_[关于适用刑法第六十四条有关问题的批复]的解读

应用

5.2014

002

《关7于适用刑法六十第四条 有关题问的批复的》读

文／黄应生解2

0314月年日，河南省1高级民法人院刑就法第六十 四适用中条的有关问请题最示人民高法。院认经真研 ，究征并了求关部门的意有，最高见人法院于民0231年10月2 1作出日《关于适用法第刑六十条四关问有的题批复 》（[20法31229号，以]简下《称复批》。现将） 批复《所涉》问的题由、来关相考及制订经过解读如虑下。 一 、问由题来河 高院在南审判实中，践次多遇有到关刑第 法十四六“条犯分子违法所得罪一切的物财，应予当追 缴或者以令责退赔”何如用适的问。具体存题在问的题 一是侵财：犯罪类，否应依是刑照第法十四六的规定， 在条判决主中文决“继判续缴追法违得所财物”的。二 是如判果追决缴违法所得的财物判，生效后，决被人能 否害向民法人院请执申；行如交移安公关机行，有执无 律依据。三是法如缴追能不，害人能被向否有管权的法辖 另行院提起民诉事。鉴讼于问此题有具遍性普，请示故 最高民人法。 二院主、要议争问 对题上问题述审，实判践有中同不意。第一种意见 见认，刑事为决判的判决书主文中应不该现追出违法 缴得所的容，因内追为违法缴所得不于属罚刑的种。类且判 决追缴，法后律追缴的对体、措主、程序规施 定不明确，判均决果结无实际法落。实当人事应法院 向行提起另事民讼诉。第二意种认见为刑，判事书的决判 主决中文以根据刑可法第十四条的规六定写追缴明违法 得所内的容但对，如于何执行又有，三种不意 同见：⑴缴是公追机安关的责职，由应安机公进行关追缴， 院法没追有缴，无权法实执行；⑵应由际法院执行 部门行，如不执能执行者执行或足不弥损失，由补执行 关作机出关裁定相后，事当可人以向管有权的 辖法另行院起提事民诉；讼继续⑶追缴由民法院人执行 机执行没有法构依据律因，司解释只法是定规“财产刑 附和带民裁判事由一第人审民院法负责判执行的 裁构机执行。 三、”批复意及其理见由最 人民法院拟高批复出稿，求了征国全人大委会 常法工委公安、部、司法部、国家安部等中央政全机法 以关及分部级高人民法院见意根，反馈意见对批据稿作复 了修，并改发了批复制。最 人民法高院批认为复：根“刑法第据十四条六 最高人民和法《关院于适法 解的释第13》条8第、391的规条定被告人非法，占有 处置、害人财被产，的当应依法予追缴或以责者退赔。 令此，据缴追者责令退或的具赔体内容，应当判在决文 中主写明其中，；判决前经已还发害人被财的产

，应当注 。明被人害提起带附事民诉讼，或另者提行起民事诉讼 求返请还被非占法、有处的财产的，置人法民不院受予理。 理解和”用《适复》批规，主要定把应握如两下点： 一）（告人非被占法、有处被置人财产的，害当应依 予以法缴追者或责退令赔。追缴或责令退赔的具者 内体容应，在判当主文中写明决其；中判，前决经发还 已被害的财产人应，当注明。

02

8于法鉴、律法司释解将被已告非人法有、占置处被 害人产的财情排形除在附民事带讼诉受案范围之外的 如不在判决主文，中写明追或者缴令退赔责的有关容，则 内法有效维无被害人的护合权益。尤法其当被害人在决生判效后 现发被告了人藏匿财产的，如明无、具确的体判决依据，公安 司、法机就可能推关诿，而影响从及时缴。追 此因，追或者责缴令退的具赔体内容，应当判在决主中 文写。明何如具体写明可？以根不同据情况理处：⒈财产 经已查封被、扣、冻押的，结不论否随案是 移送只，查要属于应明当返被还害的，都人应在当判 主文中决写。涉案明财较物多，宜在判不决主文中详列 明细，可的附清单以 。⒉没查封、扣押、有冻财结产或者查，、封押扣、冻 的结产不足以弥补财害被损人失，比如的诈，1骗0万 0，元扣押在案财产只的2有万元0，就应在判当决扣押将的财产 0万2发元被还害人后在，决判主文另写中明责令 被人退告被害赔8人0万元查封。扣押、冻结财、的价 值产判决在难以时定确，的决主文可以这判样表述：令责被 人退告被赔人害010元。万扣的财产押×××发还害 人（被执行时的以实际值价入已计退数额赔。 ）判决前已⒊发还经害人全部或被部者财产的，人分 民院应法当查先审返还是行合理否法合尤其，对于告 人被、其他被人害者第或人三对先返还提行异出议的应， 在法当庭上证清查楚，在并判主文中予以明确。比决 如诈骗，00万1元扣押在案，财的2产0元万经在判决 已发前被害还人，审理经认为行返还先合理合法，判 决主的可文这以样表：责述被令人告退被赔人1害00元 万（中其0万元已2发）。 还⒋款赃物赃然虽没查封、有扣押冻结、，判但决 赃时赃款物尚，在已经查明权属关且系，法依当追应返 还被害人的缴判，决文中可主使以用“追缴一词”比。 如，窃盗件一文物已，经查该清物的具流向和下体， 且持有人不属落善意取于得，法应依追当缴的判决主文，可 以这样述表：向×××追×××缴（注文明物名称、特征 ）发等被害还人。 对于缴追责令和赔的区别退，最人高法院1999民年1 0月27日《全国法院维护村稳农刑定事审工作判谈座 会要》纪中

规定“如：赃款赃尚在物，应的律追一缴；已被 掉用、毁或坏挥霍的应责令，赔退”。在实但中践，刑 审判事门往往因难以查部赃清持有物人或，难以者

查

应

用0

5.2104

清是否属

善意取得，一于般统判笼继续决追赃物发缴还 害被人而；行部执反映，门果如没具有体写明谁向追，缴 无法就执，等行空判。因于，此果部如赃分款赃尚在部分物赃款 赃已经不在物，判的决主可以文作区不分，只写令责 退；如赔赃物果然尚虽但已在被毁坏，者或不能除排第 三方属于意取善得，的可以决责判退赔。 （二令）害被人起附带提事诉民讼或，另者提行民 事起讼诉求请还被返法占非有处置的财、的产，人法民院 不受理。 刑法第予十四条六定规“：犯分子罪违所得的一切法财 ，物应予当以缴追者责令或退赔”最高。人民法院关 于《用的讼解》第139条释进 步明确一“被告人非法占有：处、被置人财产害，应当 依法予以追缴或者责令的退赔。害人提起被带民事诉讼附的 ，人法院不民予理受追。、缴退赔情的况可，以作为 量刑情节考虑。表”追明缴或责令者赔退公由安、法机司关在 事刑诉讼中并一以解予决，本批复》《明确在刑事也判 主文决中当写明追应缴或责者令赔的退具内体，故容被害 人无须通过附带事诉讼主民并维护张权利其若。起附提 带事民诉讼，的民人院法予受不理同时，。被在人非法占告 、处置有害人财被产案件中，被的害人提附起带民事讼诉主 张息利、折旧损失等，人的法民院不予受理也。这审是 实践中判一的贯认和做法。 识是但对，经于过追或缴者退仍赔不弥能补失损，被害人向人 法院民民事判审庭行另起民提事诉的，讼民法院 人是否理？对此问受题，歧意分较大。见般一而，言经过 缴追者或退赔仍不弥补能失损的，要有两种主情况 ：经过⒈追或者退缴，赃物（原赔物）有没全部 追缴赃款（，金本没）有全部退，或赔者而有之兼，害 人的被失损未仍得到补弥。种情此，一形表明般物已赃无法追 缴被，人也告退赔无力能类似，于无法执的情行况。 但，由是于已在经刑判事中决判继续追缴决者或责令 赔，退任何候时只，发现被要人告财产有，司机法 均关依可法追或者缴强制执。被害行人行另提民事起讼诉的， 人民院不法受理，予则就会造成刑事判否和民事 决决的判重、冲复突。即使前的以事刑决判没中有继追 缴续者责或退赔的令内容，宜也续继过刑事通诉途径予 讼弥以和解补，比如，发现决告人被匿隐的赃赃物的款， 可以求请司法关机予追以或缴者责令赔，不宜退无须 另也行过民事通

诉讼程序决。解

应

用05.0241

02

9

决生效判后，害人申被人民法请执行院的，民人院法应当 理，在受行执程中可以协过调关部相予门配合以。 查明告人被实没有财确产供可执的行可以裁，定结本终次 执程行。序裁终结定次执行程本后，序发现告被人有可 执行的供财的产应，恢当复执行。”要主虑是：根据考刑法 六第十条的四定，追缴规者责或退令是赔安公司 法机关的共同、责，职不并因法院判决为缴，就追成法 变的院义。但务，是为有维效护害人合被权法益避免有，关 门相部互诿推，故别强调特，害人申被人民法院请执 行，人民的院法当应受。理被害申请人人民法院行执，法院 如移果交公安机，关既法无律依，也据合不适但。是 ，虑考追到缴本质的是赃追，与期的前事侦查工作刑 关相，人民故院法执行过程在可以中调公协安关等机相关 门部以配予合 在。征意见求过中程，于意见由分歧大且，最人高 法院民正在研制究订财产执行方刑的规面性文范，经协件调，拟 将刑追事、缴退的赔行执问题财与产执刑问行题 筹统考虑，并一规范。因，此批《》未涉及刑复追 缴、退赔的事执行容内。 作（者位单最：高民人院）

法

原⒉已经物部全缴追本，金已经部全退赔但被，害 的人损失未仍到弥得补比如。，虽然物已原追经，但 原物缴损已坏、值贬；虽然金已本退赔，但还经有息利失损等 。此时，等论上理，害人的损失仍被直接是的质物损 失。最高人民法院002012年颁月布目、前仍效的有关《 刑于事带民附诉事讼范围问的题规》规定：定经“过追缴 或者退赔仍不弥能补损，失被害人人向民法院民事判庭审 行另起民提诉事的讼人民法院，可受理。”以规定应是该 对针这种形。但是，201情年31实月的刑诉施解法释并未 用沿述规上，《定复》也批只是明确：害人另行被起民提事 讼诉求返请被还法非占、有置处的财的，产民法院不人 受理。予因此追，原缴或物退者本赔金后不能仍补弥损失，被 人害人向民院法民审事庭判行另起提事民诉的讼，人 民院是法受理否，有仍歧意见分 。、其他四题问河 高南的请院示，还涉及“如中果判追缴违法决所 的财得物，决生效后判被害，人否向人民能法院申执请 行；移交公如安关机行，有执无律法依据的”问题 。复批求征见意稿曾定:规“缴被追告人法所得违

的

鲁南“法杯苑”奖有文启征

2014年，事本志社将与山杂省东枣庄市级人中法院共民举办“同南法苑鲁杯”奖征文活有动本刊。在将2104 年《人民法司应用·》、人《司民法·例案各主要栏目》出刊有高学术较、实性性的用应法学研究用文和章案 例

研究章，文旨进在一发步挥《民人司》法作为高人民最院法机刊的关指导作，为法用官和全体法律提供司法理 论和审判人验经 。文征求来稿观点要明，论鲜充分，述逻辑密严，笔文畅流《。人民司·应用法征》文不以超过0100字0为 宜其，中释注注明作者、著作名称、出版应物版次、页。码《人司民法·例》案文征不以过8超000字为，宜在 标题请附后判要旨裁或裁判要，注明点案号作者；为若案该件的审长或主审判官法也请注，明。来 请稿以信函或子电件的邮方发至《人民司法式杂志社》应（用:版[email protected]案；版例:[email protected] .c o ）m请作。者留自稿底，切一稿多勿，投并提作者供姓名通、联式。地址：北方市东京城东花区北市西区里2 2号人《民法司》志社杂邮；：编010620。 本杂志社聘请将专家组成评委，对入选会征文进行选评届时，。《人民司法应用》·《和民司人·法案例》将分 别评出等一２名奖；等二奖4；三等名奖0名。1金各奖为300元、00200元1、20元。0同向时奖获者作发颁获奖证 ，书邀获奖请者作参在2加01年5行举有奖的征颁文仪式奖专暨研题讨。会欢迎广 大者作跃踊投。 《人民稿司》法志杂 社山省枣庄市中级人东民院

法