住房保障文件汇编(目录)

第一部分 国务院及部委文件

（一）国务院及国务院办公厅文件

1．国务院关于深化城镇住房制度改革的决定（国发〔1994〕43号）…………………………………………………………1

2．国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（国发〔1998〕23号）…………………………………10

3．国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知（国发〔2003〕18号）………………………………………………16

4．国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知（国办发明电〔2005〕8号）………………………………………………23

5．国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工

作意见的通知（国办发〔2005〕26号）…………………27

6．国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳

定住房价格意见的通知（国办发〔2006〕37号）………33

7．国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见（国

发〔2007〕24号）…………………………………………39

8．国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见（国办发〔2008〕131号）……………………………………47

9．国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发〔2010〕4号）………………………………………52

10．国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知（国发〔2010〕10号）……………………………………………57

11．国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问

题的通知（国办发〔2011〕1号）………………………70

（二）住房和城乡建设部文件

1．建设部、民政部关于印发《城镇最低收入家庭廉租住房申

请、审核及退出管理办法》的通知（建住房〔2005〕122号）…………………………………………………………67

2．建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房

的通知（建住房〔2006〕196号）………………………79

3．建设部关于印发《城镇廉租住房工作规范化管理实施办法》

的通知（建住房〔2006〕204号）…………………………81

4．建设部关于印发《城镇廉租住房档案管理办法》的通知（建

住房〔2006〕205号）………………………………………87

5．政治部关于印发《解决城市低收入家庭住房困难发展规划

和年度计划编制指导意见）的通知（建住房〔2007〕218号）…………………………………………………………91

6．建设部、发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人

民银行、税务总局关于印发《经济适用住房管理办法》的通知（建住房〔2007〕258号）……………………………98

7．廉租住房保障办法（建设部、发展改革委、监察部、民政

部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、统计局令第162号）………………………………………………108

8．建设部关于加强廉租住房质量管理的通知（建保〔2008〕

62号） ……………………………………………………118

9．住房城乡建设部、发民改革委、民政部、财政部、国土资

源局关于印发《城市低收入家庭住房保障统计报表制度》的通知（建保〔2008〕79号）……………………………121

12．住房城乡建设部关于住房城乡建设系统贯彻落实中央扩大

内需促进经济增长重大决策有关问题的通知（建房〔2008〕215号）……………………………………………………145

13．住房城乡建设部等三部委关于印发2009-2011年廉租住房

保障规划的通知（建保〔2009〕91号）………………149

14．住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、农业部、国

家林业局关于印发《保障性安居工程统计报表制度》的通知（建保〔2009〕293号）………………………………157

15．住房和城乡建设部关于加强经济适用住房管理有关问题的

通知（建保〔2010〕59号）………………………………183

16．住房城乡建设部、民政部、财政部关于加强廉租住房管理

有关问题的通知（建保〔2010〕62号） ………………187

17．住房和城乡建设部等七部委关于加快发展公共租赁住房的

指导意见（建保〔2010〕87号）…………………………191

18．住房和城乡建设部等六部委关于做好住房保障规划编制工

作的通知（建保〔2010〕91号）…………………………196

19．住房城乡建设部、国土资源部、监察部关于进一步贯彻落

实国发〔2010〕10号文件的通知（建房〔2010〕155号） ………………………………………………………202

（三）国家发展和改革委员会文件

1．国家发展改革委、建设部关于印发《城镇廉租住房租金管

理办法》的通知（发改价格〔2005〕405号）…………204

（四）财政部文件

1．财政部、建设部、国土资源部关于切实落实城镇廉租住房

保障资金的通知（财综〔2006〕25号）…………………207

2．财政部关于贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房

困难若干意见的通知（财综〔2007〕53号）……………211

3．财政部关于印发（廉租住房保障资金管理办法）的通知（财

综〔2007〕64号）…………………………………………217

4．财政部、国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房

租赁有关税收政策的通知（财税〔2008〕24号）………226

5．财政部、国家发展改革委、住房城乡建设部关于同意将福

建、山东和辽宁三省纳入中央廉租住房保障补助资金补助范围的复函（财综〔2009〕11号）………………………229

6．财政部、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部关于

印发《中央补助公共租赁住房专项资金管理办法》的通知（财综〔2010〕50号）……………………………………231

7．财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营

有关税收优惠政策的通知（财税〔2010〕88号）…………………………………………………………238

8．财政部国家发改委、住房城乡建设部关于保障性安居工程

资金使用管理有关问题的通知（财综〔2010〕95号）…………………………………………………………240

9．财政部关于印发《中央补助廉租住房保障专项资金管理办

法》的通知（财综〔2010〕110号）……………………245

（五）国土资源部文件

1．关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知（国土资发〔2007〕236号）……………………………………………251

2．国土资源部关于为扩大内需促进经济平稳较快发展做好服务和监管工作的通知（国土资发〔2008〕237号）………255

3．国土资源部、发展改革委、教育部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、文化部、能源局、民航局关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知（国土资发〔2008〕298号）………262

4．国土资源部关于切实落实保障性安居工程用地的通知（国土资发〔2009〕58号）……………………………………267

5．国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（国土资发〔2010〕34号）……………………………273

6．国土资源部、住房城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（国土资发〔2010〕151号） …………………………………………………………280

（六）人民银行文件

1．中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《经

济适用住房开发贷款管理办法》的通知 （银发〔2008〕13

号）…………………………………………………………287

2．中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于印发《廉

租住房建设贷款管理办法）的通知（银发〔2010〕355号）…………………………………………………………291

（七）其他部委文件

1．民政部、国家发展改革委、公安部、财政部人力资源社会保

障部、住房城乡建设部、人民银行税务总局、工商总局、统计局、证监会关于印发《城市低收入家庭认定办法》的通知（民发〔2008〕156号）…………………………………295

第二部分 山东省政府及厅局文件

（一）省政府及省政府办公厅文件

1．山东省人民政府关于深化住房制度改革进一步开放和搞活

住房二级市场的意见（鲁政发〔2002〕22号）…………300

2．山东省人民政府办公厅关于印发《山东省城镇最低收入家

庭廉租住房管理办法》的通知（鲁政办发〔2004〕83号）…………………………………………………………307

3．山东省人民政府办公厅关于批转省建设厅等五部门山东省

安康居住工程实施方案的通知（鲁政办发〔2004〕93号）…………………………………………………………313

4．山东省人民政府令 第192号 《山东省经济适用住房管理

办法》………………………………………………………320

5．山东省人民政府办公厅关于印发《山东省廉租住房保障办

法》的通知（鲁政办发〔2008〕16号）…………………331

6．山东省人民政府办公厅关于促进全省房地产市场健康发展

的实施意见（鲁政办发〔2010〕73号）…………………341

7．山东省人民政府办公厅关于促进经济平稳较快发展做好建

设用地服务保障工作的意见（鲁政办发〔2009〕30号）…………………………………………………………349

8．山东省人民政府办公厅关于进一步加快城市和国有工矿棚

户区改造工作的通知（鲁政办发〔2010〕10号）………352

9．山东省人民政府办公厅转发山东省住房城乡建设厅等部门

《关于加快发展公共租赁住房的实施办法》的通知（鲁政办发〔2010〕45号）………………………………………359

10．山东省人民政府关于保持全省房地产市场稳定健康发展的

意见（鲁政发〔2010〕57号）…………………………366

11．山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2010〕1号文件

进一步改进和加强房地产市场调控的通知（鲁政办发〔2011〕5号）……………………………………………375

（二）厅局文件

1．山东省建设厅、山东省民政厅《关于转发建设部、民政部

〈关于开展城镇最低收入家庭住房情况调查的通知〉的通知》（鲁建房字〔2005〕40号）……………………………382

2．山东省建设厅、省发改委、省民政厅、省财政厅、省国土

资源厅、省地税局、省邮政管理局、省通信管理局《关于加快城市棚户区改造和旧住宅区整治的意见》（鲁建发〔2007〕9号）………………………………………………384

3．山东省住房建设厅《关于进一步规范廉租住房中央预算内

项目建设工作的通知》（鲁建住字〔2010〕3号）………390

4．山东省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会、省农业

厅、省林业厅《转发〈关于印发〈保障性安居工程统计报表制度〉的通知〉的通知》（鲁建住字〔2010〕5号）…………………………………………………………393

5．山东省住建厅、省民政厅、省财政厅《转发〈关于加强廉

租住房管理有关问题的通知〉的通知》（鲁建住字〔2010〕6号）………………………………………………………396

6．山东省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资

源局、省农业厅、省林业厅《转发〈关于做好住房保障规划编制工作的通知〉的通知》（鲁建住字〔2010〕7号） ………………………………………………………399

7．山东省财政厅、省发改委、省住建厅转发《财政部 国家发

展改革委 住房城乡建设部关于印发〈中央补助公共租赁住房专项资金管理办法〉的通知》的通知（鲁财综〔2010〕79号）………………………………………………………401

8．关于贯彻落实两部委《关于进一步加强房地产用地和建设

管理调控的通知》的通知（鲁国土资发〔2010〕179号）…………………………………………………………402

9．山东省物价局关于认真落实行政事业性收费减免政策的通

知（鲁价费发〔2008〕234号）…………………………407

第三部分 济宁市政府及部门文件

（一）市政府及市政府办公室文件

1．济宁市人民政府关于印发〈济宁市城区职工已购公有住房

和经济适用住房上市出售管理暂行办法〉的通知（济政发〔1999〕65号）…………………………………………409

2．济宁市人民政府办公厅关于转发市物价局市建委《济宁市

经济适用住房价格管理办法》的通知（济政办发〔2002〕11号）………………………………………………………414

3．济宁市人民政府办公室关于转发《济宁市2004年度廉租住

房工作实施方案》的通知（济政办发〔2004〕62号）…419

4．济宁市人民政府办公室关于转发市建委等六部门《济宁市

安康居住工程实施方案》的通知（济政办发〔2005〕36号）…………………………………………………………423

5．济宁市人民政府办公室关于城镇最低收入家庭廉租住房有

关问题的通知（济政办发〔2006〕23号）………………430

6．济宁市人民政府关于市城区2007年度廉租住房建设有关问

题的批复（济政字〔2007〕49号）………………………434

7．济宁市人民政府关于印发《济宁市经济适用住房管理办法》

的通知（济政发〔2007〕36号）…………………………435

8．济宁市人民政府关于加快解决城市低收入家庭住房困难的

意见（济政发〔2008〕7号）……………………………447

9．济宁市人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的暂行

意见（济政发〔2008〕41号）……………………………456

10．济宁市人民政府办公室关于济宁市城区经济适用住房销售

有关问题的通知（济政办字〔2008〕45号）……………459

11．济宁市人民政府关于提高城乡居民最低生活保障标准的通

知（济政发〔2009〕4号）………………………………462

12．济宁市人民政府办公室关于成立济宁市住房保障工作领导

小组的通知（济政办字〔2009〕27号）…………………464

13．济宁市人民政府关于在较大住宅小区中配建保障性住房的

通知（济政字〔2010〕35号）……………………………466

14．济宁市人民政府办公室关于印发《济宁市城区保障性租赁

住房建设管理办法》的通知（济政办发〔2010〕82号）……………………………………………………… 470

15．济宁市人民政府关于调整济宁市城区经济适用住房申购条

件的通知（济政字〔2010〕121号）……………………486

（二）部门文件

1．济宁市建委、市财政局、市土地管理局《济宁市城区职工

已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理暂行规定》（济建〔2000〕193号） …………488

2．济宁市建委、市民政局关于印发《2004年济宁市城区廉租

住房工作实施细则》的通知 （济建〔2004〕82号）……490

3．济宁市建委、市民政局《关于对2004年城区廉租住房政策

的补充规定》（济建〔2004〕121号）……………………497

4．济宁市建委、市民政局《关于转发建设部民政部〈关于开

展城镇最低收入家庭住房情况调查的通知〉的通知》（济建〔2005〕117号）……………………………………………498

5．济宁市建委、市总工会《关于对济宁市城区特困职工家庭

实行廉租住房保障和提高租赁补贴标准的通知》（济建

〔2007〕104号）……………………………………………501

6．济宁市建委、市民政局《关于印发〈市城区城市最低生活

保障家庭申报廉租住房实物配租的通告〉的通知》（济建〔2008〕8号）……………………………………………505

7．济宁市民政局、市建设委员会、市统计局、市物价局、市

公安局、市劳动和社会保障局、市工商行政管理局、市地方税务局、中国人民银行济宁市中心支行《关于印发〈济宁市申请廉租住房城市低收入家庭资格认定办法（试行）〉的通知》（济民字〔2008〕28号）………………………509

8．济宁市建委、市民政局《关于对市区代收入家庭进行资格

认定和对低收入住房困难家庭实行廉租住房保障》的通知（济建〔2008〕113号）……………………………………519

9．济宁市建委、市发改委、市规划局、市国土局、市经贸委

《关于规范企业集资合作建房组织和管理的意见》（济建〔2009〕60号）………………………………………… 523

10．济宁市建委、市民政局《关于市城区城镇低收入住房困难

家庭申请经济适用住房和廉租住房保障的通告》（2009年）………………………………………………………528

11．济宁市建委、市民政局《关于2010年市城区城镇低收入

住房困难家庭申请购买经济适用住房的通告》……… 533

12．济宁市建委、市民政局《关于2010年市城区城镇低收入

住房困难家庭申请租住廉租住房的通告》 ……………537

13．济宁市廉租住房管理办公室关于印发《实施租赁补贴和租

金核减工作流程》的通知 （济廉办〔2004〕1号）……542

14．济宁市廉租住房管理办公室关于对市城区廉租家庭进行调

查摸底的通知（济廉办〔2005〕1号）…………………545

15．济宁市房产管理局《关于对经济适用住房销售工作有关问

题的补充意见》（济房〔2008〕23号）…………………547

16．济宁市房产管理局关于《济宁市城区低收入家庭租住直管

公房租金补贴》的通知（济房〔2009〕8号）…………549