县政府主要领导2014年述职报告

自担任县处级领导职务以来，在上级党委、政府和旗委的正确领导下，在几大机关的大力支持下，我与政府班子成员一道，认真履行职责，团结和带领各族人民，以实现两个提高为目标，开拓创新，扎实工作，克服了诸多困难，较好地完成了组织和人民交给的各项工作任务。截止9月末，全旗国内生产总值实现*.**亿元，其中三次产业增加值分别完成*.**亿元、*.**亿元和*.**亿元，与20XX年同期相比分别增长了**.*%、**.*%、***.*%和***.*%；财政收入完成****万元，较20XX年同期增长了**.*%；城镇居民可支配收入****元，农民人均现金收入****元，分别较20XX年同期增加***元和***元。在完成各项工作的同时，自身也得到了一定的锻炼。根据组织要求，现将我任职以来履行工作职责情况报告如下：
　　一、掌握实情，着力把握工作主动权
　　任职后，为尽快进入角色，减少工作被动性和决策中的盲目性，我坚持把深入基层调查研究放在突出位置。主动深入到苏木镇、嘎查村、厂矿企业，了解全旗的经济发展状况和社情民意，较为详细地掌握了全旗的实际情况，既看到了资源优势、发展潜力和有力条件，又把握了加快经济建设、尽快改变贫困面貌的落脚点和突破口，按照市委、市政府提出的“一转三超两提高”和“四轮驱动”的整体思路，结合实际，综合方方面面的情况，形成了关于发展的思路和想法。尤其是刚刚上任时，情况不熟，工作繁杂，任务较重，既面临着确定20XX年的政府工作思路，又面临着年初各项工作的启动。为了开好头、起好步，我深入到全旗**个苏木镇、部分嘎查村、较大企业及部分机关、单位搞调查研究，广泛听取基层干部群众的意见和建议。通过调研，并综合大家的意见和建议，按照年初旗委全委（扩大）会议确定的工作思路，确定了旗政府工作重点和所办的大事、实事。通过实践，所定的思路和构想还是切合库伦实际的，也得到了群众的认可和旗几大班子的支持，收到了一定的效果。
　　二、讲求方法，注重发挥政府班子成员工作积极性和创造性
　　作为政府班子的领班人，我始终把团结和发挥政府班子的集体作用放在首位，坚持统放适度，亮透责任，创造条件让每一位成员在职责范围内放开手脚创造性地工作。为沟通情况、集体决策，除组织召开政府常务会，集中研究涉及全局的重大事项外，还不定期地召开旗长办公会，充分发挥每一位成员的聪明才智，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，发挥班子成员的合力作用，增强决策的科学性、准确性，同时还强化了班子的凝聚力和向心力。在具体工作中，我主动与分管旗长交换意见、商讨办法，积极帮助分管旗长协调解决工作中遇到的困难和问题。由于团结一心，工作合力，各位旗长都较好的发挥了工作的主动性和创造性，使各分管战线工作有序开展，为全旗经济社会的发展起到了积极的作用。
　　三、积极参与，努力当好旗委书记的助手。
　　作为副书记，我从协助书记做好工作的角度出发，工作上勤沟通，重大事项勤请示。一方面积极参与旗委重大决策的讨论和研究，主动为书记出主意、提建议，努力发挥参谋和助手作用，坚持做到尽职而不越位、协助而不超权；另一方面，对旗委研究出台的重大决策，组织和带领旗政府一班人认真贯彻执行。对一些涉及到全旗改革、发展、稳定等全局性的工作部署，我都主持政府常务会研究提出具体意见后，向书记汇报或提交旗委常委会研究把关，由此有效减少了政府工作部署上的偏差。两年来，按照书记提出的一些新的改革发展思路，我积极协助组织运作，均收到了良好的效果。
　　四、转变作风，尽心尽力推动各项工作协调运转
　　任职以来，按照旗委的决策和总体部署，我在积极协助书记抓好旗委工作、合理摆布旗政府常规工作的同时，组织和带领政府班子成员着力在以下几方面进行了努力和探索。
　　（一）按照“全员抓工业、重点抓项目、突出抓大项目”的思路，着力推进了城镇经济工作。围绕扶持做大蒙药有限公司、力元水泥有限公司、白音花铁选厂、北大荒实业有限公司等一批骨干企业，以重点项目建设为中心，加大了招商引资力度，强化了企业管理。两年来，全旗各重点企业的产品生产、销售同步增长，工业经济呈现出了良好的发展势头。
　　（二）狠抓了农牧业生产。基础设施落后、雨养农业的现状，决定了库伦旗农村经济的出路就在于不断调整优化大农业内部结构，着力发展养殖业、特色种植业和劳务输出上。一是瞄准养殖业超过种植业的目标，把养殖业作为农村经济的主导产业，与种植业紧密结合，引草入田，建设养畜。进一步加强了养殖专业村建设和以牧草基地、棚舍、窖池为主的畜牧业基础设施建设，调整畜群畜种结构，以养牛、养羊为重点的畜牧产业呈现出强劲的发展态势，农民发展养殖业的热情空前高涨。
　　二是在继续加大种植业结构调整力度，积极变对抗性种植为适应性种植，突出发展特色农业、订单农业的同时，狠抓了备耕和适时早播工作，并把其作为每年初压倒一切的中心工作来抓。为备足春耕物资，把握春耕生产主动权，两年来协调金融部门投放支农贷款****多万元，缓解了农户备耕燃眉之急。对不具备还贷能力的特困户，通过社会救助、包联单位扶持、党员干部包户等方式予以解决，旗财政还挤出资金重点用于贴补特困户备耕生产所需，确保户户都能种上地，不因备耕而误农时。
　　三是林业重点项目建设进展顺利。两年来共完成造林**万亩，其中退耕还林**万亩，荒山沙造林**.*万亩，综合治沙**.*万亩，治理水土流失面积**万亩，完成绿色通道工程**公里，四旁植树***万株。
　　四是大力调整农村劳动力布局，把劳务输出作为减少农民、致富农民的切入点和新的增长点，加大了输出力度。通过各方面的努力，目前全旗劳务输出人数已超过*万人，预计加上秋收后再输出一部分，全年可达*.*万人。人均按****元收入计算，农村人口平均就增加收入近***元，而且农民群众的输出劳务、加快发展的意识明显提高，过去老守田园、自我封闭的状况基本得到改善。
　　（三）切实加强了基础设施建设。从打造城镇化和经济发展平台，增强发展后劲的角度出发，通过政策优惠、利益调节和向上争取等方式方法多渠道筹集资金，努力增加基础设施建设投入。20XX年开工建设的城乡基础建设项目**个，总投资*.*亿元。今年至9月份开工建设的城乡基础建设项目**个，总投资*.*亿元，完成投资*.**亿元。城镇建设中新开工建设的投资额在**万元以上的建筑工程**个，预计共投资****万元；今年底预计完成固定资产投资*.*亿元，两年累计投资将达到*.*亿元。上述工程实施后，城镇面貌得到了进一步改善，农牧业基础设施进一步加强。
　　（四）扎实开展了扶贫解困工作。以解决贫困人口温饱和增加收入为基本目标，从增强贫困人口自我积累、自我发展能力入手，两年来，全旗累计投放各类扶贫资金****万元。共为有水源条件的村完成了*万亩水浇地的基础工程，落实了庭院种植面积*.*万亩，种植优质牧草**万亩，购进绒山羊*.**万只、优质母牛***头，投入青贮加工设备***台套。在抓好农村扶贫工作的同时，扎实推进了城镇解困工作，多渠道开辟再就业门路，大力扶持城镇特困职工，累计扶持困难职工***户，安置下岗职工***人，城市低保和“两金”得到了及时足额发放，共发放养老金万元，发放生活费***万元，发放医疗保障金**万元。在抓好面上扶贫的同时，我积极抓好所包联的扶贫工作。积极协调开展工作，帮助协调解决具体问题，此外，还组织各农口部门到库伦镇现场办公，帮助出主意、想办法。关于包扶工作，经过调研，确定了以养牛为主的发展思路，规划至20XX年使养牛规模从原有的***头增长到****头，人均*头。围绕壮大主导产业、促进整体脱贫目标的实现，从购买基础母牛、建设基础设施和牧草基地、抓好备耕生产、提高农民科技素质、加强组织建设以及解决特困户生产生活等方面入手，努力推进扶贫进程。至目前，已投入资金**万元，购进**头优质基础母牛分到**个重点户，使牛总头数达到***头，人均有牛近*头。新建棚舍**个、窖池***处，使**%以上的户有了标准化棚舍和窖池。同时还建设了一处塘坝并投入使用，今春在大旱的情况下，通过河床地、塘坝提水浇地，使播种面积达到了人均*亩，如今农民群众干劲十足，在村组织的带领下，按照整体规划，正一步一个脚印地发展生产。
　　（五）进一步扩大了招商引资规模。经济实力较为薄弱，不借助外力就很难发展起来。两年来，始终把招商引资作为加快发展的突破口，解放思想，更新观念，千方百计加大招商引资力度，在不断改善软硬环境的基础上，进一步完善了招商引资优惠政策。有时为了谈成项目，自己主动协调有关方面，挤时间出面接待客商并牵头前往区、市及外省市洽谈项目，力促洽谈成功。通过方方面面的努力，招商引资在城镇基础设施建设、农牧资源开发、土地利用、矿产开发以及工业生产上取得了实质性进展。两年来，全旗累计实施内联项目***项，利用国内市外资金*.**亿元；直接利用外资项目**项、**万美元，有力地促动了全旗经济的发展。
　　（六）稳步推进了财税工作。两年来，以增收节支为主线，以推进农村牧区税费改革和苏木镇教师工资管理体制改革为重点，合理摆布财力，着力培植财源，强化税收征管，努力保工资、保运转、保重点。去年，顺利完成了税费改革工作，进一步规范了税收行为，通过积极争取转移支付资金，减负***万元，人均减负**元，从根本上减轻了农民负担，极大地调动了广大农民从事生产的积极性。为保证教师工资的及时发放，于20XX年7月份开始实施了苏木镇教师工资统一发放工作，运转两年来，收到了良好的效果。两年来，全部兑现了职工工资并做到了当年专项资金全部到位，其中，20XX年将20XX年欠拨的专项资金***多万元归还原渠道，并做到了当年财政收支平衡、略有节余。
　　（七）努力落实了十件实事。在旗十二届五次、六次人代会上，旗政府都承诺要为群众办好十件实事。通过政府的积极协调和各有关方面的不懈努力，20XX年承诺的生态移民工程、农村低压线路改造、库伦镇风水山水场建设工程、客运站搬迁等十件实事全部落实。今年承诺的十件实事已完成了回民区主街路、生态移民、**个不通电话村的通话问题及西环路改造工程*件，中心河排污工程也已完成橡皮坝基础工程，其它各件实事进展顺利。通过实施这**件实事，对改善人民群众的生产生活条件起到了积极的作用。
　　（八）全力开展了“非典”防控工作。自4月**日全区防治“非典”工作电视电话会议之后，我旗立即把防控“非典”工作做为压倒一切的中心工作认真安排，周密部署。根据工作需要我出任防非工作总指挥。为确保万无一失，迅速建立了灵活有效的指挥体系、严密的防控体系、有效的监测监控体系和服务高效的诊疗体系，制定出台了应急预案，设立了检查站、消毒站，并从旗里抽调***余名干部加上各苏木镇和嘎查村干部共****多人深入到各家各户，对外出返乡人员进行“拉网式”排查，派出**个流调队，对重点人群进行专业调查和严密监控。此外还关闭了**家门诊、诊所，指定医院设立发热门诊和隔离区。同时克服财政紧张的实际困难，加大防治“非典”的投入。旗乡两级累计投入资金***余万元，专门用于购置呼吸机、喷雾器、防护服等消杀药品和其它防治设备。通过全旗上下的共同努力，防治“非典”工作取得了显著成效，全旗未出现一例“非典”病人和疑似病人。
　　（九）积极推动社会各项事业协调发展。两年来，努力实施了科教兴旗战略，组织开展了基础教育改革前期工作，采取有效措施控制中小学生辍学，全面推行素质教育，教育教学环境得到了进一步改善，“两基”工作于今年9月份顺利通过了自治区验收小组的验收，一役达标。在人口与计划生育目标管理上，实行了苏木镇和旗直有关部门分线考核的新举措，整体工作水平得到了进一步提高。卫生事业进一步发展，医药市场管理力度加大，服务功能明显增强。文化、体育、广播电视工作稳步推进。城乡有线电视入户率持续增长，群众性体育活动蓬勃发展。精神文明建设进一步加强，群众性精神文明创建活动丰富多彩。切实加强了社会治安综合治理，维护了社会稳定。全旗上下进一步增强了安全生产意识，未发生重大安全生产事故。此外，环保、民政、审计、旅游、外事、信访等工作也取得了较好成绩。
　　五、从严要求，不断加强自身建设
　　我始终不忘抓好自身建设，结合实际，尽量挤出时间有针对性地学习，重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、“七一”讲话精神，中共中央六中全会、党的十六大精神以及上级党委、政府的文件、领导的讲话，并力求多学一些，努力使自己的观念跟上形势发展，思想与上级保持一致。通过学习，提高了认识，增强了明辨是非，防腐拒变的能力，使自己能够站在一定的高度，认识发展的大局。通过学习增强了党性修养，提高了自己的思想政治素质。同时，按照“八个坚持、八个反对”要求，进一步加强了作风建设和廉政建设，并以此严格要求政府班子成员，从而进一步巩固和发展了旗政府认真学习，积极探索，扎实工作，开拓创新的风气。
　　总的看，任职以来，通过积极的努力，取得了一定的成绩，但由于各方面因素制约，工作中也有一些不足和不到之处。成绩的取得，归功于旗委的正确领导，归功于书记的正确指导，归功于几大班子的鼎立协助和全旗干部群众的大力支持。
　　在今后的工作中，我将同其他班子成员一道，发扬成绩，克服不足，按照“三个代表”的要求，认真履行好职责，重点在以下几方面继续加以努力。
　　一要加强学习。注重党性修养和世界观改造，不断提高思想政治素质，不断提高党性修养，不断提高政治鉴别能力和实际工作能力。
　　二要廉洁自律。严格按照“八个坚持，八个反对”要求自己，自觉遵守党纪党规，全心全意为人民服务。
　　三要扎实工作。进一步深入实际，掌握基层情况，了解群众呼声，苦干实干，勤奋敬业，为民办实事、办好事。
　　四要开拓创新。立足于实际，紧跟时代步伐，研究工作，探索工作，努力带动和促进全旗各项工作稳步发展。
　　以上述职不足不到之处，请指正。