党委领导班子整改方案

按照市委党员先进性教育活动第三阶段整改方案制定有关要求，对照前阶段查找出来的突出问题，党委领导班子紧紧围绕城市建设工作的中心任务，深入查找出在政治立场、思想工作作风、履行岗位职责、民主法制建设与精神文明建设等方面存在的突出问题和不足，统一思想，振奋精神，明确方向，增进团结，通过认真讨论研究，结合广大干部职工群众提出的意见和建议，特制定如下整改方案。
一、指导思想和目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善机关工作作风为目标，健全和落实各项制度，加强机关党组织建设和党员干部队伍建设，认真解决全体党员干部政治立场，思想和工作作风等方面存在的突出问题，增强宗旨意识，切实提高服务水平，进一步密切党群干群关系，为我市的城市建设事业的发展和构建和谐丹江口而努力奋斗。
二、主要内容及措施
（一）加强学习，不断提高领导班子整体素质和工作水平。
首先把学习放在首要的基础的地位，切实把学习理论与解决实际问题紧密结合起来，把世界观的改造同所肩负的历史使命紧密结合起来，从健全班子的学习制度入手，坚持不懈地强化理论学习，端正学风，做到学以致用。
1、按照党员先进性教育活动的要求，坚持和完善相关学习制度。一是认真抓好建设党委中心组学习制度，每次学习要确定中心发言人，集中讨论解决一两个实际问题，二是抓好机关干部职工的政治理论学习，坚持每周五下午学习制度，持之以恒，常抓不懈，组织全体干部职工系统地学习和掌握马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，以及党的十六届三中、四中全会精神，****论加强党的执政能力建设等文献，不断提高城市建设工作者适应新形势、解决新问题的能力。
2、建立个人学习档案。对学习计划、资料、成绩、笔记、体会文章等个人学习资料，归入个人学习档案，作为年终干部考核依据之一。
3、做好学习成果的转化工作。班子各成员坚持运用所学理论知识结合工作实际，充分利用下基层开展调研之机，对基层干部进行面对面的思想教育，增强基层干部群众的发展意识和竞争意识，提高他们的政治敏锐性和政治鉴别力，坚定干部群众的理想信念。同时联系自己所分管的工作及其职责要求，围绕加快城镇建设，改善生活环境和投资环境，进行深入调研，每年写出二至三篇有独道见解，有指导意义的体会文章。
（二）加快城市建设，加强城市管理。
建设局作为政府的职能部门，经常与群众打交道，要进一步树立全心全意为人民服务的思想，坚持对政府和对广大人民群众负责的原则，加快城市建设步伐，加强城市管理，为群众办几件看得见、摸得着的大事，要积极主动做好城市建设与管理工作。
1、进一步加强城市管理力度。加大城市管理法律法规的宣传力度，做好临街单位、门店业主宣传教育，增强他们的交通意识、法制观念和维护城市环境、秩序的自觉性。开展专项整治，加强对城区主干道、次干道、重要路口、特别是城区农贸市场出入口的规范管理，严厉查出“八乱”行为，全面整顿城市脏乱差现象，清理卫生死角，提升城市综合环境水平。
2、加快市政基础设施建设。以右岸新城区的建设为重点，加快市政道路的建设工作和旧城区的道路改造工作，整个城区环境的亮化、美化、绿化工作，严格查出破坏市政公用设施的行为，在做好市政基础设施建设工作的同时，加强与供电、供水、电信、广播等部门的联系，做好三线入地工作，杜绝反复开挖市政道路的现象。
2、加大对小城镇建设的指导、扶持力度。抽调一批业务精、能力强的队伍组成专班，深入到各乡镇，对小城镇建设给予技术指导，以重点镇的建设为依托，带动我市小城镇建设步入新的发展轨道。
3、加强建筑市场管理。加强对施工队伍的资质管理，实行建筑市场准入制度，严格审查把关，严格执行建设工作招投标制度，加强工程质量、安全生产管理，加大工程监督、检测、监理力度，确保工程质量和施工安全。
4、加强房地产市场管理。整顿规范房地产市场，严格房地产开发企业资质管理，严把商品房预销售关，着力纠正和查处无资质进行房地产开展或单位、个人以集资名义变相进行商品房开发的现象。进一步规范交易市场管理，做好产权登记工作。加强小区建设；强化物业管理，积极推进全社区物业管理工作。根据我市发展的需要，加大经济适用房的建设力度，满足中低收入家庭住房需要。
（三）加强干部职工队伍建设。
1、加强对基层单位领导的管理力度。党委班子成员定期与二级单位负责人进行交心谈心，掌握他们的思想动态，发现有不对矛头，立即给予教育和警示，对不能胜任领导工作的，调离领导岗位
2、切实加强对机关工作人员的管理。把提高机关工作人员整体素质放在更加突出的位置，以党员先进性教育活动为契机，把内抓素质、外塑形象做为党委班子的中心工作来抓。
3、为进一步明确各科室工作人员的职责、增强机关工作人员的责任感和使命感，使他们能够尽快适应新时期城市建设的工作，在确保日常工作顺利动作的同时，把日常工作的各个环节分解到人头，促使工作人员增强紧迫感。
4、增强敬业、精业精神，提高工作效率。提高他们的政治思想水平，提高业务工作能力，树立正确的人生观、价值观；树立全心全意为人民服务的思想，平时要加强对干部职工思想教育工作，以党员先进性教育活动为契机，使干部职工从思想上深入认识为什么入党、为什么工作的深刻内涵，从点点滴滴的小事加强对建设系统每一位工作人员的教育，帮助他们纠正片面认识，做到干一行、爱一行、钻一行。通过做好本职工作，刻苦钻研业务知识，拓宽知识面，增长才干，熟练掌握所从事工作的各个环节，以旺盛的精力和满腔热血投入城市建设工作，做好为基层服务，为群众服务，进一步树立全心全意为人民服务的思想，提高建设系统在基层和群众中的威信，密切党群干群关系，提高工作效率。
5、加强后备干部队伍建设。建设一支年龄结构合理、专业分类齐全的干部队伍，加大后备干部的培养力度，对后备干部队伍中，条件不成熟的放到基层单位进行锻炼，条件成熟的推荐进入班子进行再锻炼，能够胜任领导工作的调整到领导岗位，注重年青干部的选拔工作，形成一个年龄结构梯形发展的干部队伍。
6、坚持干部职工外出请销假制度，工作人员因公事或因私事外出，必须按制度程序办理，同时进一步健全完善工作考勤、政治学习考勤制度，考勤情况要与年终考核挂钩，切实扭转干好干坏一个样、干多干少一个样的局面，形成乐于奉献、勇于奉献的正气。
（二）加强党组织建设，增强党组织的战斗力和凝聚力。
1、充分发挥党委的作用，健全党内政治生活，坚持民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，切实加强党内监督，不断提高解决自身问题的能力，努力形成“有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有个人意愿”的生动活泼的政治局面。党委领导和班子成员支部之间要经常开展谈心活动，互相学习、互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，做到思想经常沟通，工作多通气，做到胸襟坦荡，光明磊落，严于律己、宽以待人，做到大事讲原则，小事讲风格。党委会要定期研究班子建设和党员干部队伍建设情况，对存在的问题要认真研究解决或及时向上级党组织提出意见和建议，要坚持“三会一课”制度，党委班子成员每年要对全体党员上1-2次党课，班子成员要克服“好人主义”，对领导班子出现的问题，要及时帮助解决，不回避矛盾。（由同志负责实施。）
2、切实加强基层组织建设。以党员先进性学习教育活动为契机，按照“党要管党，从严治党”的方针，把政治上坚定、工作能力强、具有一定群众基础的骨干选拔到支部，切实把各基层支部建设成为我市城市建设工作的领导核心和战斗堡垒。按照党章规定，严格要求各基层支部按期召开支委会，研究安排支部的日常工作，加强对广大干部职工和党员的教育，积极培养后备干部和入党积极分子，按照成熟一个、发展一个的原则，吸收思想觉悟高，工作能力强，为人正派的骨干入党，不断壮大党员队伍，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。（此项工作由同志负责实施）
（四）认真贯彻执行党的民主集中制原则，形成班子的整体合力和凝聚力。
在思想上、组织上和行动上始终与市委、市政府保持高度一致，维护政府权威，确保政令畅通，更加自觉有效地克服“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的现象，进一步增强大局观念，认真贯彻执行市委、政府各项政策、政令措施及决策，创造性地开展工作。
1、自觉服从服务于大局，自觉维护上级党委和政府的权威，对上级作出的决议、决策和决定，要不折扣地执行，认真抓好落实，重大问题及时向上级请示报告。
2、坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持重大问题集体研究，讨论决定重大问题时，充分听取各方面意见，经过充分酝酿、协商和讨论，坚持少数服从多数的原则，每个班子成员积极参与集体领导，对作出的决定，有不同意见允许保留，但必须在行动上保持一致，坚持执行集体决定。
3、严肃工作纪律，建立责任追究制度。凡是党委班子做出的决定，班子成员要以高度负责的精神，不折不扣地完成各项工作，严格按照规定时限予以落实，凡没有正当理由拖延不办，贻误工作，造成影响的要追究经办人员的责任。
三、整改的组织实施
为了加强领导，认真落实各项整改任务，切实改进工作作风和干部的思想作风，全面扎实推进城市建设的各项工作，实现整改的既定目标，确保党员先进性学习教育活动取得明显成效，必须切实抓好整改工作的组织实施。
（一）整改方案的实施，本着抓好落实，取得实效的原则，由党委统一组织领导，充分调动机关全体人员的工作积极性，明确任务，落实责任，齐抓共管，限期整改，同时，继续坚持边学、边整、边改，在今后的工作实践中，认真探索和总结，针对出现的新情况、新问题，对整改方案进行必要的充实和完善，不断改进各项工作。
（二）认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法，抓好理论学习和定期民主生活会等制度的贯彻落实，学习活动坚持理论联系实际，结合学习谈思想谈认识，重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上，不断提高干部的政治思想素质。民主生活会半年召开一次，机关全体工作人员全部参加。召开民主生活会要突出重点，抓主要问题，听取意见，开展交心谈心，认真进行批评和自我批评，帮助干部提高认识，改正错误，端正作风，搞好工作，为不断提高建设系统工作人员整体素质创造必要的条件。（以上工作由＃＃＃同志组织实施。）
（三）采取有效措施，落实“两手抓、两手都要硬”的方针，推进建设系统精神文明建设，加强对建设系统企事业工作人员爱国主义、集体主义、社会主义和马克思主义无神论教育，提高干部职工的思想文化水平和专业技术水平。大力推进民主法制建设和精神文明建设，克服“一手软、一手硬”的不良倾向，坚持为群众排忧解难，解决群众工作和生活中遇到的实际问题，多为群众办实事、办好事，确保三个文明建设协调发展。（以上工作由＃＃＃同志负责实施。）
以上意见中，凡属近期可以整改的，将立即付诸实施，整改难度较大的，在明确整改目标的基础上分步进行，需要建立和完善制度的，将抓紧深入调研，建章立制，对整改方案逐项分解，明确各项任务的负责人，确保整改效果。机关党委领导班子决心通过本次“三个代表”重要思想学习教育活动，达到政治立场上进一步坚定，思想工作作风有转变，宗旨观念进一步增强的目的，更好地肩负起加快我市城市建设工作的历史使命。