XX镇2014年度目标完成情况自查报告

县委、政府：
根据蓬组发[20xx]38号文件精神，我镇对20XX年度目标任务完成情况进行了自查，现汇报如下：
一、主要工作成绩
（一）狠抓农业和农村经济工作，切实解决三农问题
1、狠抓粮食生产，实现了农业增产目标
我镇是农业大镇，农业和农村工作事关社会稳定大局，粮食问题关系国计民生，关系国家命脉，也是关系我镇人民生活的根本。为此，镇党委、政府一直把抓常规农业、保护粮食生产能力放在突出的位置。今年开春以后，镇党委、政府按照县委、政府的统一安排部署，召开了农业和农村经济工作会议。在农作物的点播、栽种和管理上，仍然立足一个“早”字，坚持以“早”争主动，以“早”避灾避旱，以“早”夺丰收。督促工作同志下农村组织老百姓严把季节关，适时栽播、科学培育，扩大复种、增加间种，使我镇今年粮食生产大获丰收，实现了增产增收总目标，全镇今年粮食总产量达到900万公斤，其中水稻400万公斤，小麦200万公斤，玉米180万公斤，其它杂粮140万公斤，油料总产150万公斤，其中油菜60万公斤，花生70万公斤，其它20万公斤。粮油总产超历史水平。人均增加粮食40公斤，人平达到639公斤。
2、抓农业结构的调整，促进了农民增收
农业的前景在于调整结构。统筹城乡经济发展，建立现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。为此，镇党委、政府以调整农业产业结构，促进农民增收为重点，致力于解决“三农”问题。坚持保护和提高粮食生产能力，加快农业结构调整，推进产业化进程，拓宽农民增收的领域和途径，以优化品种，提高质量，增加效益中心，大力调整农产品结构，健全农产品质量安全体系，积极发展具有区域特色和比较优势的农产品，提高农业经济效益和市场竞争力，从而达到农民增收的目的。首先是狠抓蚕桑产业化发展。我镇是受到国务院表彰的蚕桑大镇，在结构调整中，坚持发展蚕桑产业为主与多种产业兼顾发展。今年新栽桑树25.6万株，建桑园512亩，让蚕桑这个立镇产业得以壮大。全镇今年养蚕9000张，蚕茧收入300余万元。其次，引进客商来我镇指导农民大面积种植金菠兰。我们在八、九、十五等几个村组织农民种植金菠兰512亩，产值达到56万元，引来了南充高坪的茶耳、御使、会龙等乡镇参观学习，极大地调动了农民调结构、发展生产的积极性。第三，发展水产、家畜家禽业。在稳定粮食生产的同时，镇政府千方百计争取资金，跑项目，引导农民大力发展水产、养殖、畜牧业，涌现了一大批养畜、养家禽、养鱼等专重大户。全镇全年出栏生猪1.45万头，出栏家禽20万只，水产养殖面积0.3万亩，休稻养鱼420亩，总产值1600余万元。这样形成了多渠道、全方位农民增收的新格局，全镇农民人均纯收入增加了193元，完成了年初既定目标。
3、狠抓林业绿化工作，保护和治理农业生态环境
年初，县委、县政府决定，把今年作为镇绿化建设年，在全县范围内全面实施退耕还林，绿化荒坡、荒地和荒滩。为此，镇党委、政府决心一次下定，规划一步到位，栽植一次完成，带领工作同志组织老百姓上山大搞林业绿化、植树造林活动。在三村、四村、五村、十村、十一村、十二村、十三村、十五村等宜林荒山、坡地整地打窝，在春夏两季完成林业打窝2100亩。在秋冬季节植树造林，完成栽植任务2100亩，其中经济林400亩，生态林1700亩，荒山造林1100亩，圆满完成了县委、政府年初给我镇下达的林业绿化栽植任务。
4、加强农业基础设施建设，增强农业后劲
我镇是农业大镇，客观上看，农业基础十分薄弱，从而也制约了农村经济的发展。加强以整治村、社道公路、兴修水利、整治病险塘、库、堰为重点的农业基础设施建设势在必行，这也是把老百姓根本利益放在首位的具体体现。年初政府就投资8万余元对白岩沟水库、群力水库进行了综合整治，对病险塘、堰实施标本治理，并兴建了一大批石河堰、竹节堰、蓄水池等。我们鼓励、扶持业主刘建平、刘春林在金家沟村投资近50万元兴建小二型水库一座，创全市农民建小二型水库之先例。20XX年农田水利基本建设评为二等奖，受到县政府的表彰。目前，我镇又掀起了秋、冬整治、修建村社道公路新高潮，维修建设路10千米，新修普光路、三廻路5千米。全镇兴修社道公路10.5公里，在金家沟村修碎石路面的社道公路1千米。所有这些，大大改善了农业生产条件，增强了农业后劲，增强了农业抵御自然灾害的能力。
（二）强化增收节支，完成财税工作目标任务
乡镇债务沉重，财税税源缺少，收入总量偏小，支出增长快，收支矛盾突出，这些已成为摆在乡镇政府面前十分突出的问题，有的地方已造成了乡镇政府难已正常运转的地步。面对这些问题，我们积极采取有效措施增加财政收入，优化支出结构，提高资金使用效率。具体做了以下工作：一是拓宽视野，强化财源培植。以加快集镇建设、扶持个体民营企业发展、拉动财税增长。二是坚持依法理财、管财，严格控制支出，杜绝不合理开支。三是实行零户统管，强化预算内外资金的管理。四是依法治税，强化税收征管。按照税法和税收征管法的有关规定，征收农业税及其他工商税收。我镇今年在全县率先实行以委托代征为主向地税机关直接征收为主转变，以手工开票为主向计算机集中征税为主转变，以上门催收为主向农民自觉申报纳税为主转变，征收效果十分明显，农业税实现100%征收入库。五是标本兼治，强化财政监督。各事业单位帐目由会计中心统一做帐，一月一结；村级财务实行“村帐镇管”。通过以上几条措施，我镇今年财税状况良好，目前已全面完成了农业税74.3053万元，完成工商税收16.15万元，国税10万元，其中生猪增值税近4万元。从而保证了我镇各项工作正常运转和干部、职工工资的按时发放。
（三）加快小集镇建设步伐，促进农村劳务输出和劳动力转移
小城镇建设是农村城镇化的重要途径。为此，我镇今年把小集镇建设作为一项大事来抓，我们的指导思想是“科技规划、统筹开发、两翼并举”。年初，我们引进业主，南充高坪李兴才来我镇开发建设街，搬掉两座小山，填平两条深沟，在政府不用一分钱的情况下，制定优惠政策营造宽松软环境，扩大了集镇规模。到目前为止，新来场镇建房经商户达28户，新增建房面积达到5600平方米，新建一条长600米的新街，新建1000平方米的龙蚕车站一个，同时完成了场镇电网改造，使我镇的小集镇建设迈上了一个新阶段，从而促进了我镇农村剩余劳动力的转移和劳务输出，全镇全年劳务输出4500人次，创收入20xx万元。
（四）大兴招商引资热潮，着力发展民营经济
招商引资是推进我镇各项工作新跨越，全面建设小康社会的重要途径。为此，我们广泛宣传，营造招商氛围，以宽松的环境和优惠的政策吸引外地业主来我镇经商办企业，以促进民营经济的发展。今年，我镇引进南充会龙业主张林科来我镇苏家坡村投资60万元，建苏家桥页岩砖厂一座，目前已投产使用，今年下半年，我镇又与成都诺尔集团磋商，促成了诺尔集团来我镇投资100万元实施农村有线电视安装工程。投资大户的引进促进了我镇民营经济的发展。全镇全年社会商品零售总额1200万元，个体工商户达410户，从业人员600人，私营企业达到6户，经营者158人，企业实现总产值6000万元，实现利税135万元。
（五）狠抓社会事务，促进全面发展
1、电视、电话村通工程进展顺利。在年初经济工作会上，镇政府决定，无论资金多么紧，困难多大，也要将农村有线电视及电话村通工程进行下去。目前，我镇有线电视已与县广电局进行了县、乡光纤联网，用户可以收到38套质量好的电视节目。同时，党委、政府多次与成都诺尔集团磋商，达成一致，诺尔集团投资100万元，在我镇安装农村有线电视村通工程，在去年完成9个村光纤安装的基础上，实现全镇16个村光纤开通，入网户达到60%。与此同时，我镇与县电信局衔接，投入80万元开通了12个村的程控电话线路，农村安装程控电话700余门。这样，既把握了先进文化的前进方向，又极大丰富了群众的精神文化生活，加强了精神文明建设，便捷了科技信息的传播，为农村两个文明建设起到了巨大的推动作用。
2、计生、民政、文教、卫生事业蓬勃发展
（1）计生工作坚持“三不变”，落实“三为主”，推进“三结合”，认真开展一、四、七、十月份计划生育集中月活动，通过认真细致工作的开展，对全镇育龄妇女落实了安全、有效、适宜的节育措施，其中照环1125人次，安环95人次，外出人员寄回有关节育措施证明580张，年计生率达到95.31%，人口自然增长率控制在3‰以内，顺利通过了市县组织的计生年度检查，完成了年度目标任务。
（2）民政工作稳妥开展
民政工作始终坚持“上为国家分忧，下为百姓解难”的方针，强化对敬老院五保老人及零散五保户的管理，坚持“定补”、“优抚”等按时足额发放，同时多方协调，解决好特困儿童、孤儿入学难的问题，信访工作制度健全，协调处理，一年来未出现大的问题。
（3）文教卫生工作取得了可喜的成绩
教育、教学工作正常开展，教学质量明显提高，再创佳绩。今年初中毕业汇考，我镇初中综合排位全县第一。小学教育质量也取得可喜成绩。成绩的取得，倾注了全镇教职员工的心血，在教师节之际，党委、政府对取得优异成绩的近30位教师给予了精神奖励和物质表彰。卫生工作有序开展。今年春、夏之际，在中国大地上出现了“非典”病魔，“非典”防治工作关系到社会稳定，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。为了杜绝“非典”疫病的输入，党委统一了认识，健全了组织领导机构，建立了镇、村、社、户四级联动机制，广泛宣传，真正营造了全民防非的良好氛围。建立了外出返乡人员登记薄、返乡人员健康检查登记簿以及外出人员登记簿，坚持天天报告、登记和检查，实行动态管理。坚持隔离监控，做到镇上领导包片，驻村干部包村，村干部包社，社干部和党员包返乡人员，健全制度，严明纪律，实行24小时值班制和每日上报及零报告制。由于全镇上下齐心协力，措施得力，工作扎实，我镇无一例漏报、漏查，无一例感染疫病，实现了“三无”目标，全镇上下人心稳定，工作、生产正常，社会生活秩序井然。
（六）狠抓基层党建工作，解决软弱涣散班子问题
事业的成败，关键在党，关键在人，抓党的建设就是抓经济工作，具体做了以下几方面的工作：
一是坚持农村党支部“三会一课”制度，开展党员“三带”活动。
二是积极开展党员干部“争满评星”活动，以先进促后进。
三是坚持奖惩逗硬制度。对在各项事业工作中涌现出的先进党支部、优秀党员、先进干部在“七一”庆祝会上给予了表彰和奖励，对落后党员、不称职干部严格考核，并给予通报批评。
四是强化村级班子建设，增强村级组织的战斗力、凝聚力和创造力。今年对四个长期内耗、工作松散、群众信任度低的村级班子进行调整，其中十二村三个主要干部长期内耗，工作不力，进行了全部撤换；六村原支书工作不主动，绩效差，也进行了调整；四村、九村等部分干部作了适当调整。通过帮教，对班子中其他个别成员换了思想，调整后的班子“三力”增强了，责任心、事业感强了，工作主动了，能动作用发挥出来了，工作起色很大，达到了调整一部分教育一大片的目的。
二、基本经验和存在的问题
今年，我们走过了一段不平凡的道路，各项工作取得了令人满意的成效，这与县委、政府及区委、区督导办的正确领导，与全镇人民的通力合作、艰苦奋斗、顽强拼搏密不可分。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到还存在诸多不足：如蚕茧市场的严重滑坡，茧价下跌，必须挫伤老百姓栽桑养蚕的积极性，从而影响了全镇的总收入，政府虽广泛宣传，力保立镇产业，最终还是减少了今年蚕茧的发种量；受“非典”的影响，外出务工人员减少亦影响了总收入；由于全家外出人员较多，部分田土抛荒，农业税费存在上清下不清的问题；由于工商税源减少，起征点提高，造成工商税收难以全额入库；由于资金的严重不足，导致了农村有线电视村通工程进度缓慢，影响了全年目标的实现；所有这些情况和问题有待党委、政府在来年认真研究，妥善解决。
三、来年工作重点及措施
1、统筹兼顾，坚持“两手抓，两不误”，切实抓好农业和农村经济工作，使我镇经济在今年的基础上实现新的跨越。
（1）抓常规农业，做到适时点播、科学管理，确保丰收。
（2）进一步推进农业产业化，促进传统农业向现代农业转化，在种植和养殖业上培养大户，增添新的亮点。
一是走民企联姻之路，推进种植产业化，实现产业化经营。
二是走专业化发展之路，积极鼓励和扶持种、养殖专重大户，把这项工作做大做强，培养一批种、养殖专业人才，扩宽专业化发展之路。
2、切实做好林业绿化，强化生态环境保护这篇文章。做到全面规划、合理布局、强化管理、狠抓落实，在今年绿化工作的基础上提高森林覆盖率，造福人类。
3、做好土地流转经营，提高土地利用率这篇文章。按照“自愿、有偿、依法”的原则，采取租赁、转包、入股等多种形式，加快农村土地流转，解决部分田土抛荒的难题。
4、积极引导，精心组织农村剩余劳动力有序转移和输出，以实现农民增收总体目标。
5、以招商引资为手段，强力推进我镇小集镇建设步伐，达到拉动财源、扩大集镇规模、提高城镇人口比例之目的。
6、培植税源，强化增收节支，切实增强财政实力。
7、强化基础设施建设，推进电视电话、广播村通工程，以增强农业后劲。
8、加强农村村、社道公路建设，确保交通畅通。
9、努力加强计生、民政、文教、卫生等社会事务工作，促进社会事业协调发展。
10、认真加强基层党建工作，提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力。
11、扎实做好安全和社会稳定工作，确保一方平安。
新的形势激励我们创业，新的目标催人奋进。镇党委一班人在县委、政府及区委的领导下，深入贯彻党的十六大及十六届三中全会精神，坚定信心，振奋精神，与时俱进，一门心思谋跨越，集中精力抓发展，龙蚕的明天一定会更美好。