认识社区大学功能 发挥社区大学作用

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价值工程

认识社区大学功能发挥社区大学作用

———以福州市社区大学为例

To be Aware of Community College Features and Play the Role of Community College:

Taking Community College in Fuzhou as an Example

吴发水WU Fa-shui ；陈榕CHEN Rong

（福建广播电视大学福州分校，福州350005）

（Fujian Radio and TV University Fuzhou Campus ，Fuzhou 350005，China ）

摘要：在各级政府的推动下，社区大学挂牌成立了。但社会对社区大学认识还很不到位。导致社区大学教育工作进展缓慢。本文

论述了社区大学的指导、资源、主题活动、平台服务、文化引领、培训技能等九大功能，并结合福州市社区大学的实际开展工作，探讨了

发挥社区大学作用的途径，促进社区大学的进一步发展的措施。

Abstract:In the promotion of all levels of government, the community college was formally established. But the society can not understand the community college in place, so the developing progress of community college education is slow. This article discusses nine functions of community college, including, guidance, resources, theme activities, platform services, cultural guide, training skills, and so on, and explores ways to play the role of the community college and measures for promoting the further development community college by combining with the actual work of Fuzhou community colleges.

关键词：社区教育；功能；活动；措施Key words:community education ；function ；activities ；measures 中图分类号：G77文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）30-0244-03

0引言

随着社会发展，终身教育理念逐渐深入人心，如何搭建终身教育平台，着实开展终身教育，以政府为主导，依托

社区学院、社区教学点已陆续成广播电视大学，社区大学、

立，并开展相应工作。但由于对社区大学功能的认识尚不清晰，影响了社区大学功能的发挥，有的地方的社区大学或社区学院只是挂牌而已，或有牌子无机构，或有机构无人员、或有人员不知做何工作。因此，只有明晰了社区大学的功能，才能充分发挥社区大学的作用，真正意义上落实我国制定的“构建学习型社会、学习型城市、学习型组织”的教育发展战略目标。

我国的社区大学有别于西方国家的社区大学。如美国的社区大学是作为高等教育的一个组成部分，是为大众提供高等教育机会的一个机构和场所。我国的社区大学并不

《高等教育法》的管辖范围，也属于高等教育系列，不属于

不属于义务教育和中职教育范畴。社区大学只是作为终身教育的平台之一，主要开展的是以提高居民综合素质和生活质量的教育活动，是以服务区域社会经济发展为目的的。我国社区大学可以为学历教育提供服务，但目前不开展学历教育活动。通俗的说，社区大学目前还没有发放学历文凭的功能，社区大学现有的主要功能表现为指导、支持、平台建设、培训服务、文化建设和科普学习等方面。

1调查研究，指导工作

社区大学以完善终身教育体系、建立学习型社会为目标，应开展社区教育的调查、理论研究、政策研究、技术研究、组织架构研究、教学方法研究、教材建设研究，为区域内的社区教育提供有针对性、特色性、有效性的指导。各个———————————————————————

作者简介：吴发水（1961-），男，福建建瓯人，副教授，研究方向为

邓小平理论，诉讼法学。

区域的人员结构、产业结构、知识结构、社区风俗、价值取

向的差别是客观存在的，开展社区教育应当要有针对性，选择适宜的内容，把握相关的重点、采用适合方法，突出区域特色，满足学习需求，这样才具有吸引力，才能广泛动员

积极性，取得预期的效果。居民参加，提高学习的自觉性、

为此，社区大学必须在前期建立若干个示范点，进行深入研究，周密制定方案，进行示范点建设。福州市社区大学成立后，选取了十个示范点，这十个示范点中有商业社区、政府机关集中所在地、新开发社区、老街区、城乡结合部社区及农村社区，这些社区有不同的特点，因此要明确各个社区的教育内容和偏向点，实施社区教育。如对金山金洲社区，我们选择的教育重点是“新市民教育”。从教育内容选

教材编写、组织方式、讲座形式、活动方式等都紧扣新定、

市民教育，新市民教育取得良好效果，受到了市民的好评。居民的学习积极性提高，原来的动员学习、引诱学习（参加学习活动的人员给以发小纪念品）发展到要求学习，并积极向教学点提建议，出谋划策，主动参加，自愿活动。新市民教学点的成功，对其他社区起到良好的示范作用，带动了其他社区的新市民教育活动的开展。

为了能更好地指导社区教育，除了深入了解区域经济状况，社区历史沿革、居民素质结构、学习需求等外，我们还打算健全指导组织机构，设立指导中心，建立咨询平台，设立联络员制度和例会制度，制定培养方案，探索学习模

编制本土教材，全方位地指导社区教育工作。式、

2挖掘资源、队伍建设社区教育需要硬件资源、软件资源和人才资源。硬件资源包括活动场地、教学场地、设施设备、报刊资料等。软

观念理念；人才资源就是件资源属于信息资源，知识产权、

要有一支有热心、有专业、有技能的人才队伍。

在硬件资源上，我们与社区可联合取得相关部门的支