重磅 | 央行已提交票据法修改案,内容是颠覆性的!
【中国日报消息】2015年11月18日
本报讯 记者陈丽平 记者近日从全国人大财政经济委员会了解到,中国人民银行已于2011年将修改票据法列入“十二五”立法主要任务,并于2013年向相关部门报送了立法项目建议。
在今年3月举行的十二届全国人大三次会议期间,周学东等32位代表提出议案认为,票据法颁布时间较早,未确立融资性票据的合法地位,未彻底体现票据无因性原则,未承认电子票据的法律效力,未确立票据影像和支付密码的合法性,部分规定与国际通行的票据规则不一致,限制了我国票据市场的发展,建议修改票据法。
中国人民银行认为,修订票据法是社会经济和票据业务发展的现实需要。全国人大财经委员会建议有关部门认真做好法律修改的前期研究和准备工作,积极推动修改票据法。
【修改内容解读】by票友君
看上述新闻，提到几项重要修改：
1）确立融资性票据合法（怪怪，这预示着现在的很多交易环节可以优化，信息化）
2）彻底体现无因性原则（就是说，只要合理对价，现在中介等各环节的交易都是合法的）
3）承认电票票据的法律效力（这是对电票的再一次支持）
4）确定票据映像和支付密码的合法性（为纸票在线交易，破除最大法律障碍）
【其实，修改前两天已有消息】11月12日
银行业《票据法》修订意见暨商业汇票典型纠纷案例汇编工作会议在上海召开
中国银行业协会第一副秘书长赵濛讲话
中国政法大学博士生导师管晓峰教授现场授课
票据专业委员会副主任、中国农业银行票据营业部总经理王红霞主持会议
会议现场
2015年10月28日,由中国银行业协会与中国农业银行、中国民生银行联合主办的“银行业《票据法》修订意见暨商业汇票典型纠纷案例汇编工作会议”在上海农银大厦召开。中国银行业协会第一副秘书长赵濛、中国政法大学博士生导师管晓峰教授以及票据专业委员会14家常委单位专业部门负责人、行业专家共30余人出席了会议, 票据专业委员会副主任、中国农业银行票据营业部总经理王红霞主持了会议并代表课题主办方宣布《中国银行业修订意见与建议》课题正式开题。
中国银行业协会第一副秘书长赵濛发表致辞。他提出,召开银行业《票据法》修订意见暨商业汇票典型纠纷案例汇编工作会议,是中国银行业协会票据专业委员会的一件大事,也是中国票据界借力行业协会力量为银行业乃至实体经济发展实实在在做的一件光荣和有益的事情。一是《票据法》二次修订工作势在必行,中国银行界应当有所作为。从2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国票据法〉的决定》完成第一次修正工作起,十多年来,中国票据市场发生了深刻的变化,票据市场化程度更高,融资性票据更加汹涌,监管压力和监管成本愈来愈高,信用票据资金化倾向更加突出,社会中介及其个人对票据的深度介入使得票据经营环境更加恶劣,一系列的问题和挑战使得我国《票据法》的二次修订迫在眉睫。中国票据法的修订,银行界不可或缺,要做好学法、懂法、依法和促法,以法律手段维护好票据市场秩序。二是面对票据市场维权挑战,做好商业汇票案例汇编工作既必要又可行。在长期的票据市场实践中,中国银行业既是票据风险文化的传播者,更是票据风险的最大受害者,是维权工作的主要对象。亡羊补牢,未雨绸缪,编写《商业汇票典型纠纷案件解析》是银行业票据业务风险管理的自我要求,同时也是为企业、为社会提供公共产品的途径和措施。三是做好“修法编书”工作,以“书、法”课为开端,努力提升各级银行票据经营管理者案防工作的理论水平和实践能力,相信“专业创造价值,书、法保障安全”,努力为中国票据市场健康稳健发展做出应有贡献。
会上,票据专业委员会主任单位代表、中国工商银行资产负债管理部副总经理郑福鹏代表票据专业委员会作了修法编书工作总动员。
会议邀请和安排了中国政法大学民商经济法学院教授、博士生导师管晓峰先生,中银协首席法律顾问卜祥瑞分别就《票据问题与立法分析》、《票据法修改与票据纠纷案例编写若干问题》进行理论与实践授课,为下一步修法编书工作做铺垫。《银行业修订意见与建议》编写组、《商业汇票典型纠纷案例解析》编写组分别成立并召开第一次工作会议,对后续工作进行讨论和安排,会议取得了预期效果。