中外垃圾分类情况概述(干宇豪)

二．中外垃圾分类情况概述 不同国家的垃圾分类制度与他的国家发展程度有着密切的关系，我们把他分为发展中国家和发达国家，而他们的垃圾分类制度也是各不相同。

比如发达国家日本：

日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。目前，日本每年人均垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。

对于日本的垃圾分类，曾经在日本早稻田大学留学的檀有志博士深有感触。用他的话来说，那就是“规矩多如牛毛,对居民近乎苛刻”。

日本的垃圾分类非常细，除了一般的生活垃圾分为可燃和不可燃垃圾外，资源性垃圾还具体分为干净的塑料、纸张、旧报纸杂志、旧衣服、塑料饮料瓶、听装饮料瓶、玻璃饮料瓶等等。除此之外，更换电视、冰箱和洗衣机还必须和专门的电器店或者收购商联系，并要支付一定的处理费用。大件的垃圾一年只能扔4件，超过的话，要付钱。 举个例子，日本人喝完一瓶可乐后，他们会洗净饮料瓶，揭下外面的塑料包装，把它扔到可回收的塑料垃圾袋中。瓶盖属于不可燃垃圾，而瓶子本身则要放入专门的塑料瓶回收箱。 澳大利亚：

在澳大利亚，无论你在公共场合，还是在居民家中都备有可回收和不可回收两类垃圾箱。每个家庭一般备有三个垃圾箱。垃圾桶用不同颜色的盖子区分，一个装不可回收的垃圾，盖子是 深绿色，一个装可回收垃圾，盖子是黄色的。还有一个装花园里锄的草，盖子时浅绿色。

红盖的生活垃圾每周收集一次，绿、黄盖的垃圾隔周收集一次，大型废弃物每年回收5次。不用担心会错过有点复杂的回收日期，政府派发的卡片上用颜色标明得相当清楚，卡片还附有磁片，粘在电冰箱上万无一失。收垃圾日，路边一溜儿地摆着不同颜色的垃圾桶，司机一人驾车，边走边用车上的铁臂夹倒垃圾，高超的技术令人叹为观止。

收集垃圾，街道、公园等的维护费统称社区杂费，每季约300元。如果不按规定丢弃废物，政府的处罚会毫不客气，罚款至少750元。政府还鼓励老百姓对违规者积极举报，群众的眼睛可是雪亮的。

新加坡：

众所周知，新加坡是一个非常注重环境保护的国家。在新加坡，为了最大化减少焚烧垃圾或填埋垃圾产生的空气污染和环境污染，最大程度地实现资源垃圾的回收再利用。新加坡对垃圾的分类有着是十分严格的规定。留学生来新加坡的第一堂课便是“垃圾的分类”。

新加坡的垃圾分类和日本分类一样细，笼统的可分为“可回收”和“不可回收”两大类。再细分大致为：家庭垃圾，瓶子、罐子以及塑料饮料瓶，塑料资源垃圾，纸箱板、报纸杂志，小型金属类，家电，电池等。

在垃圾分类的问题上，新加坡环境局表示：不希望再通过垃圾分类增加居民的义务，希望大家能主动做环保，为自己为家园，而靠所谓奖励的刺激。尽管如此，新加坡政府对于如何减少垃圾总量可谓不遗余力。其垃圾处理以“3R原则”为核心，也就是Reduce、Reuse和Recycle，包括从源头减少垃圾的产生和尽量对垃圾进行循环利用等。

以源头减少的“Reduce”来说，厉行节约和简化商品包装有专门的产品包装协定，由政府与工商业、非政府组织协商开发，尽量使用再循环的材料，并简化产品包装。超市的大部分产品都是非常简单的纸盒包装，极少见“土豪气派”的礼盒装；而在当地非常著名的天天海南鸡饭，外带都是使用特殊油纸直接捆扎打包，再套上薄薄的可回收塑料袋„„

最让人震惊的莫过于“3R原则”中的“Recycle”（回收）。

在焚化厂，尽管经过焚烧后，垃圾体积已经减少了90%，但还是不够。有专门的机器进行分拣，将其中的金属分离，送厂售卖；再分拣，适用的灰渣制作砖头或用于铺路„„一切目的，还是减少再减少。对新加坡人来说，套用一句广告语——Less is More，少即是多。

挪威：

提起挪威,多数国人的印象无疑是那一望无际的森林。20世纪60年代,披头士的歌曲《挪威的森林》让挪威美丽的森林闻名于世。正如歌曲中描述的那样,挪威的森林宁静而美丽,而且环境宜人。笔者最近有机会在挪威学习、生活了一段时间,对此有了切身的体会,尤其是挪威人良好的环保意识及对环境的爱护给笔者留下了深刻印象。

在挪威,居民家中的厨房至少有四个垃圾桶,每个垃圾桶盛放不同类别的垃圾。根据当地法律,这四种垃圾的分类分别是食物、塑料、纸张以及其他垃圾。

食物垃圾需要用绿色塑料袋收集,塑料垃圾用蓝色塑料袋收集,其他垃圾用白色塑料袋收集。由于体积较大,纸品垃圾通常不用塑料垃圾袋收集,而是直接投入垃圾箱。在奥斯陆的超市里,市民可以免费获取市政机构提供的不同颜色的垃圾袋。像这样以不同颜色的垃圾袋区分不同的垃圾类别,可以大幅提高垃圾处理厂的分拣效率,也极大降低了垃圾处理的成本。 至于灯泡、灯管和电池这样不属于这四种分类并且需要特殊处理的垃圾,市民可以在超市入口处找到专门回收废旧灯泡、灯管和电池的两个垃圾箱。这样的回收方式避免了灯泡、灯管、电池中的有害物质对土地和水源造成污染。

挪威的每个易拉罐的环保税从6.32挪威克朗(约合6.8元人民币)到1.08挪威克朗(约合1.2元人民币)不等,每个瓶子的环保税从4.2挪威克朗(约合4.6元人民币)到1.08挪威克朗(约合1.2元人民币)不等,回收的次数越多,所缴纳的环保税越低。

挪威的超市里设有自动回收瓶子和易拉罐的机器,供市民回收瓶子和易拉罐。回收机器通向超市的仓库。市民在将瓶子、易拉罐投入机器的同时机器会自动分拣,将不符合要求的瓶子或易拉罐退回。与此同时,机器上的屏幕会显示相应的金额。回收完毕后按下“确认”按钮,这时机器会打印出回收金额的单据。凭借这张单据,市民可以在购物结账时直接抵用相应金额的现金,也可以凭借单据到银行兑换成当地货币。

挪威法律规定,家电零售商不仅仅出售电器,更要负责处理旧电器。顾客在买新电器的同时可以将旧家电交给家电零售商统一处理。

发展中国家俄罗斯：

俄罗斯的垃圾分类与中国的分类方式可谓是亲兄弟（可能比中国差点），在俄罗斯的大街上，可以随处看到大型的垃圾桶，他们的垃圾分类理念是：“垃圾丢进垃圾桶里

”这么简单。

前面例举了3个发达国家和一个发展中国家，很明显可以看出我们发展中过家和发达国家的垃圾分类制度是相差很大的，而日本被称作是垃圾分类最严格的国家。再看看我们的兄弟国家俄罗斯，垃圾桶的种类几乎都是大型垃圾桶，人们更加没分类这种意识了。回看中国，我们不也是这样的问题么？

中国将把城市垃圾细分为四组，分别为材料垃圾组（包括玻璃、磁性或非磁性金属、废纸、橡胶、塑料）、有机垃圾组（厨房垃圾、生物垃圾）、无机垃圾组（炉灰渣、砖瓦、陶瓷等）、有毒有害垃圾组（废旧电池、废荧光灯管、杀虫剂容器、过期药物、医疗废物以及废电视机、电话、电脑等废旧电器的电子垃圾）。 早在上世纪九十年代，我国国内众多城市已经开始提倡垃圾分类收集处理。1993年，北京率先制定《城市市容环境卫生条例》，对“城市生活废弃物逐步实行分类收集”；2000年，北京、上海、广州、深圳、杭州等8城市被列为全国首批生活垃圾分类试点城市，并逐渐推行全国。不同的市区垃圾分类情况也各不相同。

比如在浙江杭州，有的小区设置了两种垃圾桶，一种户外分类垃圾桶，红黄绿蓝四种颜色，分别代表有害垃圾、其他垃圾、厨房垃圾、可回收物，并配有图文说明，方便居民识别；另一种家庭分类垃圾桶，向每户家庭赠送绿、黄两种颜色垃圾桶和垃圾袋，用于收集厨房垃圾、其他垃圾。

在比如说天津，居民的生活垃圾分为厨余垃圾（湿垃圾）和其他垃圾（干垃圾），厨余垃圾包括剩菜剩饭、果皮果核、菜帮菜叶等含水率高、易分解的有机垃圾，居民将垃圾分类后，分别单独存放。厨余垃圾由保洁员集中投放到居民区内配置的生物垃圾处理设备中就地处理，或运送至餐饮垃圾处理厂集中处理；其他垃圾仍按原方式收运、处理。

中国这么多城市中垃圾分类做的最好的就数广州了：广州市不仅逐步建立起垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的完整体系，并初步探索出一条适应特大型城市特点和广州特色的垃圾分类经验。三年间，从分类备受质疑到市民参与率超过八成，广州生活垃圾分类处理工作一步一脚印，一个个具有“广州特色”的高效举措，逐步升华形成被其他省市争相学习和复制的垃圾分类处理“广州经验”：“定时定点”分类投放模式提升无害化处理率，引导社会力量参与垃圾分类循环产业链，垃圾分类从机团单位抓起 从娃娃抓起，终端处理设施集中上马破解难题，积极的垃圾分类措施搭配现代化设施，法律法规保障分类顺利进行等。这些经验值得我们国家其他市区去学习，并加以运用。

据中国环境保护产业协会城市生活垃圾处理委员会资料介绍，在1990年前，中国城市垃圾处理率还不足2%。进入90年代以后，中国城市垃圾处理才有了不断提高。1999，中国设市城市为668座，共有垃圾处理厂（场）696个，其中包括不到200个的无害化处理厂，垃圾处理率63.4%，无害化处理率仅为20.3%。

目前，中国城市仅生活垃圾无害化处理场有700多个，全国城市生活垃圾无害化处理率为52%。

中国城市的垃圾处理首先要经过收集。目前，中国城市生活垃圾收集方式基本为混合收集，虽然2002年中国政府提倡分类收集，但垃圾分类收集目前只占16%。

我们把中国的垃圾分类与其他国家做个数据对比，从数据，法律，科普知识，相关设施等方面来进行对比。

新加坡每天产生的垃圾总量高达1.98万余吨（2012年），与每天产生1.8万吨垃圾的广州大致相仿。然而，其经过再循环，仅有不到37%的垃圾进入焚化厂，最终送往填埋场的仅占10%。反观广州，通过各种回收循环仅4000吨，有1.4万吨需要焚化或填埋进行处理。值得一提的是，因焚化产能有限，这其中，绝大部分垃圾是通过填埋解决，而且是简单处理后的直接填埋。

除此之外新加坡的罚款力度与中国也有很大的区别。新加坡国会17日通过环境公共卫生（修正）法案。在修订后的法案下，首次乱丢垃圾者，最高罚款将从目前的1000新元增加至2000新元（约合人民币9600元）；第二次被控乱丢垃圾者的最高罚款则从2000新元增加至4000新元（约合人民币19200元）；而第三次或以上被控者的最高罚款将从5000新元增加至1万新元（约合人民币48100元）。而中国却没有相关惩罚。

日本的垃圾分类环保教育，从幼儿园就开始了。在幼儿园，孩子就被教育吃东西不能剩下来。到了小学的高年级，就让他们了解环境问题对生活所带来的影响。学校还会组织学生

参观居住地的垃圾处理厂，“每天有多少垃圾送到处理厂，每天处理能力是多少，如果没有做好垃圾分类会出现什么样的后果，学生都能亲自看到问题所在”。中国有句古话说的好：“有其父必有其子”，大人不乱丢垃圾小孩必然不会乱丢，但是现在的情况是大人带着小孩乱丢垃圾，从根本的教育上面就没有做好，跟别说垃圾分类了。

初到日本的外国人需要到居住地政府进行登记，这时往往就会领到当地有关垃圾分类的宣传册等说明文件，这类宣传册通常包含多种语言。对于社区新入住的居民来说，一般在入住第一天就会收到有关垃圾分类的说明和垃圾收集日的时间表。随着垃圾分类的观念日益深入人心，人们已经把是否按照规定对垃圾进行分类、投放、正确使用垃圾袋等作为评判公民道德和社会责任感的重要标准。垃圾分类收集以社区等为单位，垃圾如果存在分类、投放地点或时间等错误，通常不会被收集，须要自行取回。有些地区还会有专人帮忙检查扔出去的垃圾是否合格，如果发现问题会送回、提醒或者进行宣传教育等。中国目前也开始在全社会范围倡导垃圾分类回收，但还需要在执行力度上进一步提升。北京很多小区都在实行垃圾分类处理，居委会给每个家庭免费配发了分类垃圾桶和垃圾袋，小区的垃圾箱也分不可回收，可回收和厨余垃圾三种。很多家庭一开始很愿意配合进行垃圾分类，但是却发现分类放置的垃圾最后还是被一辆垃圾车全部混在一起拉走了。居民发现原来自己的努力都是白费的，最后也就不了了之了。

欧洲的垃圾桶，在外观设计上有许多独到之处。他们把垃圾桶分成三至四种颜色，便于分类回收。比利时和列支敦士登的垃圾桶比较古老，德国和意大利的垃圾桶颜色和形状较相似，有人说像飞船返回舱，不知道是谁模仿了谁？最简单的垃圾桶莫过于法国，在一个钢筋做成的圆圈上套上一个透明塑料袋。秋天，欧洲的落叶非常漂亮，他们没有扫去，而是留着大家欣赏，感受秋天之美。这里的清洁工只是按点开车更换垃圾箱，即使清扫街道，也是捡拾少见的弃物，但是拿的是中国标准白领的薪水。这不得使我们为本国那辛勤的清洁工们鸣不平。外国垃圾桶的另一个特色就是干净。外国的月亮不会比中国的更圆，但西方国家的垃圾桶的确比中国的更干净。

在日本大街上是没有垃圾桶的。这是日本人的观念：大街上本来是没有垃圾的，垃圾都是人们自己带来的，所以自己的垃圾请带回家处理。回到家或者旅馆后，垃圾还要分类投放。就算有类似的也是给吸烟的人当烟灰缸用的，但是随着越来越多的外籍人员流入日本，在一些公共场合，如：飞机场，商店，酒店等公共场所，还是为外来人员准备垃圾桶。要是想想我们中国大街上没有垃圾桶，现在的中国会死怎么样的呢，我也是无法想象。。。。