防护和自愈能力。通信网络建设既要从当前的需求出发，同时要有长远的眼光，尤其对重要网元、传输节点、骨干线路、重点区域应有特殊考虑和超前思维，利用多种技术手段，要考虑到在本地网已经全部瘫痪的前提下，仍有一些站点可以通过其他技术手段提供应急通信服务的能力和机制。其次，通信网络是一个全程全网的概念，应该保证网络的每个结点都有足够抵御各种风险和突发灾害的能力。例如作为核心网的交换设备应有负荷分担及路由迂回的能力，作为传输网络应具备有线、无线、卫星等多种技术的备份及保护功能。对网络采取必要的冗余保护措施，虽然在表面上看似乎是一种浪费，实际上却是网络安全的重要体现。
（2）加强应急通信保障体系建立。当灾难发生时，尤其是自然灾害，传统的通信设施很容易被破坏，如果应急通信系统完全依赖传统一种或几种通信设备，则应急系统会因为灾难一起被损坏。因此，现代的应急通信系统需要视频监控、数据通信、救援指挥、信息处理等一体化设备，需要军用设备民用设备的融合，能够采用空中与地面结合、有线与无线结合、固定与机动结合的立体化、快速反应救援通信系统。通信应包括多种业务类型，同时支持语音、视频、数据调度为指挥调度提供最详尽、及时的现场信息。同时也能支持集群对讲、电话调度、满足多种方式高效沟通、指挥、调度的需要。由于通信网络由不同性质的网络组成，它们基于