十里岗乡建立健全维护和保障群众利益决策机制的自查报告

十里岗乡建立健全维护和保障群众利益决

策机制的自查报告

根据《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的实施意见》文件精神，为全面掌握和完善保障群众利益决策，把执政为民要求落实到各项工作中，使各项决策更加符合人民群众根本利益。十里岗乡就建立健全维护和保障群众利益决策机制情况如下：

一是建立健全集中民智，反映民意的决策机制。采取多种途径畅通民情民意反映渠道，准确掌握群众所思、所忧、所盼。注重运用各种现代信息技术手段拓宽人民群众诉求渠道。设立舆情信息直报点，建立健全信息收集、处理、反馈、回访完整的社情民意工作链。坚持班子成员每个工作日轮流接待群众来访；对涉及群众切身利益密切相关的重大决策事项，以适当方式广泛听取基层干部、党员、群众意见和建议，并与他们进行民主协商；重大决策事项实行听证制度和咨询论证、社会稳定风险评估，规范决策议事规则和程序，严格落实集体决策制度和政府重大行政决策规定，同时实行决策事项讨论情况记录备案制，作为决策检查和问责的依据；坚持重大决策公示制度，使公众知情权、参与权和监督权落到实处。

二是建立了重大决策公示机制。（一）重大决策范围： 1、党的路线方针政策、国家法律法规和上级党组织的重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻执行。 2、涉及全乡有关方面的规定、政策、计划和年度工作目标等重大事项的方案和实施意见。 3、涉及群众切身利益和社会稳定等重大问题。4、党的思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设

的重大问题。 5、其他应由各单位集体研究决定的事项。（二）公示要求：对与人民群众利益密切相关的重大决策事项，除依法需要保密，以及突发安全事件立即作出决策处理外，决策正式出台前都要将决策方案通过媒体向社会公示。制定规范性文件或特别重大决策公示时间不少于20天，其他重大决策公示时间不少于10天。对公示过程中群众提出的意见建议进行认真整理和分析研究，合理的吸纳到决策中，不合理的做好解释说明工作，公示后社会各界异议较大的，停止或暂缓出台。

三是明确了权责，跟踪提效，构建决策落实机制。对重大决策事项明确责任主体、任务分解、工作目标、进度要求考核评价方法，量化到岗，细化到人，形成权责明晰的决策落实工作机制；建立健全重大决策落实情况报告制度，决策执行及时上报落实结果；利用媒体和电子公共服务平台，提高决策信息透明度，让群众及时知晓和参与监督；科学设计工作流程，减少中间环节，防止决策实施过程中出现扯皮拖延、打折扣、执行走样等现象；建立健全重大决策执行情况跟踪与决策效果反馈制度，采取抽样检查、跟踪调查、专家评估及群众满意度调查等方式，收集分析决策实施相关信息，及时了解决策执行情况，全面客观评估决策实施效果；完善决策纠错机制，发现决策有偏差或执行中存在问题，及时由决策主体调整、补充、修正和完善相关决策方案，造成群众利益受损的立即停止执行并采取补救措施。

四是形成工作合力，切实提高决策落实效率。较大决策都是领导班子集体研究决定的。由于领导班子工作繁忙，建立和完善科学、民主的集体运行机制，规范议事决策的方法及程序，进一步提高会议质量、决策水平和工作效率，对于

促进建立健全维护和保障群众利益决策机制，意义十分重大。这就要求我们要明确领导班子办公会的议事范围、组织程序和要求，着力提高领导班子办公会的决策效率。各办公室针对领导班子办公会下达的各项决策和要求，要做好落实工作，真正的把人们群众的利益放在首位，领导班子要及时了解掌握重大决策执行情况，协调解决执行过程中遇到的问题和困难，形成决策落实的工作合力，进一步完善落实决策的措施。充分利用各种媒体和电子公共服务平台，提高决策信息透明度，让群众及时知晓和参与监督，确保各项决策落到实处。要科学设计工作流程，减少中间环节，制定硬性标准，减少自由裁量权，防止决策实施过程中出现扯皮拖延、打折扣、执行走样等现象。创新决策落实的方法和机制，提高决策落实情况的透明度，加强对各项决策落实过程的实时监控，切实提高决策落实的效率。

五是建立健全了群众教育疏导机制。认真做好群众的教育疏导工作，深入开展了政策、法制宣传教育，提高群众法治观念，引导群众依法表达诉求，帮助群众依法维护合法权益。对群众要求合理，但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善相关政策，予以解决；对群众提出的应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题，主动向群众宣讲说明情况，解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予时解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育做好深入细致的疏导工作。要坚持依法办事、按政策办事，不能突破法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。要全面推行办案风险评估预警制度，及早排查化解不稳定因素，做好事前防范;对群众反映集中的问题，开展专项宣传活动，

做好事中化解;认真落实回访、救助等制度，最大限度消除不稳定因素，做好事后修复。

六是完善决策成效评估和纠错机制。加强党的执政能力建设关键在于提高领导干部科学决策的能力，建立和完善纠错机制是提高领导干部科学决策能力的重要组成部分。在决策程序中贯穿“试错－反证－质询－复核－惩处”的纠错机制，可以很好地防止不当决策的出现，预防重大决策失误，提高决策的可行性、操作性和正确率。提高科学决策能力要建立和完善试错机制。试错蕴藏着巨大的创新机会，是提高决策创新能力的有效途径。没有百分之百成功的创新，因此在出现差错的时候，不急于追究领导干部的责任，而要仔细分析出错的原因所在。试错机制的重要性在于，对组织而言保持开放心态，对领导干部个人而言则鼓励创新。试错机制的意义在于，在现有的管理框架内，不断审视目前管理行为背后的假设，同时提出并验证新的假设。试错机制要得到有效执行，关键在于破除想当然的障碍。首先，允许领导干部在决策中试错。在小范围内的试验，既追求成功，也允许试错。其次，用制度保障试错。使领导干部勇于试错（也即勇于创新），使试验完成之后不至于面临追究试错责任的危险。然后要考虑试错的成本。试错不是面越宽越好、数量越多越好，而是越精越好，成本越少越好。要在群众可承受的范围内试错，以保证决策成本的最小化。

七是建立健全了考核严格、纪律严明的决策保障机制。建立健全对决策部署和报告等制度。要对政策措施执行情况定期检查，专项督查，及时收集基层的反馈信息。定期对重大决策执行情况进行检查考核。邀请社会各界的群众等代表人士，对本部关于维护和保障群众利益各项决策执行情况进

行考核评价，对考评中代表提出的意见建议，督促有关人员认真整改，确保执行决策不走过场、不流于形式。要求相关人员认真履行职责，在常规检查、专项督查、重点抽查中，实现监督检查经常化、制度化、规范化。通过严格考核问责和严肃查办案件，进一步规范了行政管理部门的行政行为，使关注民生、为民谋利、维护群众利益工作真正落到实处。 群众利益无小事。我乡积极回应社会关注，始终坚持引导群众社会舆论，及时推动群众生活、文化、精神等发展推进，掌握群众所思、所忧、所盼，不断完善保障群众利益的决策机制，创新维护群众利益的管理机制，强化损害群众利益的查处机制。

十里岗乡人民政府

2012年9月3日