长三角产业转移背景下安徽农村经济发展探析_汪源浩
2012年11月第21卷第6期安徽农业大学学报(社会科学版)
)JournalofAnhuiAriculturalUniversitSocialSciencesEdition gy(
Nov.2012
Vol.21No.6
长三角产业转移背景下安徽农村经济发展探析*
汪源浩,沙其富
()安徽中澳科技职业学院管理系,安徽合肥230031
摘 要:安徽农村地区的产业发展水平、固定资产投资、居民收入等滞后于长三角地区,从长三角到安徽区域
之间,客观上存在着经济技术梯度。政府政策的支持、基础设施的改善以及农村拥有的丰富劳动力土地资源,构成了安徽吸引长三角地区产业转移的区位优势。借助长三角地区的产业和要素资源、
向安徽地区的梯度转移,通过发展村域经济、科学规划园区,因地制宜、发展优势产业,完善投融资体制、推进城乡一体化,大力发展教育、提高农民科学文化素质,建立健全农村发展机制、完善服务环境等措施,能够促进区域经济之间、城乡经济之间的统筹协调发展。
关键词:长三角;产业转移;新农村;工业化中图分类号:F320.2
文献标识码:A
)文章编号:10092463(201206000106---
AStudoftheRuralEconomicDevelomentofAnhuiProvince yp
theSettinofIndustrTransferofYantzeRiverDeltain gyg
,WANGYuanhaoSHA Qifu --
(,A,H)DeartmentofManaementnhuiZHONG-AOInstituteofTechnoloefei230031,China pggy:,AbstractTheindustrialdevelomentlevelfixassetinvestmentandresidentincomeinAnhuiruralareafall p
,sthoseofYantzeRiverDeltaareaoaneconomictechnoloexistsobectivelbehindradient ggyjyg ,tbetweenAnhuiandYantzeRiverDelta.Thebheimrovementofolicivenovernment gyppygg andtheabundantlaborandlandresourcesinruralareaconstitutethereionalinfrastructure gadvantaesforAnhuitoattractthetransferofindustrfrom YantzeRiverDelta.Withthesuort gygpp ,radientroductionofthetransferofindustrandfactorsoffrom YantzeRiverDeltatoAnhuithe gpyg coordinateddevelomentsbetweenlocaleconomiesandbetweenurbanandruraleconomiescouldbe p,lanninarkbaseriesofmeasuressuchasindustrialscientificallthrouhdevelomentboosted pgpyygp ,,romotinofvillaeeconomdeveloinadvantaeousindustriesaccordintolocalconditionsthe pggypggg interationofurbanandruralareasthrouhimrovementofinvestmentandfinancinsstem, ggpgy ’,enhancinruralresidentsscientificandculturalualitthrouhviorousdevelomentofeducation gggpqy andimrovinserviceenvironmentthrouhestablishmentandofruraldevelomenterfection pggpp sstem.y
:;;;KewordsYantzeRiverDeltaindustrtransfernewcountrsideindustrialization gyyy
随着时间及产品生 产业梯度转移理论认为,
处于衰退期的劳动密集型产命周期阶段的变化,
1]
。我国长三业会从发达地区向欠发达地区转移[
目前纺织服装及加工等劳动密角地区经济发达,
收稿日期:20120520--
《基金项目:安徽省科技计划年度重点科研计划项目(承接长三角产业转移的安徽新农村建设实施的研09020303039:
)究》
,作者简介:汪源浩(男,安徽合肥人,安徽中澳科技职业学院院长,副教授。1963-)
,沙其富(男,安徽肥东人,安徽中澳科技职业学院管理系副教授,硕士。1977-)
集型产业已经出现了生产成本上升、熟练工紧缺、土地资源紧张等问题,长三角地区劳动密集型产业向中西部地区的转移已是形势所趋。位于长三角腹地的安徽地区拥有大量的农村剩余劳动力和相对广博的自然资源,具有承接长三角产业转移所需要的资源禀赋和产业配套设施。从长三角到客观上存在着经济技术梯度,既然安徽区域之间,
有梯度就会有空间转移,我们希望通过长三角地带动安区的产业和要素向安徽地区的梯度转移,徽城市和农村经济的进一步协调发展。
在中央明确提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建
2]
,设目标的背景下[安徽必须抓住长三角产业转
从区域整体的角度来研究,却忽视了安徽地区存在的二元经济结构问题。基于此,本文对长三角地区产业发展与安徽新农村经济发展的关系进行比较分析,探讨发达地区的产业转移是否能够促城乡经济之间的协调发展。进区域经济之间、
一、安徽与长三角地区农村经济发展比较(一)农村产业发展水平
2010年安徽省国内生产总值为12263.4亿
按户籍人口计算,人均G元,DP约为17871.4 元,约折合2按照钱纳里的测算模628.1美元, 型,一个国家人均G工业发DP超过2400美元, 展水平开始进入中期阶段。但与长三角地区的经济发展水平相比,处于内陆地区的安徽和长三角地区差距明显,造成差异的原因主要在于区域经济发展不平衡以及城乡二元经济结构之间的矛盾。
移的机遇,紧紧围绕新农村生产力发展的重点目探索出一条适合安徽省情的新农村建设的跨标,
越式发展之路。但是,目前很少有文献单独研究更多是产业转移与新农村经济发展之间的关系,
表1 皖、苏、浙三省G单位:亿元)DP总量及农业构成对照表(安徽
年份
国内生产总值
2006年2007年2008年2009年2010年
6141.9 345.77 8874.2 052.910 12263.4
农业生产总值1027.2 214.71 1418.1 495.61 1729.0
比重(%)
国内生产总值21548.4 560.125 30000 061.234 40903.3
江苏农业生产总值1544.9 726.11 1795.1 201.72 2539.6
比重(%)
国内生产总值15649 63818 21486.9 83222 27227
浙江农业生产总值9231025 1095.4 1621 1361
比重(%)
16.716.515.914.814.0
7.16.75.96.46.2
5.85.45.05.04.9
。皖、苏、浙三省国民经济和社会发展统计公报(2006—2010年) 资料来源:
皖、浙两省农业产值在社 从表1中可以看出,
会生产总值中的比重从2006年到2010年期间始终处于下降趋势,江苏省农业产值占GDP比重在其余年份均在下降,说明三省2009年有所上升,的农业产值占G表现出整体下降趋DP的比重,势。虽然安徽第一产业在GDP中的比重从2006年的1但是比6.7%下降到了2010年的14.0%,比浙江的4.2010年江苏的6.2%高出7.8%,9%高出9.表明苏、浙两省的农村经济发展正在1%,非农产业比重在农村逐步摆脱传统农业的束缚,
经济中的地位正在稳步提升,这主要是得益于苏、浙地区乡镇企业的发展。
从表2中发现,安徽的水果、肉类、油料、棉茶叶等农产品产量高于江苏,但粮食、牛奶和花、
水产品产量低于江苏;安徽的主要农产品除了水产品产量低于浙江外,其余均高于浙江;而上海的主要农产品是粮食、蔬菜、牛奶和水产品等,种类很少且产量不高。从各省市主要农产品产量的排序看,安徽和江苏的粮食产量均居于首位,浙江的蔬菜产量在省内排在第一,安徽的蔬菜产量在省内则排在第二。通过农产品种类及产量的比较,我们发现安徽与苏、浙两省的主要农产品结构存在很大程度的相似性,农产品同构性较强。
表2 2苏、浙、沪主要农产品构成对照表(单位:万吨)010年皖、
序号123456789
主要农产品粮食油料棉花茶叶水果蔬菜肉类牛奶水产品
总量
安徽 排序
1 5 7 9 3 24 8 6
总量
江苏 排序
1 5 7 8 2 -4 63
总量
浙江 排序
2 68731 5-4
总量118 ----398 -
上海 排序
2----1-43
3080.5 227.6 31.6 8.3 805.3 2137.4 375.4 20.5 193.3
3235.1 152.0 26.1 1.5 725.2 -366.6 57.3 459.6
770.67 39.46 2.88 16.05 726.39 1772.13 175.13 -461.4
24.7 28.9
。皖、苏、浙三省国民经济和社会发展统计公报(2010年) 资料来源:
二)农村固定资产投资状况 (
十一五期间,安徽农村固定资产投资由2006年的4增加83.5亿元增加到2010年的921亿元,了1.9倍。如果按照三次产业划分,2010年第一产业投资2增长2农村固定资86.9亿元,1.2%,有力地改善了安徽农村的交产投资的持续增加,
通、水电、服务等基础设施条件。但与长三角地区农村固定资产投资相比,还存在一定的差距。从表3中可以看出,从2安徽农村006年到2010年,
固定资产投资占全社会固定资产投资比重下降幅达到5.远远高于江苏的0.度最大,8%,9%和浙江的1.0%的水平。2010年安徽农村固定资产投而江苏资占全社会固定资产投资比例是7.8%,农村固定资产投资占全社会固定资产投资比例是是安徽的三倍多。安徽农村固定资产投24.8%,
资比重下降过快,造成了安徽农村的基础设施建设在一定程度上滞后于苏、浙两省的局面。
表3 皖、苏、浙三省农村固定资产投资构成对照表(单位:亿元)安徽
年份
全社会固定农村固定资产投资资产投资
2006年2007年2008年2009年2010年
3544.7 5105.9 6788.9 9263.2 11849.4
483.5644.3797.41108.6 921
比重(%)13.612.611.711.97.8
江苏
全社会固定农村固定资产投资资产投资10063.652589.95 12270.6 15061.5 18751.6 23186.8
3107.6 3690.7 4629 5767.9
比重(%)25.725.324.524.624.8
浙江
全社会固定农村固定资产投资资产投资7593 8432.8 9299.8 10742 12488
630.6716776.8836.5923.7
比重(%)
8.38.48.37.77.3
。皖、苏、浙三省国民经济和社会发展统计公报(2006—2010年) 资料来源:
安徽农村的交通、水利、电力、信息服务 可见,
等基础设施建设缓慢,已经无法适应农村经济发展的要求,也无法适应长三角地区产业转移对安徽农村(包括郊区)基础设施及产业配套设施的需求。
(三)农村居民收入水平
2010年安徽省农村居民人均纯收入5285
元,人均生活消费支出4居民生活水平明013元, 显提高,但与长三角地区的农村居民收入水平相比,仍存在相当的差距。从表4中可以看出,虽然安徽农村家庭人均年可支配收入从2006年的但还是远2969.1元增加到了2010年的5285元,
远低于江苏的9118元和浙江的11303元。2010 年安徽农村居民的恩格尔系数是4高于江0.7%,
苏的3说明安徽农村居民8.1%和浙江的35.5%,的富裕程度明显低于苏、浙两省。苏、浙两省农村居民收入水平高,主要原因在于乡镇企业的迅速
3]
,崛起带动了村域经济的发展[乡镇企业不仅吸
纳了大量的农村剩余劳动力、改变了农村居民的就业结构和收入结构、提高了居民的收入水平和消费能力,而且还极大地推动了城乡一体化发展,为苏、浙两省的农村经济发展做出了很大贡献。
表4 皖、苏、浙三省农村居民收入构成对照表(单位:亿元)安徽
年份
人均年可人均生活
恩格尔
江苏
人均年可人均生活
恩格尔
浙江
人均年可人均生活
恩格尔
支配收入消费支出系数(%)
2006年2007年2008年2009年2010年
2969.1 556.33 4202.5 4504.3 5285
2420.9 7542 3284.1 3655 4013
43.2 43.3 44.3 40.9 40.7
支配收入消费支出系数(%)5813 5616 7357 8004 9118
4135 7924 5328 5804 6543
41.8 41.6 41.3 39.2 38.1
支配收入消费支出系数(%)7335 2658 9258 10007 11303
5762 4426 7072 7375 8390
37.2 36.4 38.0 37.4 35.5
。皖、苏、浙三省国民经济和社会发展统计公报(2006—2010年) 资料来源:
长三角地区产业转移的趋势及动因 二、
(一)长三角地区产业发展水平
2010年上海市生产总值(GDP)16872.42亿
元,江苏省全年生产总值4浙江省全0903.3亿元, 即年生产总值为27227亿元。根据钱纳里模型, 经济发展处人均GDP在1200—2400美元之间, 于工业化初级阶段;人均GDP在2400—4800美 元之间,经济发展处于工业化中级阶段;人均GDP在4经济发展处于工业化800—9000美元之间, 高级阶段;人均GDP在9000—16600美元之间 为发达经济初级阶段;人均GDP在16600— 25000美元之间为发达经济高级阶段。按常住人 口计算,上海人均G按年平均DP达到73297元, 汇率折算为1已经进入发达经济初级0779美元, 江苏省人均G按年平均阶段;DP达到52000元, 汇率折算为7浙江省人均G647美元,DP达到
按年平均汇率折算为7苏、浙50024元,356美元, 两省经济发展水平均已进入工业化高级阶段。根据配第—克拉克定律,随着社会人均国民收入水平的提高,就业人口会首先从第一产业向第二产业转移,接着再向第三产业转移,人均国民收入水
4]
。因平的提高与产业结构的演进是相适应的[
上海市三次产业增加值比例为0.7∶42.3∶57.0,产业结构已经表现出“三、二、一”结构,以“四个中心”为发展目标的上海,今后发展知识技术密集型的产业,将是上海经济转型和产业结构调整的必然选择。江苏省三次产业增加值比例为6.2∶浙江省三次产业增加值比例为5.53.2∶40.6,0∶
苏、浙两省的产业结构则明显表现出51.9∶43.1,“二、三、一”结构。经济学家库兹涅茨在分析大国的产业结构变动时,认为人均GDP在5000美元 至8000美元阶段的三次产业标准模型为10.9∶ 苏、浙两省的产业结构比例与库兹涅48.4∶40.7,
茨的标准模型相比较,江苏省和浙江省的工业增加值占国内生产总值的比例分别为53.2%和均高于库兹涅茨的标准模型工业占比的51.9%,
长三角地区要适应新型的区48.4%。由此可见,域产业分工体系,必须增强产业升级意识,加快经以转型促发展,将失去资源优势或成济结构调整,
本过高的产业尽快向周边地区转移,以延长整个产业的价值链。
(三)长三角地区产业转移机制及动因长三角地区凭借体制优势、区域优势以及大量的资源投入获得了高速的经济增长,但这种“粗的经济增长模式已经难以为继,必须将依赖放式”
于资源的高投入、高消耗的增长方式转变到依靠
5]
。技术进步和效率提高的集约式增长方式上来[
长三角地区依靠高速的经济增长所积累起来此,
的大量财富,不仅为自身产业升级准备了充分条件,也为安徽农村承接长三角地区的产业转移带来了机遇。
(二)长三角地区产业分布及结构调整
长三角地区产业结构进一步优化,2010年,
目前上海明确提出,要加快构建以现代服务业为主、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系。江苏则提出,要构建以高新技术
产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。浙江也明确提出,要转变经济发展方式,推进产业结构优化升级,积极发展现代农业,加快推进工业现代化,大力发展现代服务业,培育发展战略性新兴产业,推动信息化与工业化深度融合的现代产业体系。长三角地区即将开始的产业结构的大变动,使得受资源限制的劳动密集型产业(如纺织服装等)及但是长三角地区要加工业有了向外转移的压力,
想摆脱依赖于低端产业、低成本劳动力和资源环境消耗式的经济增长方式,关键在于能否在经济发展过程中不断实现技术创新。立足长三角地区,建立以企业为主体的自主创新机制,是实现经济增长方式转变的根本条件,而长三角地区拥有众多优秀的研发科技人才以及先的雄厚的资金、
进的科研基础条件,为实现本区域的自主技术创新提供了保障。
三、安徽地区承接长三角产业转移的现实基础
根据产业梯度转移理论和生产要素禀赋理论,作为紧邻长三角地区的安徽,在承接长三角产这种优势是各业转移方面具有明显的区域优势,
经济要素以及社会政治等条件共同种自然资源、
作用的结果。尤其是近年来,随着安徽交通、信服务等基础设施的改善,以及农村拥有的丰富息、
劳动力资源和土地资源,使得安徽在中部地区的区位优势越来越凸显,构成了吸引长三角地区产业转移的客观条件。
同时,安徽各级政府部门给予长三角地区产业转移多种政策支持,各地乡镇企业、农民与长三这些都为长三角产角地区企业合作的愿望很高,
业转移提供了主观条件。比如联合利华生产基地从上海搬迁到安徽后,利用当地低成本的劳动力和土地资源,节约了40%左右的商务成本便是个很好的佐证。当然,从安徽区域内部来看,要根据农村经济的实际情况和城乡统筹发展的要求,借助长三角产业转移所带来的资金、技术和人才,大力推进农村工业化和城镇化进程,以尽快形成具有本地特色的农、工、贸一体化的农产品产业集群。
四、承接产业转移中推进安徽新农村建设的政策建议
(一)发展村域经济,科学规划园区
长三角地区的农村经济主要得益于村域经济的优先发展,而乡镇企业则是推动长三角地区村
域经济发展的主导力量。乡镇企业不仅带来了农村非农产业的发展,而且推动了长三角地区农村工业化和城镇化的发展,真正形成了以工补农、以工促农、城乡互动的发展格局。根据产业转移的安徽要结合自身的产业特点和资源优势,推规律,
动长三角地区的乡镇企业向安徽转移,想方设法科学规划农业产缩小乡镇企业发展的区域差距,
业园和工业园,形成具有本地优势的农业产业带,逐步实现农业规模化、专业化生产。同时,安徽农村地区要想改变依赖传统农业的现状,必须运用
6]
,工业理念改造传统农业,调整农村产业结构[使
安徽的资源优势转化为产业优势,主动抓住长三角产业转移的机会,借助长三角的资金、技术和人才资源,统筹安徽与长三角地区的农产品加工、贸大力推进农、工、贸一体化,易及物流的协调发展,
加快提高安徽农业市场化及产业化水平。
(二)因地制宜,发展优势产业
长三角地区的经济发展对周边地区的人才、资金和资源会形成极化效应,安徽要想避免充当就必须原材料生产基地和产业分工的不利地位,
7]
,加快安徽传统农区的技术改造和升级[必须增
大力发展特色农业、生态农强农产品的竞争优势,
加工与销售,从农产品的业以及绿色食品的生产、
生产环节延伸到加工环节、流通环节以及服务环增加优质化、多样化农产品的生产加工,不断节,
优化农产品结构,努力集聚本地本村的优势产业。采取“精品”策略,利用长三角产业转移所带来的资金、技术和市场进行升级换代,提高农产品附加避免处于产业价值链的低端,积极拓展长三角值,
市场,尤其是通过上海市场向全国市场渗透,带动增加农民收入。同时加强安徽与农村居民就业,
长三角地区农村经济的有效合作,将有利于克服区域间农业产业结构趋同、地区封锁和市场分割
8]
,等弊端[最终也有利于区域之间的协调发展。
(三)完善投融资体制,推进城乡一体化加大农村固定资产投资,不断改善农村基础设施条件,建立农村公共财政制度,引导银行、社会资金流向农村。不断拓宽融资渠道,既要努力增强农村金融自身造血功能,又要大力引进长三有效整合城角地区的资金。坚持城乡统筹规划,
乡资源,立足已有的生活园区、农业产业园区、工业园区及基础设施等条件,因地制宜、分类分步推进城乡一体化,与长三角产业转移形成产业互补、错位发展的良性循环。
(下转第85页)
现了现实主义作家对人的命运与前途的深切关怀。“在现实主义作家看来,资本主义的确立与发展,推动了西方社会的文明进程,但资本主义条件下的经
[]728
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另一方面又崇尚宗教人本家一方面崇尚科学理性,
,意义上的理性,即道德的“上帝”并以之扼制自然不使人性滑向邪恶。以道德的“上帝”去规约欲望,
人,警告世人不要在物与金钱面前失去人的自尊与表现的是人自己拯救自己的世俗式拯救意天性,
识。道德的“上帝”的声音尽管在人欲横流的资本主义世界中显得十分微弱,但理性之火并没有熄“灭,理性”的人对“物欲”的人的制约仍是总体基调。拉斯科尔尼科夫杀人后经过强烈的心理斗争最后选择了忏悔,彰显了“理性”的光芒。“理性”的但我们有理由相太阳虽然看上去已经日薄西山,
“信,理性”作为宇宙内绵延不绝的精神,将永不熄“理性”之光永远昭示着人生灭地照耀着人间万物,
的真义和人类对完美人性的追求。
檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿檿(上接第5页)
(四)大力发展教育,提高农民科学文化素质在长三角产业转移的过程中,要改变农村劳动力就业结构,增加非农产业就业人口,就必须大力发展农村基础教育、职业教育以及农村剩余劳动力转移培训,提高农村劳动力的科学文化素质,促使农村剩余劳动力向非农部门转移。通过发展教育,加强培训,培养一大批有文化、懂技术、会经营的新农村居民人口素质和知识技能水平的提型农民,
高,不仅为安徽新农村的经济建设培养了许多技术工人和科技能手,也为增加农村居民收入提供了必要的人力资本积累。
(五)建立健全农村发展机制,完善服务环境要想实现安徽农村经济的跨越式发展,就不能忽视农村的市场机制建设,要建立农村生产要素市场的正常流动机制、农村农、工、贸一体化发展机制和农村基础设施建设保障机制,健全农村乡镇企业金融服务、信息服务、技术服务、园区服务以服务、
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