西方经济学论文

JISHOU UNIVERSITY

本科生毕业论文

题 目： 通过就业来了解中国的就业情况

姓 名 ：

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指导教师：

完成时间：

蒋.. 201420538 商学院 2012级 工商管理 职 称： 2015年6月 讲师

教务处制

目 录

摘要 ..................................................... 正文 .....................................................

一、失业问题产生的主要原因 ................................

（一）计划经济向市场经济的转变 ............................

（二）工业化和现代化......................................

(三）人口总量过大 .......................................

（四）劳动力与自然资源的低成本 ............................

（五）结构性失业现象......................................

（六）摩擦性失业现象......................................

二、中国失业问题的现状 ................................. (一）大量农村人口进入城

（二）高校大学毕业生就业困难

（三）城镇下岗人员再就业困难

三、失业的几种类型 .......................................

(一）摩擦性失业 .........................................

（二）结构性失业 .........................................

（三）周期性失业 .........................................

四、失业对人类发展有非常重要的影响 ........................

（一）失业的影响 .........................................

1.个人方面 .........................................

2.企业方面 .........................................

3.社会方面 .........................................

4.国际方面 .........................................

五、控制失业对策 ......................................... （一）充分发挥中小企业吸纳下岗失业人员的功能

（二）扩大内需，采取积极措施，把金融风暴对失业的影响降到最低

（三）加快中西部和农村经济建设，吸引人才就业

（四）大力发展职业教育，提高劳动者就业能力

（五）转变大学生的就业观念

六、结束语 ............................................... 致谢 ..................................................... 参考文献 .................................................

摘要：随着人类社会的进步和科学技术不断进步，劳动需求量必然减少，失业问题就必然会产生。失业问题也由此成为了公众瞩目的社会问题。失业意味着人力资源浪费；不失业，这些资源就可用于生产商品和劳务以满足社会需要。同时，对于失业者来说，失业意味着生活的艰难。对于一个国家来说，尤其是对于中国这一人口大国，达到高水平的就业已成为国家的主要目标之一。再者，对于当代90后毕业的

大学生而言，眼高手低也成为了一个非常热议的问题，更多的大学生表现出心高气傲，不脚踏实地的行为，给自身的就业带来了更多精神方面的压力和困惑。而这篇文章就是从失业产生的原因、类型、影响及对策等方面来看待我国失业与就业问题,从分析中得出恰当的结论，更好的帮助年轻大学生在就业过程中发现问题，探索问题，解决问题。

关键词：失业 就业 失业率 奥肯定律 劳动力 人力资本

正文：

凡在一定年龄内愿意工作而没有工作并在寻找工作的人

都叫失业者。衡量这种失业状况的指标称失业率，即失业率

是指劳动大军中没有工作而又在寻找工作的人所占的比例。

失业率的波动反映了就业的波动情况。

一 .中国失业问题产生的主要原因：

失业现象产生的历史原因有以下两点，即劳动生产率的大幅度提高以及生产资料和劳动力的分离。实际上，失业现象是在任何国家都存在的，并不是说哪个国家人口多、劳动力多就有这个问题，任何国家都有。在市场经济国家、从计划到

市场转轨过程中的国家以及市场发育不完善、发展水平也不高的发展中国家，各自产生失业的原因是不尽相同的，解决失业与就业的政策方案也千差万别。而中国恰恰是把产生失业的各种原因都占了。首先，有宏观经济的周期现象影响。中国在上世纪90年代后期的时候，宏观经济不景气，内需不足，劳动力大量下岗、失业，这是和宏观经济周期相关的。其次，市场发育还不够。另外，发展中国家，资源不足，市场功能也不太健全，政府财源相对是有限的，作为一个发展中国家，这些特点中国也有。

加之，根据中国国家发改委关于2013年就业形势分析报告指出，2013年，16岁以上的人口增长将达到高峰值，新增劳动力1700万，城镇需要安排的就业总量为2500万。但是，据预计新增就业机会只有1100万个，因此实际需要工作又找不到工作的人数，也就是失业人数将高达1400万人。对此，我们应对失业现象进行进一步研究。

进一步得看，中国的失业问题特征是强烈经济增长下的高失业状态。我国社会主义制度下存在失业的原因有以下几方面：

（1）计划经济向市场经济的转变。计划经济体制下不存在失业，但我国已迈入市场经济体制的建设中，而，市场经济体制建立过程中必然存在失业。转轨中的国家，计划不

起作用了，市场又没有完全人口压力和劳动力资源的快速增长建立起来，造成失业。中国目前也是这样。由计划经济体制转向市场经济体制以来，首先是农村劳动力的解放和流动，出现了大量过剩的劳动力。以“民工潮”形式出现在改革开放的前沿省份。其次，随着国有企业改革的深入，企业面临着一个隐性失业公开化的问题，再加上就业人口的增加，失业问题也就表现出来。总之，劳动力的配置由计划机制向市场机制转变，作为失业前提条件的劳动者与生产资料相分离公开化，于是失业也就成为必然。

（2）工业化和现代化。更多资本被用于先进设备配置和机器引进上，同时也用于介绍现代技术和管理，因此很少的工人在生产活动中被需要。另外，科学和技术的进步带来工业结构的变化，因此大部分工人下岗了。

（3）人口总量过大——我国是世界第一人口大国， 面对十分庞大的劳动力队伍，目前全社会的工作岗位的总数量是十分有限的。也就是说,我国失业问题将长期存在，这是一个无法回避的现实。据国家统计局预测，中国劳动适龄人口1995年为8.07亿人，2000年为8.5亿人，2010年为9.70亿人，2020年将达到最高峰约9.97亿人，比1995年增加了近2亿人，约增长23.5%。中国作为发展中国家，存在着劳动力总量过剩型失业，这是由于过去的人口告诉增长和工业化进程中出现了“农村剩余劳动力”导致的。以2000年3.56

亿农业从业人员计算，农业剩余劳动力总数约为2.36亿，分20年转移，平均每年的超过1180万，这还不包括每年1000万左右城乡劳动力自然增长（平均每年新增劳动力1700万，减去退出劳动力队伍的老年人900万）。两项合计，每年净增的劳动力供给为2000万。但以90年代末GDP增长的城镇就业弹性系数为0.25、GDP年均增长8%和2000年末城镇从业人口2.13亿来计算，城镇每年的劳动力需求量为426万，不足500万，即使加上农村自己创造的非农产业就业机会，离2000万的劳动供给量，缺口仍非常大。 （4）大多数发展中国家长期利用所拥有的劳动力与自然资源的低成本也是就业率越来越低的一个表现。发展中国家长期忽视对知识要素的开发与储存， 与自然资源、劳动力资源相比， 发展中国家所拥有的知识要素资源是稀缺的。由于发展中国家知识要素的稀缺， 使得发展中国家产业发展长期处于低水平状态， 暴露出严重的问题，失业率就变得越来越严重。

（5）结构性失业——改革开放30年来，我国的经济发展出现阶段性变化，进入了结构变换和升级的时期。一是由于农村剩余劳动力向城镇转移，对城镇人员就业必然会产生挤出效应。二是随着资本有机构成的提高、高新技术产业的发展，特别是我国加入WTO后，以往依靠大量资源和人力投11 顾建平.中国的失业与就业变动研究.中国农业出版社，2003年，第111页。

入发展经济的办法被结构调整冲击。三是产业结构升级与劳动力素质提高不同步之间的矛盾：第一产业的劳动力向第二产业转移，第二产业由于技术水平和资本密集程度提高，不能吸纳足够多的低素质、低技能劳动力就业，特别是表现在年龄偏大的普通劳动力身上。与此同时，由于地区经济发展不平衡和产业结构原因，经济欠发达的中西部地区及老工业基地、资源枯竭的矿区就业矛盾将特别突出。

（6）摩擦性失业——摩擦性失业是指在经济运行中由于正常的劳动力流动而引起的失业。在一个动态的经济中，各行业、各部门与各地区间劳动力需求的变动是经常发生的。这种变动必然导致劳动力的流动，在劳动力的流动过程中，总有一部分人处于失业状态。例如，人们从一个城市迁移到另一个城市后，原有的工作失去了，而新的工作一时又没有找到，或者人们对现有的工作不满意，想寻找新的工作而暂时失业，等等。这类失业主要是由劳动力的流动引起的，所以这种失业的存在也是正常的。

二.中国失业问题的现状

（一）农村剩余劳动力数量庞大，大量人口涌入城市

随着我国工业化进程加快，有限的耕地必然导致农业排挤出更多的农业劳动力，农村剩余劳动力向非农产业的转移22 袁乐平.失业经济学.经济科学出版社，2003年，第98页。

是必然的趋势。据数据统计，中国农村人口达8.6亿人，为全国总人口的70.9％，农村从业人员为4.9亿，为全国从业人员总数的72.2％，除去失业人员外，农村中尚有近４亿人口无所事事。除去老人，丧失劳动力及未达到劳动年龄的儿童外，农村中富余人员的基数还是很大的，据专家估计，中国农村富余劳动力在1.9亿。

（二）高校大学毕业生就业困难

随着高等教育的迅猛发展，高等教育大众化时代的到来，大学生就业难已成为不争的事实。大学生已不再是用人单位争着抢着要的香饽饽了，据统计，2010年中国内地约有630万应届大学毕业生将走向就业市场，而这些毕业生中又将有大部分面临就业困难的窘境。造成大学生就业困难的因素主要有以下几个方面：

1、金融危机给大学生就业带来巨大冲击。受全球金融危机影响，我国经济中出口贸易受损严重，造成大量加工制造业企业倒闭。另一方面，企业对招聘人员的学历、素质要求却大幅提高，增加了高校毕业生的求职压力。

2、自身综合素质不高，竞争力不足，缺乏实践技能，高校对学生实践能力培养锻炼的平台还不能完全满足学生成才的需要，造成就业竞争力不强，难以适应用人单位的要求，高校应联手社会、企业积极拓宽培养学生实践能力的平台。

3、大学生就业观念有偏差，自我认识不清晰，自我定位不明确。在就业中期望值太高，在面对选择时左顾右盼，存在攀比心理，重地位，重名利，轻事业，轻奉献，缺少艰苦奋斗的精神和责任感，不断在应聘与选择的矛盾中浪费机会、资源。

（三）城镇下岗人员再就业困难

当前我国的产业结构正有劳动密集型为主向资金密集型、技术密集型转变。而下岗人员普遍年龄偏大，女性偏多，文化素质较低，技能单一，就业竞争能力差，不适应市场经济条件下就业的需要。长期的“大锅饭”体制养成了过分依赖企业或政府安置的思想，对企业的心理承受能力差，怕吃苦不愿自找出路。有些人缺乏自我提高意识，不愿接受培训，而择业期望值过高与实际需要不相符，加大其就业难度。

三 .失业的几种类型：

宏观经济学通常将失业分为三种类型，即摩擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

（1）摩擦性失业。摩擦性失业（frictional unemployment）是指在生产过程中有难以避免的由于转业等原因而造成的短期、局部性失业。由于摩擦性失业的普遍性和不可避免

性，宏观经济学认为，经济社会在任何时期总存着一定比率的失业人口。为此，定义自然失业率为经济社会在正常情况下的失业率，它是劳动市场处于供求稳定状态时的失业率，这里的稳定状态被认为是：既不会造成通货膨胀也不会导致通货紧缩的状态。

（2）结构性失业。结构性失业（structural unemployment）是指劳动力的供给和需求不匹配所造成的失业，其特点是既有失业，又有职位空缺，失业者或者没有合适的技能，或者居住地点不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。

（3）周期性失业。周期性失业(cyclical unemployment)是指经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而造成的失业，这种失业是由整个经济的支出和产出下降造成的。当经济中的总需求的减少降低了总产出时，会引起整个经济体系的较普遍的失业。

四.失业对人类发展有非常重要的影响。

（一）失业的影响：

失业有两种主要的影响，即社会影响和经济影响，而首当其冲的便是经济影响。而，由失业造成的损失主要有：

（1）个人方面。对于个人来说，若是自然失业，则会给他大来闲暇的享受；若是周期性失业，则会使其收入减少，生活水平下降。

（2） 企业方面。对于企业来说，是人力资本的损失。一是失业者已有的人力资本得不到应用；二是失业无法通过工作增加自己的人力资本。

（3） 社会方面。对于社会来说，既有财政方面的损失，又有国民收入方面的损失。从财政方面看，失业增加了社会保障金和福利支出，此时的财政收入往往比较少，因而造成财政困难。如果财政出现支付社会保障金困难而提高救济线，必然影响社会的安定，带来社会问题和动乱。从国民收入方面看，失业则造成实际国民收入减少，失业率高必然带来国民经济增长率的下降。

（4）国际方面。从国内因素来看，大量失业人口的存在使得中国的经济增长模式始终难以完成由投资推动型向消费主导型增长的转变。这是因为大量的失业人口无法从经济增长中得到实惠，所以无法提高有支付能力的消费需求。而少数高收入阶层，对国内消费的需求又在一定程度上处于饱和，使大量的消费支出流入海外发达国家，同时也倾注在效益不高的投资上。 从世界经济增长的历史看，这样的增长模式，既不稳定，也难以持久。不仅如此，由于对提供就业

机会的社会需要和低廉的劳动力成本，使政府和企业缺乏经济结构调整所需要的宽松环境和推动技术进步的动力。这些因素将会妨碍中国经济的长远国际竞争能力。

（二）奥肯定律：

失业的损失量可通过奥肯定律来衡量。奥肯定律提出了经济周期中失业变动与产出变动的经验关系。奥肯定律的内容是，失业率每高于自然失业率1个百分点，实际GDP将低于潜在GDP2个百分点。奥肯定律表明了，失业率与实际国内生产总值增长率呈反比例关系。奥肯定律的重要结论是，实际GDP必须保持与潜在GDP同样快的增长，以防止失业率的上升。如果政府想让失业率下降，那么，该经济社会的实际GDP的增长必须快于潜在GDP的增长。

从哲学角度看，凡事都是一分为二的，这是普遍真理，同样适用于看待失业问题。以上分析了失业的消极影响，以下分析其积极的一方面。失业同时会促使更好的就业水平，有利于实现最佳劳动力的配置。实际中，一个人的第一份工作往往是不与其能力不相适合的，因此这个人会寻求自己的理想职业。如果他成功了，他会凭其所学的专业知识和兴趣去选择另一份工作，会在新职位上发挥更好的水平，达到劳动力、人力资本的优化配置。当然，随着失业问题越来越严重

化，人力资本在很大程度上也会被浪费。因此，失业及就业问题的解决迫不及待。

五、控制失业的对策

（一）充分发挥中小企业吸纳下岗失业人员的功能

民营、私营、个体中小企业本身就是市场经济的产物，它们规模小，体制灵活，驾御市场经济的能力较强，在市场经济中有较强的适应性和竞争力。据统计，国有大中型企业下岗分流人员和其他失业人员的主要流向是民营、私营、个体中小企业。不难看出，中小企业在吸纳劳动力、解决失业问题上，有很大的潜力，发挥着不可替代的作用。因此，地方各级政府要在政策、资金、税收等方面大力扶持中小企业，充分发挥他们在解决失业问题上的重要作用。

（二）扩大内需，采取积极措施，把金融风暴对失业的影响降到最低

美国金融危机以来，中国出口也受到了一定的影响。中国东南部沿海城市一些出口型企业人才需求锐减，所以，首先要扩大内需，并加强对劳动密集型中小企业的就业扶持，鼓励企业减少规模裁员，稳定就业岗位。其次，政府要采取积极措施，保证返乡农民工在当地就业。地方劳动和社会保障部门应该采取措施，促进农民工劳动转移，要扩大内需，当然要把主要的放在农村上，但是企业也相当重要，企业先

不要倒闭，才会有就业机会。

（三）加快中西部和农村经济建设，吸引人才就业

纵观人口流动的趋势和规律，可以看出，素质高的人口都愿意向生活质量高的地区流动，结果又促进这些地区的进一步发展，这种人口经济学中的“马太效应”给我们的重要启示就是，研究西部大开发人才战略，不能忽崐视人居环境建设战略。根据西部的特点，人居环境建设不可崐以仅限于为数不多的大中城市，引入的人才也不可以都集中到大中城市，因此，要重视建设一大批等同于发达地区的小城镇，通过提高小城镇居民的生活质量吸引人才，使人才能够引的来、留的住，这是树立“以人为本，开发西部”指导思想的战略选择，是西部地区加大人才资源投入战略的要求。

（四）大力发展职业教育，提高劳动者就业能力

中国劳动力数量庞大但综合素质较低，一般劳动力严重过剩，但高素质人才严重不足。大多数失业人员文化科学素质较低,很难适应新的工作岗位的要求,出现一方面存在大量失业人员，而另一方面大量的新的工作岗位找不到合格劳动力的尴尬局面。由此可见，文化科学素质低下是失业人员实现再就业的重要障碍。因此，要解决失业问题，很重要的一点就是国家要重视对劳动力的职业培训，大力提高失业人员的文化科学素质。为此，政府要加大职业培训的改革和投33 马太效应：指强者愈强、弱者愈弱的现象，这一概念，用以描述社会生活领域中普遍存在的两极分化现象。

入力度，合理规划和利用我国的教育、培训资源，鼓励社会和企业发展教育、培训事业，建立起政府、社会、个人都投资受益的培训机制，唯有如此，才能使我国失业人员的文化科学素质得以不断提高，从而增强他们再就业的能力。目前，农业剩余劳动力转移慢的一个重要原因就在于劳动力素质低，从事非农产业的能力差。因此，政府应制定优惠政策，支持并促进社会力量办学，大力发展民办职业培训学校，积极开展以提高就业和创业能力为目标的教育和培训，努力培养适应改革开放和现代化建设发展要求的人才，努力提高劳动者的就业和创业能力。

（五）转变大学生的就业观念

1、合理调整大学生就业意愿。大学生应该把眼光放得宽一些，远一些，在不同层次和类型上寻找适合自己发展的空间，防止出现“一棵树上吊死”的情况。那些有“非国家机关不去”想法的大学生，应及早调整想法，接受现实中的市场需求。大学生应充分利用周围的资源，如网络、学校就业服务中心、社会关系等，掌握最新的就业形势，如市场中专业的需求状况、紧缺人才、行业排名等信息，结合自己目前的实际能力，不断调整自己的就业意愿，适度选择就业职位，如可以选择中小企业和中小城市。调查资料显示，就业意愿和就业现实差距悬殊。因此，大学生应顺应市场的需要，作出合适的就业选择。

2、调整就业期望。有些大学生薪酬方面的期望值与企业所能的提供存在差距。在高等教育大众化的今天，大学生已不再是稀缺人才、精英人才。大学毕业不等于能力和技术就适合社会的要求，大量的职业能力都是要通过实际工作经验慢慢培养起来的。因此，大学毕业生应当正确估计个人价值，提出既能满足自身需求又适合企业实际的期望，增加自己的就业机会。

六．结束语：

面对巨大的就业压力，鉴于中国人多、劳动力资源丰富和资本短缺的基本国情，决定了未来我国应该选择就业增长优先的经济增长模式。如何有效地解决当前面临的严重的失业问题，最大限度地实现劳动者的充分就业，最终实现人民群众的共同富裕，这是当前摆在我们面前的迫切的现实问题。

参考文献：

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网络文献：

熊建：《产生失业的原因中国占全 就业不充分是资源浪费》