哈尔滨石化HSE风险数据库的建立和应用

HSE 风险数据库的建立和应用

（质量安全环保处高士军）

摘要：危害因素识别与风险控制由于其内容复杂、工作量大在台帐管理和实际应用中容易出现各种各样的问题，影响其作用的发挥，所以，有必要借助信息技术手段来提高其工作效率和效能，保证工作中各类风险的更有效控制。HSE风险数据库的建立和应用就是此项工作的一种创新尝试。

关键词：危害因素、识别、风险控制、风险数据库、评审、完善、查询、培训

1前言

危害因素的识别与控制是安全管理体系、环境管理体系建立和运行的主线，也是近年来企业进行安全与环保管理的主要手段。因此，HSE 风险数据库的建立和应用能够使管理部门、作业单位和作业人员之间很好地进行风险控制的信息传递，使危害因素的识别、传递、培训、控制和进一步完善统一起来，为安全和环保管理提供一个基础的技术支持平台。

在此，我们从HSE 风险数据库的建立和应用两个方面进行介绍和简单的分析评价。2HSE 风险数据库建立的目的和意义

2.1因素识别管理的现状和问题

近年来，国内企业纷纷建立质量健康安全管理体系和环境管理体系，中国石油大力推行了HSE 管理体系，危害因素识别与控制已成为安全和环保管理的常态工作，为控制和防范安全环保事故发挥了重要作用。但是，过去的危害识别与控制台帐由于内容数据量大，使用、更新维护和信息传递难度较大，影响了其功能的最大发挥，因此，需要建立一种方便、快捷、便于使用和维护的风险数据库信息系统。

2.1.1因素识别管理体制存在缺陷。现在的因素识别一般都是在建立安全或环境管理体系时，安全环保部门组织建立的，在日常使用和维护过程中也往往顺延了这种体制，由安全环保部门负责日常管理，因素识别和控制工作过多的依赖安全环保管理部门，就会产生了工作的局限性，减弱其他专业在因素识别和控制过程中的作用。

2.1.2因素识别的方式方法与实际情况存在不适应之处。现在，各单位的因素识别普遍采用岗位员工全体识别—车间汇总评价—安全环保管理部门汇总评价这样一种流程，识别的方法是按照三种时态、三种状态进行，识别出的危害因素按国家危害因素分类标准进行描述。等级评价按矩阵法、LEC法、工艺危险性分析法、事故树评价法等。但在实际工作中岗位人员由于自身素质和相关知识的欠缺，对危害因素的描述不准确，往往是直接描述危害事件，对评价方法掌握程度也存在欠缺，评价的结果往往是与实际风险存在较大误差，需要重点控制的风险不能很好地识别出来，造成风险控制的失真。

2.1.3信息传递困难。危害因素识别的重要作用一是作为作业好地的风险控制参考，二是作为员工安全培训的重要内容。纸面的因素识别台帐往往内容多、更新、修改、维护的工作较大，影响因素识别的利用和因素识别台帐维护更新。

2.2目的和意义

为深化危害因素识别与风险控制工作，从操作活动和作业活动两方面识别危害因素，使因素识别和风险控制更具有针对性和操作性，同时，能够为员工安全培训和学习提供更加便捷的渠道，我们开始策划和建立HSE 风险数据库。HSE风险数据库的建立和运行为现场作业的风险控制提供更加简明、有效的技术支持，也极大地方便了危害因素识别台帐的管理和维护，危害因素识别与现场风险控制结合的更佳紧密。

3HSE 风险数据库的模式和构架

3.1延续传统的危害因素识别评价汇总表模式。HSE 风险数据库在模式上与以前的危害因素识别台帐一致，依然可以显示各基层单位的一般危害因素识别台帐、重大危害因素识别台帐，企业级的一般危害因素台帐和重大危害因素台帐，并以EXCEL 表格形式反映危害因素分类、危害所属项目名称、好地名称、危害因素、危害事件、风险等级、控制措施之间的一一对应关系，只不过是由于数据库信息技术的应用又增加了更加细化的查询功能。

3.2HSE 风险数据库构架与传统方式不同。HSE风险数据库内容分为基础操作、专有设备、开停工、检维修、工程施工和事故处理6个类别，每个类别再细分项目，项目下再细分活动，针对具体活动再进行风险识别。这样既可以按单位名称查询危害因素台帐，也可以按类别、工作项目、作业活动等细类进行查询和对比分析，增加了多样化的查询功能，为危害因素的对比分析提供了技术支持。

4HSE 风险数据库的使用和维护

4.1HSE 风险数据库的使用。

风险数据库建立运行后，各基层单位可以利用数据库内容组织进行岗位人员安全教育，提高员工风险防范意识和技能。同时，我们要求各单位将数据库内容应用于各项作业活动的风险控制，在实际工作中对数据库内容的实用性进行检验，尤其是办理作业票时要按数据库内容填写作业票中风险识别内容。

4.2风险数据库的查询权限。

风险数据库运行后，所有能够登陆公司局域网人员均可以登陆HSE 风险数据库，不能登陆公司局域网人员可以以public 身份登陆HSE 风险数据库。各单位的风险数据库维护权限，则需要由质量安全环保处主管人员进行授权。

4.3HSE 风险数据库的维护和完善

4.3.1危害因素内容的评审和完善。

风险数据库建立后，我们要求各单位要对输入内容进行评审，看内容是否全面，是否有漏项，风险事件描述是否具体，控制措施是否有针对性，把实际工作中的真正的需要注意的风险点识别出来。数据库上线运行后，各单位要按实际工作风险对数据库内容进行补充完善，使数据库内容能够起到真正指导实际工作的作用，成为控制工作风险的依据。

4.3.2从不同角度完善风险数据库。HSE 风险数据库的建立是以现场的风险控制为重点，以各车间识别为主，但我们也要求各机关处室和直属单位也要识别各自可能面临的HSE 风

险，确定自己重点控制的风险内容，并对各单位可能面临的专业方面的风险进行指导，积极体现风险识别的全员参与原则。

5结论

HSE 风险数据库建立后，各单位的体系知识和风险控制知识培训变得方便而实用，岗位人员在学习相关知识时，只需上网查看学习即可，而且可以通过学习将风险数据库中不正确的内容指出来。各单位在进行各种作业前可以在风险数据库中查询作业可能面临的风险和控制措施，并实际工作进行比对，相互完善，特别是可以将因素识别内容直接填写到作业票中，通过作业票的办理准确性。风险识别和控制的信息化为其实际应用创造了便捷条件，会逐渐在风险控制和安全教育工作中得到广泛应用，并发挥出越来越大的作用。