公务员聘用制,需理性对待
近日，沈阳市沈北新区公务员聘任制方案上报后获批准，成为辽宁省首个公务员聘任制试点。实际上，早在07年的时候深圳市就已经开始有序展开了公务员聘用制的试点工作，据称目前深圳市在聘的聘用制公务员已经超过1500人。
实行公务员聘用制的根本目的在于打破传统的终身制公务员制度，实行档案封存，让那些在合同期内不扎实工作的公务员随时都有被辞退的可能，以此让公务员能进能出，变铁饭碗为瓷饭碗。实行公务员聘用制的好处是显而易见的。
首先，可以给当前的公务员热降温，让人们理性选择职业。近些年来，人们对公务员考试的热情久经不衰，报考人数一年超过一年，尤其是那些三不限的招录职位的报考人数更是大得惊人，考霸现象也经常见诸于报。人们痴迷于公务员考试无非两个原因，首先是职业稳定受人尊敬，其次待遇良好，正是这两个原因让公务员考试成了香饽饽。实行聘用制公务员制度，可以让人们更理性的选择职业，促进人才的合理配置，其实犹如力学、核工程、建筑等专业可以有更好的选择，不必走公务员这条道路，进入企业或者科研院校或许可以为国家做出更大的贡献，然而实际情况却是近年来一些拥有理工科的背景的人也越来越热衷于公务员考试。
其次，可以加大弹性，提高政府行政服务的效率。随着经济社会的发展，对政府管理水平提出的要求越来越高，为了顺应这种需求，政府部门需要设置一些新的职位，在设置新职位前因为没有现成可供参考的先例，因此在确定招录人数、专业、年龄甚至是性别等方面的要求可能存在平偏差，而终身制的公务员制度让公务员的进出失去了弹性，不能根据实际情况进行调整，极易造成组织结构僵化，减缓政府组织的新陈代谢速度。当下一些地方政府机构组织庞杂，人浮于事，一些服务意识淡薄、宗旨意识淡薄、毫无能力的人混迹官场，公务员终身制因缺乏相应的内部竞争和激励机制，让这部分人残留了下来，最终导致政府行政服务效率低下。公务员聘用制有利于精简政府组织结构，打破传统的任人唯亲、论资排辈等旧的用人观念，清除那些不合适的公务员，让人才合理流动起来，以此建立一支服务意识强、能力突出、政治素质过硬的公务员队伍，保证政府行政服务效率。
在一片叫好声中，我们应该冷静下来理性思考是否公务员应该一律实行聘用制的问题。聘用制公务员好处多多，但弊端也不在少数，淘汰机制的实行让那些已经具备公务员身份的人心理压力增大，人心惶惶，人人自危，聘用制同时意味着公务员职位失去了稳定性，吸引力降低，对于是否能招录到德才兼备的优秀公务员并不敢保证。除企业外，我们知道在很多领域都实行了聘用制，比如聘用制的教师、医生等等，其实在很多地方都只是流于形式，时间点一到只需动动笔再续签，并无异于终身制，加之很多领导都是讲以和为贵的老好人，并不愿意辞退那些滥竽充数、不学无术、昏昏噩噩的人，因此聘用的实行制到底带来了多少好处，显然这是一个值得商榷的问题。终身教授、终身大法官在一些西方国家并不鲜见，中国社会也有终身院士终身制，实际上并没有让这些人失去前进的动力，反而让这些人倍加珍惜荣誉，更加勤奋努力地工作。笔者认为可以将聘用制和终身制结合起来，形成强大的激励作用，授予那些踏实工作、业绩突出的人终身公务员身份，让铁饭碗变成了金饭碗。
其实，公务员制度改革的重点并不在于是实行聘用制还是实行终身制，关键是要深化干部人事制度的改革，建立激励效用突出的用人机制，并保证这一套机制在实际执行过程中得到很好的落实，真正实现人尽其才、人才辈出、能进能出、能上能下的良好用人局面。