港口生产事故成因分析

港口生产事故成因分析

作者：陈 洋 文章来源：本站原创 点击数：1825 更新时间：2009-12-8 17:22:49

近几年来，我国港口业发展迅速，取得了有目共睹的成绩，而且在未来较长时间内，港口业仍将继续保持快速增长的势头。在港口经济增长的同时，港口安全问题变得日益重要，在新的形势下，港口安全研究既面临着更大的发展机遇，也面临着更为严峻的挑战。搞好港口安全生产的一项重要基础性工作就是加强港口安全研究，为港口安全生产提供理论、技术上的支持，为各级港口安全监督管理部门提供科学的决策依据。

为此，笔者通过对深圳市主要大型港口的走访调研，归纳分析港口安全事故发生的原因，提出了相应的搞好港口安全管理工作的对策。

一、产生港口安全事故的原因

分析归纳港口安全问题产生的原因，主要有以下几个方面：

1．管理不严

管理不严表现在两个方面：一是没有严格的安全管理规章制度，或是安全管理规章制度流于形式。目前，大多数港口的安全管理规章制度，只是有枯燥的文字，工人既不愿意看，也不愿意记，这样的规章制度很难起到防范安全事故于未然的作用；二是作业现场监管岗位职责不严明，责任追究不落实，有的监管人员业务不熟悉，责任心不强，怕得罪人，走马观花，只做表面功夫，不抓具体落实。走访中发现，某码头公司的一名安全监管员，在两个月的巡查中未发现一宗违章行为，像这种安全监管无疑会给港口生产带来极大的安全隐患。

2．工人队伍不稳定

自上个世纪八十年代以来，随着经济发展，深圳港口企业为提高自身的竞争能力，将港口作业的水平运输、堆场装卸、拆装箱、设备维修、理货等辅助业务及部分主营业务外包出去，以集中精力提升岸边装卸、调度、计划和中控等码头核心业务的效率。但由此也给港口的安全工作带来了很大困难。有的承包商片面追求经济效益，轻视工人的权益，引发劳资矛盾，造成工人流失大，新老替换频繁，新工人数量过半，而这些新工人大都文化素质比较低，安全意识淡薄，对安全生产操作规程也不熟悉，这样就给港口的安全生产造成了很大压力。

3．违章因素

据统计，港口安全事故有80%以上是由于工人违章作业造成的，造成工人违章的原因，除了工人不熟悉安全操作规程以外，还有很大部分原因应归结于工人的安全意识淡薄，对安全生产不够重视，自以为不会出什么事，表现为在实际工作中，怕麻烦，图省事等现象常有发生，如不愿戴安全帽，不穿反光衣，不走人行道等。

4．设备陈旧或超负荷工作因素

许多港口设备陈旧，零部件老化，如果在使用过程中未能及时检修更换，很容易出现安全事故。设备陈旧，也使得设备的原设计额定工作负荷降低，在港口安全事故中，有些事故就是由于设备超负荷工作造成的，如某港口的灌包机作业时，由于超过漏斗的装载容量，致使漏斗装置坍塌，压伤作业工人。

5．作业环境因素

作业环境也是引发安全事故的一个常见原因。如灯光不足，造成驾驶员视线不良引发交通事故；大风大雨天气，容易引发货物倒塌伤害工人的事故；高温天气，会使工人中暑，有的工人还会因为天气炎热，不带安全帽，不穿反光衣，因而造成更严重的安全事故。

6．人的生理因素

调查发现：人在一天中处于生理功能低谷的时间段是早晨的5点至8点，在这个时间段里，人的各方面功能处于最低状态，精神消沉，疲倦，容易丧失意志，因此，在这个时间段里发生的事故也特别多。此外，有的工人为了追求高收益，经常加班，身体经常处于疲劳状态，也给安全生产带来很大的事故隐患。

二、对策研究

针对上述产生安全事故的原因，可以采取以下措施：

1．加强安全生产教育与管理

关于安全生产教育的问题，目前各大港口都有一些成熟的经验和做法，如岗前培训，制定安全操作规程等，这些措施无疑的会对安全生产起到一定的保障作用，但是，效果并不是很好。许多工人不愿意去看去记那些枯燥的条文，也记不住。这就要求我们改变安全生产教育的方式方法，可以采取制作安全宣传录像片、安全图片展览、用漫画书普及安全知识等喜闻乐见的形式，来加深工人对码头安全操作规程的理解和认识。

关于安全生产管理，港口一般都有安全制度，但执行结果不是很好，之所以效果不理想，除了对工人的培训力度不够以外，另一个原因就是执法不严。有些码头的监管人员人浮于事，大事管不了，小事又不愿管，做老好人，使得安全生产制度流于形式，久而久之，就养成了工人们轻视安全生产的习惯，无形中给港口安全生产留下了巨大的安全事故隐患。所以，在安全生产管理问题上，执法一定要严，要从小事抓起，从一点一滴抓起，对任何安全事故苗头，要给予充分重视，将重大事故扼杀在摇篮之中。

2．采取有效措施，稳定职工队伍

稳定工人队伍是安全生产的一项重要工作。造成工人队伍不稳定的原因主要是工资偏低、劳保待遇差。如何留住工人，维护工人的合法权益，是一个值得我们认真思考和研究的问题。港口管理部门应按照国家有关法律法规的规定，建立健全合理的劳务用工的人事、工资、劳保、社保等方面的制度，合理地、切实有效地改善工人的福利待遇，只有这样，才能从根本

上解决工人流失的问题。

3．以人为本，改善作业环境

港口作业环境的好坏，与港口生产安全有着密切的关系。港口安全管理部门，应充分注意港口作业环境及工人身体状况的变化，针对具体情况采取不同措施，使港口作业环境和工人身体状况始终保持在良好状态。主要有以下几个方面值得注意：

（1）加强作业设备的维护与检查，发现设备零部件老化、锈蚀等问题，应及时更换，确保生产设备处于安全工作状态；

（2）夜间作业，应保持适度的照明度，光线既不能太暗，也不能刺眼；

（3）要加强现场作业环境的检查，如检查车辆违章；检查货物的堆放是否合理，是否有货物或机械乱停乱放导致妨碍作业的现象，发现问题要及时制止，及时解决；

（4）台风或大风大雨天气，应加强安全检查工作，除事先做好相关的准备工作外，还应重点检查作业工人是否做好了防雨、防滑、防冻的准备工作；

（5）高温天气，应加强防暑工作。工人们长时间在高温下作业，容易出现中暑。可采取分组、分时间段作业的方式，如可规定每组人员工作2小时，就停下来休息，换第二组人员继续作业，如此更替，可减少工人们中暑的可能性。此外，在高温季节，港口有关部门应准备一些防暑饮料和药品，以备不时之需；

（6）合理安排工人的上班时间，不打疲劳战。发现工人身体不适，应坚持停止其继续上岗作业，特别是驾驶司机，尤其应注意工人的身体状况，防止疲劳驾驶的现象发生。

4．总结经验，不断完善安全管理工作

港口作业环境复杂，作业种类繁多，因而导致安全生产事故的原因也千变万化，随时都会出现我们意想不到的情况。要切实搞好港口安全生产工作，除了要认真做好日常安全管理工作外，更重要是要注意总结经验教训，积累安全工作经验。只有这样，才能使我们的安全工作越做越好。如分析港口常见安全事故，分析事故常发的时间段和常发的群体以及找出港口作业的主要危险源等，要清楚的知道我们的“风险”在哪里？所有这些，都将有助于我们的安全管理工作。

三、结论

搞好安全生产管理可为港口发展提供有力支援，因此，应高度重视港口安全生产管理工作，在实际工作中，要制定切实可行的安全生产管理规章制度，并加以认真执行，同时，要不断总结经验教训，完善我们的工作，使安全生产事故降至最低，保证港口生产的顺利进行。