环评新旧[总纲]对照及学习体会

新旧总纲《对照及学习体会》

旧版 目条 文条内 容目条 新版条文 容 内为彻贯《中华人共和民环境国保护法》 中《华民人共 和国环境影评响法》和价《设项目建境环护管理条例》保 ，导建指项设目境环影响价评工，作 定建制设项目环影响境评 价术导则。技本标准 对《环境影响是价技评导术总则纲 》(FJ2I.1-011 2）的订，主修修要改容内如下 —：标准名称修改—为 《建项设环境目响影评技术导 价总则》 纲； ——在环境响影评工作价程中序 将，公众与参环境和影 评响价文件制工编分离作 ——；简了化设项建与资目能源源用利策、政国 家产 政策业符相性资源利用合理性和析分内：容 —简—了清化生产与洁环经济循、污 物总量控染相 关评价要制求 ；——除了删社环会境现状调查评与相关价容；内 —删除—附了录 A建项目环境设影响告报的书编制要求 ： 一强一了环化境响预测影科的性和学范规性、环境 保护措施的 有性以及效境管环与理测要求； —监新增—污源染强源核技术算指作为建设项南目环 境响影价评技导术体则的组系部成分 工程分，部分增加析了污染源 源核算内容强：——环境影 响价评结增加了环境论响不可行影结论的 判要定。 本标求由环境保护部环境准响评影司、 价技标准司科组 织订。修 习学体会

言前

前

本言准起标草单：位境环护部环保工境评估中心程 本标。环准境保部护20 16年 12月 6 批日准。 本标准自20 71 年 1月1 日起施实 。标本由环准保护部境释。 前言 解 适1范用围2 术语和定 3 总义则 4 设建目项程分工析5 境现环状查调与评价6 环 境响影预与测评 价7 环保境措施及其可行性论护证8 境环响经影损济益析 9分 环境理管监与计划 测1 0境影环响价结论 适用评范围本 标准规定了设建项目境影响环评价一般的原性、 通用规定、工则程序作工、作内容相关及要。 本标求准用于适编制环境需影报响告和环书境响影报 告的建设表项环目境影评价。 术响和定义语 列下语和术义定用适本于标准调整到 则总 .23 境环响影价评技导术则 系体成构说明的哪些是 东西组体系，不属成于术 和语定。调整义总到则篇章比较 规范。原来 的编制员语文不人 及。格

目

次目

1次

适用范围本 标规定准建设了目项环境影评响价一的性 原般、则内、容作工序程、方和法要求 本标。适用准 于中华在人共民国和领域和华人中民和共国管辖 其的他域海建设的内环对有境响的影建项设。 目术和语定义下列 术语定和适义用于标本准。

1

22

2.

1

环境

影响价技术导则体系构评成由 总纲、 专环项影境评响技价术导则行和业建 项目环

设境影响价评书技则导成构总纲，对两后则导 指有作导用，后导两则制的要遵定总循纲体要求总。（ .3）2专 环项影境评响价包环括要素境专和题两种 形式，大气环如境影响评价技导术则地、水环表境 响评价影术导技、则下水环境地响影价技术评导、则声 境环影评价技术响导、生则态响影评价技术则

导

等

环境要为素的环境影响评价技术则，导建设目 项环风境险价技术评导、公众则环参影境评价技术 响则等导专题为的环境影评价技响术则导。 火电建项目环设影境评价响技术则导、水 利水电工程 环境响影评价术导技则、机场建工设环境影程响评 价技导则、术油化石环工影响境价评术技则导等 行业为建项设目环影响评境价技术则。 环导要素 境指成环构整境体的个各立独、性质的各异而 又从总服演体化律的基规物本组成质也，叫环基境，质可分 为然环境自素要和社环境会要，素通常指是水、 气、声与大振动生、、土物壤岩石、、日照、射 性、电放磁射辐、人群康等 健积累影响指当一 活动的种影响与去、过现在将及来可 预见动活影响叠的加时造，环境成响的影果 环后境敏感 指依法区设的立级各各自然类文、化保护地， 及以对设建项目某类污染的因或子者态生影响因特子 别感敏的域区主要包括，： ）自然a保区、风护景胜区名世界、文和化然 自产遗地、用饮水源水保区护 b；）本基农保田区、基本草原护森林公、、地 质公园、园重要湿、地天然林珍稀濒危、野动生植物 然天中集布区、分重水生生要物自的然卵产场索及饵场 、越场冬洄游和道、通然渔场、资源性天缺 水地、区土水失流重点防治、区沙土化地禁保护封区 封、闭半封闭及海、域富养营化域水 ；）c以住居、医卫疗生文化教育、、科、行政 办公研为等主要功的区域能，物文护保单位，具特 社会有环要素、人群境健康环 要素境 Envir(onemnta lelemnest)没写入 但 3.。 2又列举 指构成了境整环体各个独的的立 、性质异而又服从各总体 演人群 健 康 风 险 评 为 价专化规 的基本律质组物，成也环叫境基质通常，指大气、是 评价内题。容人群康让 水、声、健振动、生、物壤土放射、、电性磁 环评人等员做可能不来 专业，抄东凑应付西了。 事累影响积Cum（lutiae ivmpat) c当指种一动活的影与响过、 去现及在来将预见活可的动 影叠加响时，造环成境响的影果 敏后区按感条例、分目类录 执行不，列举；需要特 再保殊的护对范围如象 何义，不定明。确能可今 后是争议重点一。之环 境保护目（标nvEironentmal ropectiot onjbets)c 指环境响影评价围范的环境内敏区感需及要殊保特护的对象 。

2.

2

.1

2.3

22.2

2.

4

2.

3

殊

史历文、、科化学、民意义的保族地护 。.2 4染源 污P(olulitnoSourc s)e 增 新指造成境污染的环污物染发源生 ，通指向常境环放 有害物排或对质环境产有害生影的响场所、设备装或置。等污 源染源强核 算Accou(tinn gfroP olltuoi nSoruesc Itnesnit)y 指选用可行方的法定确建设项目位单间时内污物染的产生量或 放排量

。2.5

2.5

环影境评响文价 件标准中本指所环影响评境文价件括包设项目环境 影响建告书报建设和项目环影响境告表报不，括环包境影 响记登表

。

3

总

则环

影境响评的工价程作序 境影响评价环一般分为三阶个段即，前准备期阶 调研和、工方作案阶段、析论证和预分测评价段， 阶境影环评响价件编文阶制段。环境影 评响价则原 按以照人为本、建 资源节约设、 型环境好型社 友会和学科发展的要，遵求以下原则开循展境环响 影评工价： 作a）依评法价则原环境影 响价评程过中应彻执贯我行国境环保护 相的关律法法、规标准、政，策分建设项目与析 环境保政策护、资源能利用源策、国家政产政业和策技术政 策有关等政及策关相划的规符相性并，注关 家或地方国法律法在、标准、政策、规规及相关划 体功能主划等区方面的动新向。b） 早介期原入则

3

总则

调 为 整.3

33.1

3.2

. 1

3环境

影评价响则 突原环出境响影价评的头源防作用，预 坚保持和护改 环境质量善。a ） 法依价 贯彻评行我执环境国保相关护律法法规、标准政策、 和划规，等化优目项设，建务服境管理。 环b ）科学价 评规环范境响影评价法， 科方分析项学建设对目境质环量 影响。的 C） 出重突 根据点设项目建工程内的容及其点特， 确与明境要环 间素的作效用关应系，根据规 划环境响评价结论和影查审意

相关”“是个，坑知不 埋多少人了还要埋多，少； 取消完掉性原则整而把， 出突点重作为三大原则 之，一后今不再必为鸡 叽叽歪歪了。毛但么是什 重点么是什重点就仁非 见者仁了

境环响影评应价尽介入早工前程工作中期， 点重关注 选（或选线址）、工路艺（或线工方施）案 的境环可行。性c 完整性原）则根据建设项 的目程工内及其特征容，工程内 容、影对时响、影响段因子作用因子进和分行析、 评价、出环突境响评价影点重 d。广泛）与参则 原境环响评价影广应吸收相关泛学科行业的专和 家、有单关和个位以及人当环境保地护理部管的 门意。见环境影 响价评技导则术体构成系由 总、 纲专环项影境评响技术价则导和业建行 项目设环境影响价评技导书构成则，总对后两纲导则有指 作导，用后导两的制则定遵要循纲总总要求。体

专项境影响评环价包括境环素和要题专两种 形式，大气如境影环响评价术技则、地导水环表影境 响价技术导评则、地水环境影响评下价技术则导 声、境环影响价技术评导则生、影态响评技价导则 等为术境要素环环的境响评影价术导则技，建设项 目环境风险价技评导则术公众、环境影参评价技术响 则导等为题的专境影环评响价术技则。 导火建电设项目境影响评环价技导则、术 利水水 工电环境影响评程技术导价则、场建机设工程境影环 响评技价术导、则油化石工环影响境价技评导则术等 为业行建项目环设影境响评技价术导则

。

见充分利，用合符时效的据数料及成资果，对设建项目 要主境环响影以重予点分和析评。价

（

2.）

3.22

建

设项目环影响评价技境导术则系体成构由总纲 污、源源染强核技算术南指环境、要环境影素 响价评技术则导 、专环境影题响评技术价则导行业和设 建项环目影响境价评技术导则构等。 成污染源源核强技算术指南其和环他影响评境技术价 导遵循则纲确总的原定则相关要求和 。染污源源核强算术技指包括南染污源源强核算准则 和火电、造纸水、、泥铁钢行等业染污源源强算核术技指 ；南 环境素要境影环评价技术导则响大气指、地水、地表下 、声环水境、生态土、壤环境等影评价响技术则；导 专环题影境评响技术导则指环价境险评风价、 群人健康 风评险价、环境影经响济损益分、固体废析等物境环影 响价评术导则； 行技建设项业环目影响境价技评术导则指水利电、水 掘、采交通海、工程等洋设项建环境目影响评技价导术则

。新污染源源强增算技核术指 作为南建设目项环境影响 评价术技则体导系 的组成分部，订亮 修；点 项专环境响影价技评术导 改为直接分修为境 要环素和题两种专环境影响 评价技术导； 水气则生土声壤为列环 要境，素固却列为专题？体 解。求不！解取消 公了参众，明与了确人 群康健险评风价属 专题评价也也。是个不事 的省；活 洋海工都程用报环不 部门保备案了，不海知洋主管部门 还理理不这纲。

总3.3

资源

利用和环境理性分析合环境影响 价评的工程序作

环影境响价评一分为三般个阶，段即前 期备阶准、研调工作和案方阶段、析分证和预 测论评阶段，价环影响境价评文编件阶制段。3

. 31.3

境影响评价环作程工 分析序定判建设目项选选址、线模规性、质工和艺线 路等与国家地方有关和境保环法护法律规标准、政、策规 、范、关相规划、划规环影境评价结响论审查意见及的合符性 并与生态保护红线，环、境质底线量、资源用上线和利环境准入 负清单面行对照

进， 为开展环作影响评价工境作 的提前和基础 。境影环响评工价作般分为三一个段阶 即，查分调和析作工 方案制定阶，分段论证和预测析价评段，阶境影响报环告 （书）编制表阶段 环。境响报影书（表）编制告要 求.4.3 环境1响报影告书制要求 a ）一编包括般概述、则总、设项建工程目分析环、 现状境查调评价与、境环响影测与预价、环评境护保施措及 可其行性论、证境环影响经济益分损析、环境管与理监 计划测、环境响影价结论评和录附附件内等。 概述可简容要说建明项设的特目、点 环影响境评的工 价过程、分作析判定关情相、关注况主要的环境题问环及境影响 、 环境影响价评的主结论要等 总则。包应括制依编据 评价、因与评价子准、标价评作等工级评和价围范、相规 划关环及功境区能划主、要环境保护标目。 附等和附录件包括应项目依文件、相据关术资技料引、 文献等用 。 ）应概b括反映地境环响评影价的全工部作果成突，出重 点。程分析应体现工程工点特，境现状环查调应反 映环境特征主，要境环问应题述清楚，阐响预测方法影科 应，学预结测应可信果，境环保护施应措可行、有，评价效结 应明确。论C ） 文应字简、洁确，准文应规本范计，量位单标

应3

.

4准化

，数应据真、可实信，料应翔资，应强化实先进信 息技术的用应 图，信息应满表环足境量现质状评价和境影环 预响测评的要价求。 34.2.环 影响报境表编制告求环要影响报境告应 表用采规格定。式根据工程可点、环特特征，有针境对性突出环 要境素或设专题置展开评价 。34.. 环境3响报告书（表影）容涉及内国家密的， 秘按国家涉密理有关规管定理处 资源利。用合理性析 分工所程区在域未开展划环规境影评响的，价 需进行源利资用理合性分。根析据建项目设所在区域 的资禀源，赋化量分建析项设与所在区域目资源 载承力相的容，明性确工占程区域用资源合理的份额 分，项目建设的析约因素制。建如设项目水源资利 用合理的分析性，根据建设需目项耗新鲜用情况水 及其在区所水域源资存赋况情，尤其在用是水大量 、态或生农用水业重严缺的乏地，区应分建析项目设 设与建所区在水资源承域载力相的容性，确明该建 项目设用占域区水源承载资力合的理额。份 境环合性分析理调 建查设项目所区在域流、、域或者行发业展 划规的中位，与地相规划关和他建设项其目关的系 ，析分设建项的选目、选线址、计参数及设境影环响是 否合相符关划的规境环护保要求 。境影环响因素别与评识因子价筛 环选影响因素识别境 了解在分和析设项目所建在区域展

发规划、环 境保护规划、 环境功能划、区生态功区划能及环境现 状基础上，的分析列出建设项和的直接和间接行 目，以及为能受可上述为影行响的环要素及相境参关 . 53环境 影响识与别价因子评选 筛环境影响素识因 别列建设项出目的接和直间接行， 为结合设建目所项在区 发展规域划环、保境护划规、境功环区能、划态生能功 划及区境现环，状分 析能可受述上为行响影的环境影响 因素。

3.31.

3.3.

2

3.

344.1.

3..15

数。

影识响应别明建确项目设在工施程、生产运过 行服、务期满后不同等阶段各种的行为可能与影 受的环响要素境的作间效用关系应影响性、、质响 范围影、响影度等，定程分析建设项目性对环境要各 可素产能生的污染影响与态影生，响包有利与不 括影响利长期、短期影响与、可与逆不可影响、逆直 接与间接响、影积与非累累影积等响。建设项对 目实形成施约制的关键环境素因或件条应作，环为 影响境价的评点重内容 。环影境因素识响别方法采可矩用法、阵网法络 、理地信息统（GIS系）持下的支加叠法图。 评等因子价选 依据环筛影境因素识响别果结， 并结区合域境功 环能要或求所定确环的境目，标选确筛定价因子评， 应点重注关境制约环素因评。价子须因够能映环反境 影响主的要征特区域环、的基本状况境及建设项 目特和排点特征。 污境环评价的作等级工评价工作 级等划分 建设目各环项要境专素项评价则原上划应工分作等级 ，一般可划分三级。一为级评对环价境响影 进全行面详、细、入深评的价二，评级价对境影 环进行响为详较、深入细评，价三级评价可进只环 境行影分析响 建。设项其目他题专价评根可评价工据需作要 划分价评级等 具。评体工价等作级容内求或要工深作参阅度 项环境专响评影技术价导则行业、设建目环境影项响 价评技术则的导关相定。规

应明确建

项目在设建设段、生阶产运、服务期行后 满（根可据项情目况选） 择等不同段阶各的种行与可能受为影响的 环境要素间作的用应关效系 影响、性质 影、响范、围影 程度等响 定性分，析建设项对各目环境要素可能产的 污生影响染生态影响与包括有利与，利不影响长期与短期、 影、可逆响与不可逆影响、接与间直影接响累、积非累与 积响等。 环影影响因素境别识可采用矩法阵网、法、络理地息信 系支统持下叠加的法等。图

3.

4.2

.5.3

评2因子价选 筛据建根设项目特点、环的影响境的要主征，特结合区域 环功能要境求、环境保护目标、评价标准和境环制约因素 ，选筛确评定因子价。

3.

535..

13.

6

环影境评响价级的等划 分按建设项目

的特、所在点地的区环境特、相关法征 律法规标准及、划、规环境功能划区划等分环各境要、各 素专评价工作等题。 级体具环由要境或专题环素影境响评价 术技导则规定

。

.532.

价工评作等级划的分依据 项专评的工价等级划作可分据根设建目所处项区 环域境感程度、工程污敏染或态生影特响征其 及特他要求殊等情进行适当调整，但调整况的幅不度 过一级超，并应说明调整具的体理由。 环境响影价范评围的确 按各专定环境项响评价影技导术的则要，求 确定各 境要素和专环的题价评围范；制未专项定环境影 响价技术评则的导，据根建项设目可能响范影确定围环境影 评价范围响当，价范评外有围境敏环感的区 ，应适当外延 。境环影评价响范围确的定 指建设目整体项实后可施能环对造成的境响影范围 ，具根体据环要境素专和环境题影评价技响导术的则要求 定确环。境响影评价技术则中未明确具导体价评范围的 ，据根建项目设可能影范响确定围。 境保护环标目确的 依定环据境影因响素别识果结 ，图并列附说表明价评 围范内各环要境素涉及的境环感敏、区需要特 殊护保象的对 名称、 功能 、建设项与的位置关系目及环境以护要求保。等环 影境响价评准的确标 定据根环影境响价评围内各范环要境的环境功能素 区确定划评价因各子用适的环质量境准及相应的标染物 污放排标。准未划尚环定功境区的区能域，地方人由民政府 环保境护主部门管确各认环境素要执应的环行境质标 准量和相的应污染物排放标准 。少“国家了标中准有限 没的污定物，染采用可国际 通标用准 ”是，不是国说家标 中准有没限的定污染 ，可物以予考虑了？不 明未划确定境环功能区 ，的需保环部的确认 门函；删清洁掉产内容

生.3

63

.

378

.3.

7环境影响

价评标准的定 确根据评范价内围各环境素要环的功境区划能 ，定确评各价因子所用采的环质量标境准相及的应 染物污排标准放。有方地染物排污标放的准，优先应 选地方污染择物排放标准；国家标准中有没定的限污染物 ，采用可际国通标准；用产或服务生程过 的清生产洁分采用析国家发布的清生洁产规范性 文。 件境影响评价方环法选取 的环影响评境采用定量评价与定价评性价相结 合的法，应以量化评价为主。评方方价应优法选用先 熟的成术方法，技励使用先鼓的进术技方，法用 慎争或处议于研究段阶尚没有论的定方。选用法非 则推导荐评的或价预测分析法方的，应据根建设项 目特、评征范围、影响价质性分析其适用性。等

3.9

38.

3.10

环

境响影评方法的价选 取境影响评价应环用定量评采与定价性

评价结合的相方法，以量化评价为 。主环境影响价评技术导规则定了 价方法的评，应采规用的方定法选用非。环境影评响技价术 则规定导法的方，根据应建设目环境影项特响征影响、性 和评质价范等分围析适用性。

其

3.11

建

方案设环的境选 比建项设目多个建有设方案、 及环境敏涉感区或境影 响显著时环应重，从点境环约制素因、环境响程影度等面 方行进建方案环境比设选

哪。些情况须进行选比 没说楚。是有清多个设建方案 涉且环及敏境感区 或环境影显响是著才行进 比，或选是符条件之合一就要进行 案比方？选 估是前者。计

44 1 4.1.1

.工

分析 基程要本 求程工分析应突重出点。根 据各类建型项设的工 程目容内其及征特对，环可能产境较生影响的主大 要因素要行深入进析。分 应的数用据资要料实真准、确、可信。建对设 项的目规划可、性研行究初步设和等技术文件计中提 的供料资、数据图件等、应，进分行析后用；引 用引现资有进料环行境响评价影，应时分析其时性效；类比 析分数、据料应资析分其相性和同相似。性结合建设 目工程项组成、规、工艺模路，线对建设 目项境影环因素响方式、强、等度行进细分详 与析明。 说程工分析方的法主要有类 比分析法实、法测、实验、物料平衡 计算法、查法阅参考资分料法析等 。程分工析内容的4 ..3 1程工本数基 据建设项规目、模要生主产设和备公用贮运装及 、平面布置置，主要辅原材及料他物其料理化性的 质、理毒征特及其消耗，量源能耗消量、源及来其 运方式，贮原及燃料的类料、构别与成分，成品 及产间中的体性、数质量、料平衡物燃料，平，水衡

4

设项目工程分析建

41.2.

4.1

.

4. 13

4.2 4

.

建设3项概目况包括主体 工、程助工辅程公用、程工环、保工、储程运工 以程依托及工等。程以污染 影为主响的建项目设明确应项组目、成 设地 建点、原辅、生产料工艺、主要生产设备、品（包产主产括品 副产和品方）案、面平置布、建设周期、投资及总环境保护投资 。等 生以态响影主的为建设项应目明确目组成、项 设地建点、 占 规模地、总面及平现布场、置 施方工式、施时序工 、建设期周运和行式方、投资总及环境护投保等。 改扩资建及地异迁建设搬目还项包括现应有程的工 本情况、污基染排物放达及情况、存标在环的保护境题及问 拟采的取整改案等方内容

。

平衡

，特污染物征平；工衡程地占型及类其量数，土 方量石，取土弃量建设周；期、行运数及总投参资 。等根据“ 污分流、清一水用多、约节水”用原则做的 水好平衡给，总出水用量、新鲜用量水、废水产

生 量循环使用、量、处理量回用量、和终外最量等，排明确具体 回的用位；根部回据部用的水位、温质 等度艺工求要，析分水回废用的可行性。按国照家节 约水用要求的，出提一进步节水的效措有。 施改扩及异建地迁搬设项建需目说明有现程工的基 情本、况染排污及放达标情况、存的环在保护 境问及拟题取的整采改施等措内。容 污影响染素分析因绘 制包含污环产节的产生工艺程图流， 分各析 种染污物的产生排放、况情，列给表污出物的种染类 、性、产生质量产、生浓、度减削量排放量、、排放浓度 排放、式、排方去放向达及标情；况析分设 项目存建的具有致癌在、致畸、致变突的物及质具有 持性影响久污染物的源、来移转径途流向；给和 出声、振噪动热、光、、射放性电及辐磁等污射染 的源、特来征及度等；各种强治、理收、利用、减回缓措 状施况等。 . 42 响因影分析 污染素影因响分素 遵循清析生产的理念，洁从艺的工环境友好、性工过 程艺主要产的节点以污及末治理端施的措协性同方面等 ，选 择能可环对产境生大影响较的要因主素行深进入析。 绘分包制含污环节的生产工产流程艺：按照生图产、 装卸储存、、运等环输节分析括常包规污染物特征污、物染 内的污染在产物生排放、况（包括正常情况工开停和工及维修等非 正常况） 工存，在有致癌具致、畸、致变突的物质 、持久性有污机染物或金重属，的明应确其来、转移源途 径和流向给出；噪、声振动放射性及电、磁射等辐污 的来染源特、性及度等强说：各种明头源控防过、控程制、 端末治、理回收利用环境等影响缓减施措状。 况明确目消项耗原的、辅料、料料、燃水源等种资类、构成和数量，给出主要原辅 材料其他物及料理化的性质 、理特征，毒产及品间中的性体质、量等。数 对设建段和阶生产运行期间 可，能生突发发事性件或事故， 引起有有害、易燃毒爆等易质泄漏，对环物境及

人.3.24

4.2

.

1

身造影响成损和的害设建目项 ，开展应建设生和产运过行 程的风因素识别险 。存较大在在潜群健康人风险建的项 设，应开目展影人群健响康的潜在境环风因险识别。素

4.3

.

3生影响态素因析 明确生分态响影用作因子 ，结建合项目设所在区 域的具环体特境和征工内程，容别识分析、设项目 实施建过程中影响性质、的用方式和影作后响果， 分析态影响范围生性质、、点和程特度应。别关注特 殊特工点程段分析的，环如境敏区、长感隧道与 桥大、梁没淹区等并，注间接关影、区域响影响性、 积性影响以及长累影期等特响有影因响的分素。 原辅析料、产材品

、废的储运物 过通对设建目原辅项材料 产、、品废物等的装 卸 、运搬储藏、、预处等理环节分析，的核定环各节 污的来源染种类、、质性、排放方式、度、强去向及 达标情况。 交通运等输给 出输方式（公运路、铁路、航等运，）析分 由于建项设目的工施和运，使当行及附地地区交近通 运量增输加带所来境影响的类环、型因、性子质及强 。 度公工用 给出程水、电 、气、 燃 等料辅材料的助来源 、类种、 性质用途、消、耗等量，并来源及对可性靠进论行

4

..2

2态生响因影素析 分合结建项目特点设区和域环境征， 分析建特项目设 设和建运过程行（括包施方工、施工式时序运行、式、调方 度调节方等式对生态）境环的作用素因与影响、影响源方式、 响影范围和影响程。重点度为响程影大度范围、广、 时长历或涉环及境敏感区的用作因和素影源响 关注间接 ，性影、响区域性影、响期性长影以及累响积性响影等特有生态影响因 的分析。

素43.4.

4

3.5

.

43..

6

。证非正常工况分 析建设项目生对运产行阶的段车开 停车、 检、等 非正修常排放时污的物进行染分析找，非出常正排放 来源，给出非的常正放排染物污的类种、分、数成 与强度量产，环节生、因、原发生率及控制频施措等。 环 保护境措施和设 按施境影响环要素分说明别工程案方采取已环的境保 护措和设施，施给出环境护保施设的工流艺、 程处规理模、处理效果 污。染物放统排计汇 对总建项目有设织与组无织组、正 工常与况正非常 工况排的放各污种染浓物、排放量度排、放式、方 排放件与条去等进行向计汇总统。对改 建污扩染物排放统计量，分别应按有现、在建 改、建扩目项实后汇总施污物产生染量、放 排、量其变化量及给出，改建扩目建项成后终的污 最物排放染量总 。.43 污染源源 强算核 根污据染物产生节环（包括 产生、 装卸、 存储 运输、 、） 产生方和式理措治，施算核建设目有组项与织无织组、 正工况与常正常非工况的污染下产物和排生放度强，给出 污染因子及其 产和生排放方的、浓式、数量等。 度改扩对建项目的染污排物量（包括放有织与无组组 织正、常况与工正常工非）况的计，统分应按现有、在 别建改扩建、项目实施后几种情等汇总污染形产生物、排量 放及量其化变量 ，核改算扩建项建成目后最终污的染排 物放量 。染污源源强算核法由方污染源源核强算技术指南 具体定规 5。 环境现调状与评查价5 1.基本 求

要4

..7

34.3

8.

.4.31

.34.

94

..2

34

.33.5 .1 5.5.11 境环状现查调评价与基本 要 求据建设根目污染项及所源在地区的境特点环，结 合 专各评项

价的工作等级调查和范围，筛出选调应查的有关参 数。

5

1..

2

充利分现用的有有资效，料当 现有料不能满资 足要求时，进需现行场调查测试，并和分析状监测 现据的数可性靠和代表。性对 与建设目有密项切关系的境环状应全况、 详面 调细，给出查量定数的并据出作析分评或价对一 般自然环境；社会环境与调的，应查根评据地区价的实 情况，适当际增减。

5.

.1

对1建设与项目密切有系关环的要境素应面、 全细详调 查给出，定的量数据作并分出析评或价。对自然环于的境 状调现，查根可建设项据目况进行情必要说明。 分收充集和用评价范利围各内行例监测点、 面断站或 位近的三环境年测资监料或背值调查景料， 资当现有料资不能 满要求足时，应行进场调查现测和，现状试测和监 观测点网根据各应环要素境境环影评响价技术导则要求 布，设兼均顾性布代表性原则。和符相合规划环境关响评 影结论价审及意查的建见设目项，可直接引用 符合时效的 相关规环划影响评境价环境调的资查料有及结论关。环 现境状查调方法的环境现状 调查法由环方境要素环境响影价评技术导则具 规定体 。环境状调查与评现内容 根价环据境响影因识别结素，果 开相应的展状现查调 评与价。 然环自现境状调查评与 价包括形地貌地、气与候气象地、、质水文、气大、 地水、表地下水声、、生态土壤、、海、放射洋及性辐射如 （要）等调查内必。根容环据要素和专境题置情况选设择 应内容相进详行细调。 查环保护境目标调查调查 价范评内围的环境能功划区和要主环的境感敏区 ，细了详解境保护环标的目地位置、服务功能、理四至范 、围护保象和对保要护等。

求

.5.1

35.1.2

环境现调查状的方法 52. 要主收有资集法料、 场现调查、 遥感和地法信 理系息分统方法析等。环 现境调状查评价内与 容.35自 环然现境状调与查价 包评地括地理概况、址地形貌、地候与气气象水 文、土壤、、水土流、失态生、水环、境大气环、 声环境等调查内容境根。据项评价的设专置况选情择相应 容进行详细调内。查 .3.155 . 53.2

.351

5..3.

2

.3.5

2

会环境现状社查调与价评包 括人（少数口族）、民业工农业、、源能、 地利用土交、通运输等状现相关及发规划、展境保 护环划的规查调当建。设目拟项排放污的物染性较毒 大时，进应人行健康群查，并根据调环境中有污现染 及建物项设将排放污目染的特性物定调选查目 标 。环质境和量域区染源调查污与价 a）根据评设建目特项点，能产生的环可影响和 境当地境环征选择特境环要进行调查素与评。价b ）调查围范内的境环能功

区划主要和环的境敏感区 收，集评价围内各例行范监测点断、面站位 的近或环期境监测料或背景值调资查资，以环境功料 能区为兼主顾均性和布代表布设现状性监点位测 c。）定确污染调源查主要对象。选的择建项目设 等排量放大较的污染子、影因响评区价环境量质的主 污要因子和特殊因染以子及设项目建特的污染殊因 作子主要为污染子，因注意源点与点非的分类 调源。查d） 用单因子污采染指法数或相关标准定规评 价方的法对选定的价因子及各环评要素的质量境状 进现行评价，说明并境环质的量化趋势。 e变） 据调根和评价查果结 分，存析在环的问题， 并境提解决出问题的方或法途。 其径他环现境调查状 根当地环据状况及建境设项特目点决，定是 否进放射行、光性与电磁辐射、动振地面下沉等、 环境状况调的。 环查境影预测响评与价基 本求要6 1 6 .环境影预测与响评 价本要求 基境质量环状现调查评与价 a） 据根建设目特项点、能可生的产环影响和当境 环地特境选征环境择素进要调查与评行价 。 b评价区域环）境量质状现。说环明境量质变化趋 势的分析区，存域的环在境题及产生的问因原。

了删

5.3

3.

5..3

3

.3.4

区域污染5调查 选源建设项择目常污染因规子特征污染因子、和 影评响价区环境质 量主的污染要因和特子污殊染子因作主要 为调查象对，注不意污同染源的分类查调

。

.3.5

466.

1

6

..11

对

建设项的环境目影响进预行， 是指测能代对 评表价环区质量境各的环境种因变子的化测，预分、 预析测和评价范的、时围、内容及段方法均根据其 应评价工作级、工等程与境特环、当性的环境地护 保求而要定

。

6..11

环影境响测预评与的价段、 时内容方及法应均根据工 特程与点环特境性、价工评等作、当级地环的保护要求境确 定 测预评价的因和应子包反映括设项建特目点的规常 染污子、因征特污因染和子生因态，以及反映区域子境 环量质状况的主要污因染子、殊污染因子和特生因子。态 加了增“映区反环域质 境状况量的要污主染因、子特殊 染因污和子生因态子 ”，这些 子因应是项 与目关有的增加 “价范评围内”

.1.6

预2测和价的环境因评应子包括映反价区一般 评量质状况的常因子和规反建设项映目特的征类两

6。1.2.

6..31

须考环境虑质量背与已景建的和建在目同项类污 染环境物影响叠加。的 对环于质境不量合符环境功要求能， 应的结当合地环 境治整划进行环境质计变化预量。 预测评测方法 价测环境预响时应尽影选量用用通 、成、熟简便并 满能准足度确去的要方。目前法使用较的预测方多 有法数模式学法

、物模型法、类比理调法查和业专判 法等断 环。影响预测与境价内容 a评建）设目的环境影响项按照建设项目，实施的 同不段阶，以划分可建设阶为段的境影环、响生产运 行段阶的环影境响服和务满后的环期影境。还 响分应不析选同、选址方案的线境环响。 b影当建设）段阶噪声的、动振地表水、地下、、 大水、土壤等影响气度程重较影响时、间较时长，应进行建 设阶段环境影响预的测。c）应预 测设建目生项运行产阶，段常排放正

6.和.1

3须考虑环质境背景与环境影量响价评范内在围项 目同建类污染物环影境响叠的加 。于环境质对不量符环境功能要求合环境质或改善量标 目的，结应合域区期达标限划对规境环质变量化行预测进 环。影响预境测与价评方 预测与法价评方法主有数学模要法、物式理型模、法类 比调查等， 法由环境各要素专或题境环响评价影技导则术 体规定。

具6.1.

4

6.1.

46.

2

6.2

.63

环

境影响预测与评内容

6.3

价6

3..1

重应点测建设预目项生运行阶产正段常工和非正况 工况等情况的常环影境响。当 建阶设的大段气地表水、、下水地、声、振动、 噪重轻程度怎么？ 生态分及以土等影壤程度响较、重影时响间较时长应，进 行设建阶的环境影响预段测评和价

。

.3.6

2

非

常排放、正故排放事情况等的境环响。影d 应）行建设进项服目务期满的环影境评响价， 提并出境环护保施措。e） 进行环影境评价时响，考虑应环境建设对 目影项响的承载力。能f ）及有涉毒有害易、燃、易物质生产爆、使用 、存贮存在，大危险源重存，潜在在事并可故能对环 造成危害，包括境健、社康及会生风态（险如外来生 入侵的生态物险风的建）项设，需进行环目风 险境价评。 ）分析所g用的采环影境响测方法预的适性用。

.6.33

根据可程特工点、模规、境敏感程环、影响特征等 度选择开展设建目项务期满后服环境影响的测和评预。 价建当项设目排污染放物对环境存在积累响影， 时明 确应积累影的响响源影 ，分项目析施实能发生累积影响的可 件、方式条途径和，测项预目施在实时间空和上间累的积环境影响 。以生对影响为态的建设主目项 应预，生态系统组成测 服务功能的和化趋变，势 点重析项分建目和生产运设对 行环保境护目标的响影。对存在 境环风的建设险目，应项分环境风析源险，项 算环境风险计后，开展环境风果评险价对。存较在潜大在人 群健风险康的设项建，目分析应群主要人露暴径途。

役退后评价旧版是， 应” ，新版““是可

”.6.3

6.345

6..36

7 7.1

.社会环影响评价境包括 地征拆迁 移民安置、 、人文景、观人

群健、 康物古迹文、础设基施如交（通水、、通利讯等）方面 的影评价。响 集收应社反环境影响的会基数础据资料， 筛和 选出社会境环影评响因子价定，预量测定或性描评述价 因的子化。变分析 正面和负的社面影响会，并 对面影响提负 相应出的策与措施。对 众公参与 全过程与，参及 公众与应参穿于环贯影响境价评 工作的过程全中涉密的建。设项目按家相关规定国 行。执 充注意分参公与的广泛众性和表代， 性与对象参 包应可括受到能建项设直接目响和影间接响的有影关 业企业单事位、会团体、社政非组府、织居民、专家 和公众。等删

.2

7

73. 88.1

删

8.

28.3

根据可实需际和具要体条，采件取包括问调 卷查、谈座会、论会证、证会听其他及式形内在一 种或者的种形多，式征有求团体、专关和家公众的 见。 意公众在知的情况情开展下，应 知告众建设项公目的 关信有，包息括建项设概况、目要主环境响、影影响 范和程度、围预的计环境风和险果，后以及拟 采的取主要对措施策效和等。果 “按关有体团专、、家众公”对所有反馈见意行进 类归统计分与析，并在归分析类的基上础行进综 合述；对每评一意见，均类应行认进分真、析答采 回或不纳采并说明纳理。 环由保境措护施及经济其、术技证 论7环 保境护措及其施行可性论 证确明提出建项目建设阶段、设 生运行产段阶和务期服满后 可（据根项情况目选择拟）取采具体污的防治、生染态 护、保境风险防范环环境等保措施；分析论证护采取拟 措施的技术行可性、济合理经性长、稳期运行和定达标 排的放可性、靠满足境环量改质和排污善可许要求的行 性可、生保护和恢态效果复可达的性。各 类施的措效性有判定以同类或应同措相的施际实运 行果效为依据，有没实运行际经的验可提，供工程化实 验数据。 环境质量达不标的域，区 应取国采外内进可行先的环 境保措护，结合施区域限期达标规划实施及情，分况析 建设目项实对施域区境环质量改善目标贡献和影响。 的出给各项染防污、 治态生护等环保保境措护施和环境风 险范措施防具的内容、体任主责、实施体时段估，环算 保境护投入明，确资金源。来

84.

8

5.

9

9

.

1明

确拟采取的具体境环护措施保：分 析证拟论采取措 施的术技可性、行济合理性经、期长定运稳 行达标和排的放能可性满足，境环质量和染污物放 总量控制要排的求行性可如，不能足满要应求出必 提的补要环境保护充措要施；求生态护保施措须实 落到具体时和具段体位上置，特别并注施工期的环意境保 护措。施

7

1

7.2

7..

3

7

.

4

境环护投保入包括应为

预防减和缓建项设不利环 境影目响采取而各项的环境护措施保设和的建设费用、 运 行施护维费， 用直为接设建目项务的服环管理境监与费测用以 相关科及研费用 环。影响经济境损分析 以建设项目益实后的施环影境预测响与境质量现状 环行进比较从，环影响的正负两方面境以定，性定量与结 相的合式方对建，设目项的境环影响果后（包直接括间接 和响影、利不有和利影）进行响货币经化济损核益算估算 建，设目环境项响的影济价经。 值境管环与监理测划计按建 项设目建设阶、段生产行运、务期服后（可满根据 目项情选况）等不同择段，针阶不同对况、工不同环 影境响环境和险特征风，出提具体境环管理求要。给出 污物染放排清单，确明染污物排的放理管要。 求包工程组括及原辅材料成组分求要 ，建设目项拟采的环取 境保措护施主要及行参数运，排的放染物种污、排放类浓度和总量 标指，染污排放物分时段的求要排污口，信， 执行息的境环标，准环风境防范措险施以环境及监等测提 出。向社会公应开信的内息。 提容出建日常环境立管制理、度 组机织构环境和管理台 账相要求，关明确各环项境护保施设和措的施建、运行 及维设费护用障计保。 划境监测计划应环括包染源污测监划计环和境量质监 计划测，容内括监测因子包、监网点布测、设测监次频、 监数据采测集与处、采理分析样方法，等确明自行监测计 划内。容

.9

2结合国家不同区域对的相关求， 要从护保 、恢复、补偿 建、设等方提面出和论证实施生保护态措的施 本基框；按架工程施的实不时同，分别段出列相应的环境保护 工内容程，分析并理合。 给出性项各境环保措施护及投资算一览表和估 环境护保设施分段验收阶一表览 环。管境理与测监 按建应设目项建设运和营的不同段，阶 有针对 的性出提有可操作性具环境管理的施、措测监划计 建设项目及同不段的竣工环阶境保护验目标收 。合结建项设目影响征特，定相制的应环境量、 污染质源生态以、及社环境会影等方面响跟踪的监 测划。计

893. 01 0.1

1

99 .

11

.2

9.02

1

0.

3对

非正于常放排和事排放故，特 别事是排放故时可能 出的环境现风险问题，应提预防出应与处急理 预；案施工期长周影响、围广的建范设项目还提应出 工施环境期理的具监体求。

要

9. 3

94.

a

)污源监测染包括污染源（包括废气、对水、废 噪声固体、物废等以及各）污类染理设治的运施转进定期 或不定行期测监明确在线监测设备的布，设和测因监子。b ）根据建项目设环影响境特征、响范围和影响程 度影，结环境保合目护分标，制定布

环境质量定监点或定 期测踪跟测监方案 。 ） C对生以影响为态主的设项目建提应出态监生方测 案。d ） 对在较存潜在大人健群风险的康建设项，目提 应环境跟踪出监测计划 。11清洁 产生析和分环经循 济国已发布家业清行洁产生范性文件规相关技 和指南术的建项目设应，所发按布规定内容的指和 进行标洁生清产水分析平必，要时提进一出步改进 措与建施。议国家 发未布行业洁生产规范性文清和相关技 件术南的建设指项，结合目行业和工特点，程资从 源和能源用、利产生艺与设工备、产过生、程染污物产生 废物、处和综理合用利环、境理要求等管方面 定清洁确生指产和开展评标。价 从业企、区 域或行业不等层次同 进行，环循经济分析，提 资源利高率用优和化废处置物途。径 污物总染量控制在建 设目项常正运行 满、足环质境要量、 求染 物达标排放污及洁生产的清提前，按下节照减排能的 则给出主要污染原物排放量。

1

11.

1.2

111. 31 122.1

1

2.2

据国根家施主要污染物实放排总控量的有制关 要求地和环境方护保管部门对污染物主排放总控 量的具体制指，分标析设项建目染污物放是否满足 排污物排染总放量控指标要求，制提出并建项设污 染物排放总目量控指制建标。主议污染物排放总要量必 纳入须在地区的污所染物放排总控制量划计 。必时要出具提体行的可区平衡域方案削减措或 ，施确保区域环质境量足满功区和目能管标要求。理 环影境响济经损益析 从建设项目分产的生负正两方面境影响，环 以性 定定与量结合相的方式，估建设算项目所引起境影环 的响经价济，并值其纳入建将项目设的费效益分用析 中，作判为建设项目断境环可行性依的据之一。 建以项目实设后的施响预测与影境现环进行状比 较，从境要素环资源类、别、会文化等社面筛方 出选要或者可能进行需经评济价的环影境因子，响对量 化的环影响境行货进化，并币货币化的环境将 影价值纳入响建项设的经目分析。济 案方选 比对于同一建项设目多个建方设从案境环保护角度 进比行选。重 进点选行址选或线、艺工、模规环、境影、响 环境承载力和能境环约因制素等面方比。选对于不 同比方选，必要案应根据建时设项目 展进段进阶行同等度深的价评 给出推。荐方，案结并比选合结提出优果调化整建议。 环境 响影评文件编制总价体求要应概括 反地环应影境评响的全部价工，作境 现状调查环应面、全入、深主环境问要题阐述应楚， 3.1清1环 影响经境损济益析分以建 设项目实后的环境影响施预与环测境质量现 进状行较比，环境从影的响负正两面，方以定性与

定量结 相的方合式对建设，目项环的境响影后（包括果直接间和 影响接不利、有和影响利进）行货化经济损益币核算，算 估建项设环境目影响经的价济值 。从环仅境响影方面行进论证 资源、社，文化会 面方以可不予考虑。 不调强析结分果做判 为断项环境目可行依的据

1

3

131

.

81.23

1

414 .1 4.2114. 134.4 1 1551

建.方案设环的境选 建设项比有目多建个方案设 、涉环及境敏感区或环影 响显著时境应重，点从境环制约素因、环境响影度等程面方进 建设行方案环境选。

比

版新整调 至3.11作，总 则内容为之。一 些情哪须况进行选比没说 楚清。有是个多设建 案方涉且环境敏感区或及 环影境显响是著进行 才选比或是，合条符件一之 就进要行案比方选？ 估计前者是

。

重点突出，应点应论确明环，保境护施措应行可、 效有，论结评果应确。 1明5. 2文字应简洁准、，文确应本范规计量，单应 标准化位数，据可靠应，料资应实翔并尽，采量用 反能需求信息映的表图照和。片资 表述应清料楚利于，阅读审查，相关数和、 据用应式模应入附编录，并说引明来用；所源参考的主要文献应 注意时效性，并出目列。录 跨业行建项目的环境影响设价，或评评价容 内较多时，环其影响报境书中告各专项评根据需要价可 繁可，简必要时，重点专其评项应另价专编评项价分 报，特告技术殊题另问编题专技术告报 。（资料附性录） 建项目设境影环响告书的编制要求 报略环境 影响评价结论环境 响评价结论是影全评价工部作的结， 论在 应概全括评部工作价的础上，简介、基确、准观地 总结假设项目实客过程施中各段的阶产生和活生当与地 环的关系境，确明一情况下般和定特况情的下 境环影响，规采取定的环保护措施境从环，境护保角度 析，分得出建设项目是可行否结论的 。环境响评影的结价论一般应包建括项设目建的概设 况环境现、与主要状环境题问、境环响预测与评 价结论影、建项设建设目的境可行环性、结论建议 与内等，容有针可性对中的全其或部分部内进容编 写。环行境可性结论应行与法从政策及规关规划一相致 、性清洁生和产染污物排水放平环境、保措护 可施性和靠理性、达合标放排定性、公众稳参与与 受性等方接分面得析。 出境影响环评结论价 对建项设的目设建概、环境况质现状、污量染排物 放情况 、要环主境响影 公、意见众采纳情况 环、保护境施措 环境影响经济损、益分、析 境环理管监测计划与内容等进行概 总括结结，合环境量质目标要求，明给确建出项设的目 境环响可影行结论性 对。在存重大环境约因素、制环 境响不影

可接受或境 环风不险控可、环 保境护施措经济术技不足长满稳定达标期及 生保态护求要、区域环境问 题突且出整治划不落实或 不能计足环满质量境改善标目的设建项目 应，提出境环响影 可不的行结论。

15.

15.34

附录 A

„„

A2..5

1

10

.2A16

附.和录附件 建设将目依据项文、件评标价准污和物排染放总 批量复文件引用、文献资料、原料品燃质必等的有 关要文件、资附在料境环影响告书报。后