市工商局2014年度领导班子述职报告

　　200X年，我局党组一班人按照省局“抓班子、带队伍、保稳定、促发展”的总体要求和工作部署，组织带领全体干部职工，从经济欠发达的市情出发，紧紧围绕发展这个第一要务，以优化经济发展环境统领市场监管、服务发展和自身建设，扎实有效地开展各项工作,全系统各项工作迈上了新的台阶。各项业务指标圆满完成或超额完成；基层工商所建设和农村消费者投诉站建设受到市委、市政府和省局的充分肯定；信访工作被省局评为优秀单位，被市委、市政府评为先进单位；政务公开工作被市政府评为先进单位；档案管理工作被评为全省档案管理工作优秀集体；全系统在全市“文明执法杯”竞赛活动中获第二名；行风评议实现“满堂红”，市局机关和各县区局全部进入优秀行列，其中市局机关获市直第一名，围场县局免评，滦平、承德、宽城县局和双桥、营子、开发区分局获第一名，兴隆县局获第二名，丰宁、隆化、平泉县局和双滦分局获第三名；兴隆县局和双桥分局被评为优化发展环境最满意单位。
一、高度重视思想政治建设，在提高领导班子和队伍整体素质上进行了不懈的努力
（一）理论学习持之以恒。在民主集中制、两个《条例》和党的十六届四中全会精神学习活动中，市局党组一班人始终坚持带头学习，在深刻领会的基础上推动全系统学教活动的深入开展。在民主集中制和两个《条例》学习教育活动中，市局对县区局领导班子全体成员和机关副科级以上领导干部进行了集中培训，市局班子成员按分工分别深入县区局参加民主生活会，查摆班子建设和各项工作中存在的问题，并对存在问题进行认真剖析研究，制定了有针对性的整改措施。为把十六届四中全会精神落到实处，切实提高全系统的执法能力，市局党组先后召开民主党派座谈会和市直有关部门座谈会，并在全系统开展建言献策活动，广泛征求意见和建议，为高站位谋划20XX年工作奠定了基础。
（二）创造性地贯彻落实上级工作部署。结合地方实际瞄准突破点，狠抓重点，攻克难点。对于重点工作，主要领导亲自谋划，亲自抓落实，力求出特色，出实效。只要是确定了的重点工作，坚持连续使用力量，“咬定青山不放松”。
省局在我市召开农村维权体系建设现场会之后，为了防止系统内出现自满情绪，市局党组适时提出进而在全系统组织开展了“全省学承德，承德怎么办”的大讨论，并提出了“一巩固三延伸”的工作新思路:在农村投诉站基础上建设乡镇消协分会和村级“12315”联络站以充分发挥作用巩固建设成果;把"两站"延伸到旅游区、城镇社区和大型商场，使其覆盖全社会。市局组织千名工商干部包村建站，确保了“一会两站”建设工作始终走在全省前列。
基层工商所改革建设是省局部署的重点工作之一，市局党组紧紧抓住这项工作不放松，20XX年进一步推进“小局大所”改革,完成了撤并工商所三分之一、消灭危房所的目标。推进选人用人机制改革，全市11个县区中有9个县区局实行了股所长竞争上岗。在双桥分局裕华路工商所银行代收管理费试点取得成功的基础上，又把双滦分局及所属基层所作为试点单位，有望今年在全市逐步推开。
20XX年“11·12”河北省民营企业赴贫困地区考察座谈会在承德召开后，为了避免出现“会上轰轰烈烈，会后音信全无”的现象，市局党组高度重视签约项目跟踪服务工作，对每个签约项目都确定一个项目牵头部门和一名项目牵头人,全程负责项目建设各项工作的落实。建立了签约项目督办制度，每月汇总上报一次签约项目进度情况和存在问题，及时向政府和有关部门反馈情况，协调解决，确保了项目建设顺利进行，34个正式签约项目全部开工建设，履约率达100%，实际到位资金11.5亿元，占项目计划总投资的71%，其中22个项目已经投产营业，实现产值营业额6.4亿元。在23个意向签约项目中，8个项目已经签署了正式合同，6个项目已经开工建设。
（三）认真贯彻执行民主集中制原则。班子全体成员把贯彻执行民主集中制，维护和增进班子团结作为推动工商事业发展的根本保证。人人讲党性、讲团结、顾大局，从无无原则纠纷。局党组和局常务会有较为完善的会议制度，重大事项经集体研究决定，群众关心的重大事项还要广泛征求干部职工的意见。班子成员分工明确，彼此工作协调，在共同的理想和事业追求中形成了具有较强凝聚力、战斗力、创造力的领导集体。20XX年在全系统分5批提拔、调整科级干部76名，其中提拔34名，转任9名，交流10名，选任县局局长3名，免职40名，由于坚持干部选拔任用条例，坚持民主集中制原则，得到系统上下一致好评。
（四）廉洁自律为群众做表率。党组书记、局长吕东明同志上任后，在全局大会上作出了抓班子带队伍、抓行风促发展、抓自律保廉洁的承诺。局党组制定了《防止和严肃查处领导干部送钱收钱、跑官要官等违纪违法问题的通知》，党组成员共同签署了不送钱收钱、不跑官要官等五项公开承诺书。局党组一班人认真学习党和国家有关领导干部廉洁从政规定，在工作、生活中自觉遵守。严格执行《党政机关厉行节约制止奢侈浪费若干规定》，从严从紧控制招待。按编制、按程序、低标准购买小汽车，按规定使用。认真执行了领导班子和班子成员党风廉政建设责任制，落实了各项有关措施，使得班子成员和整体队伍自律意识不断增强，监督机制不断完善。没有发现接受下属、管理对象现金、有价证券的现象和利用职权和影响谋取非法利益的问题。20XX年班子两位成员家遇婚丧事，都自觉执行有关规定，按制度向局党组做了报告，但未向干部职工透漏消息,低调从简办理。
二、按照加强党的执政能力建设的要求，不断提高组织协调、开拓创新和处理复杂问题的能力
（一）坚持发挥职能作用服务经济发展的工作指导方针，较好地处理了条块关系。围绕经济发展大局充分发挥职能作用，为地方经济发展服务，在连续代市委、市政府起草了关于促进民营经济发展的两个1号文件之后，20XX年又代市委、市政府起草了《关于推进民营经济跨越式发展的若干意见》，市委又以20XX年1号文件下发，为加强全市的工商行政管理工作创造了有利条件。
为推动“一会两站”建设，起草并请市政府批转了市局文件，丁万明副市长亲自主持召开有各县区主管县区长、各县区工商局长参加的调度会，市委书记赵文鹤作出了“市工商局把消费者投诉站建在村上的做法上符合中央精神，下符合民心民意，是执政为民的具体体现。各级党政领导要引起重视，广泛推广，狠抓落实，切实抓出成效”的重要批示，使“一会两站”建设工作由部门行为变为政府行为，进而得以在全市长足推进。
为攻破市局机关办公楼建设这一难题，市局新一届班子把办公楼建设作为一件大事来抓，积极协调各方面关系，取得了各有关部门的理解和支持，在较短时间内按省局要求办完了各种手续，近期即可开工兴建。
（二）市场监管紧紧围绕广大人民群众关心的热点、难点问题，收到了监管到位，群众满意的工作成效。禽流感在我国部分省市发生后，市局迅速制定预案，建立了快速反应机制，并采取关闭市场禽类屠杀点、关闭鸟类交易市场、拉网式检查禽流感疫苗经销单位等有效措施，为防止我市出现禽流感疫情作出了贡献。
阜阳劣质奶粉事件曝光后，我市工商系统快速反应，紧急行动，按照国家总局和省局关于开展食品安全专项整治的部署，组织开展了大规模的食品饮品市场专项整治，特别是对不合格奶粉进行了拉网式检查，确保了全市食品市场的安全。
与此同时，我们以阜阳劣质奶粉事件为戒，举一反三，对围场土豆淀粉加工存在的问题进行调查并向县政府提出了整治意见。配合有关部门对被中央电视台曝光的兴隆县北区工业小区果品加工企业进行了整治，整治成果得到北京市工商局认可并同意兴隆山楂制品重新进入北京市场，受到了地方政府、人民群众和企业的好评。
三、上下齐心合力，圆满完成全年各项工作任务
（一）整顿规范市场经济秩序取得了新成绩
按照省、市部署，突出生产和消费安全，深入开展了食品饮品市场专项整治、粮食市场专项整治、网吧专项整治、农资市场专项整治、装饰材料和成品油市场专项整治、汽车市场专项整治等各类专项市场整治，开展了保护注册商标专用权行动和打击虚假药品、保健品、医疗器械广告专项整治行动，认真查处各类不正当竞争案件，严厉打击传销和变相传销,制止“消费储值”违法行为，有力地维护了全市市场经济秩序。全年查处各类经济违法违章案件25345起，查处假冒伪劣商品价值757万元，收缴罚没款1127万元，受理消费者投诉3298件，为消费者挽回经济损失200余万元。
（二）深化监管制度改革取得了新进展
1、积极推进企业信用分类监管和商品准入制度。制定了《企业信用分类监管实施意见》，加强督导落实，企业登记基础信息、辖区工商所监管信息数据库建设录入工作已按计划完成。全市确定商品准入制度试点商场、集贸市场111个，堵住了不良商品进入流通领域的渠道，同时也提高了试点企业的社会信誉和经营效益，得到社会的广泛赞誉。
2、积极推进“一会两站”和“12315”电话举报申诉中心建设。全市建立消协分会248个，所有2570个行政村全部建起了消费者投诉站和12315联络站，22个旅游区、115个社区、32个较大商场及6个中小学校、1个军营也相继建站。市局在经费、办公场所、人员都十分紧张的情况下，安排两间办公室，投资30余万元，调配4名人员，建成并于12月20日试开通了“12315”举报申诉中心。
（三）服务经济发展作出了新贡献
1、认真落实优化环境促进发展政策措施。市局制定实施了《关于发挥职能优势优化四个方面环境更有效服务于全市经济发展的实施意见》等文件，制定了落实中央1号文件精神促进农民增收的十项措施，落实对农村流动经营的小商小贩免于登记和收费，对从事个体经营的城镇退役士兵、应届高校毕业生减免收费的政策和落实鼓励下岗失业人员再就业政策。全年登记再就业个体工商户2598户，免收各种行政收费500多万元，个体私营企业吸纳下岗失业人员4562人。
2、发挥部门优势积极为企业服务。推行巡回上门年检，上门年检3700户，占全市企业的35%以上。开展走访外地投资企业活动，两次走访企业944户，帮企业解决实际问题204件，调查报告受到主管市长的重视。开展“守合同重信用”企业公示活动，推荐省工商局和市政府公示企业169家。帮助乾隆醉酒业有限公司解决了“板城”商标被仿冒侵权问题。
3、积极推进民营经济发展。在做好20XX年“11·12”签约项目跟踪落实工作的基础上，积极组织民营企业赴太行山和黑龙港流域扶贫开发，包装推介了165个项目，举行了一次项目发布会。配合市发改委在天津召开两地民营企业项目洽谈会，达成合作意向2亿多元。
（四）自身建设取得了新成效
1、加强了各级领导班子建设。市局领导班子率先垂范，并分类指导县区局班子自觉运用“三个代表”重要思想武装头脑，解放思想，与时俱进；带头坚持和贯彻民主集中制原则，带头坚持贯彻干部选拔任用条例，带头坚持各项规章制度；带头遵守《领导干部廉洁自律规定》，严格自律，廉洁勤政，密切联系群众，关心群众生活，形成了局领导班子团结、上下工作关系理顺、政令畅通的良好风气和工作氛围，促进了队伍整体素质的提高。
2、开展教育整顿促进队伍建设。在全系统开展了“优化经济发展环境”大讨论，强化干部发展意识、责任意识、服务意识，开展了以“创先进站所、筑行风基础、为万民解难”为主题的基层行风创建活动、四项纪律整顿和“五项清理”，市局先后进行8次调度、督察和明察暗访，对53名违反纪律的干部职工分别实施诫勉、待岗或经济处罚，清理行政执法案件8788件，查纠违规收费9件，清理消费者申诉案件563件，查实处理对工商执法人员信访举报11件，清理无资格执法人员45名。
3、进一步推进工商所建设和改革。撤并工商所4个，累计撤并38个。新建工商所3个，扩建3个，投资178万元，累计新建工商所28个、改扩建17个，投资1627万元。工商所全部配齐了微机，90%以上的工商所达到了“四机一车”。推行股所长竞争上岗，340人参加竞争上岗，34名原任股所长落聘，13名正职改任副职，28名副职晋升为正职，46名一般干部提拔为副职，岗位交流315人。
20XX年，全市工商系统各项事业都有了新的发展和提高，但面临不断发展的新形势、新任务，整体工作谋划仍有待提高，领导班子集体思想作风建设仍需进一步加强。在新的一年里，我们有决心、有信心，在省局的正确领导下，系统上下共同努力，大力发扬“和谐、敬业、务实、创新”的工商精神，团结合作，开拓创新，奋力拼搏，努力实现工商行政管理工作再上新台阶。