XX镇2014年实施固本强基工程工作计划

　　为贯彻落实省委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设的决定》和市委、区委《关于实施固本强基工程全面推进党的基层组织建设三年规划》，结合实际，制定我镇20XX年实施固本强基工程工作计划。

一、深入学习贯彻“三个代表”，推进固本强基工程

在全镇各级党组织中继续兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。镇委学习中心组和各党支部定期安排学习议程组织专题学习。镇委将举办一次“三个代表”专题学习报告会，组织全镇党员干部参加学习。把“三个代表”重要思想与推动工作、解决基层突出问题紧密结合，引导各党支部和党员努力践行“三个代表”重要思想，把学习成果转化为推进实施固本强基工程的新动力。对全镇农村“三个代表”重要思想学习教育活动整改措施的落实情况进行一次“回头看”。上半年，对整改工作进行一次梳理排查，对在“学教”活动中还没有整改、整改不到位、整改后出现反复的问题，进一步明确整改责任单位、责任人和整改时限。要善于挖掘“学教”活动中好的做法、好的经验，进行总结和规范，形成制度，让有效的临时措施成为经常办法，使成功的非常之举成为长效机制，巩固和发展“学教”成果。

二、认真开展保持共产党员先进性教育活动

上半年重点做好学前活动的调查摸底工作，以各党支部为责任单位，重点做好这五项工作：一是深入摸清党员队伍中存在的突出问题，摸清流动党员的底数，摸清党员教育管理工作和党组织建设的状况；二是切实整顿软弱涣散的党组织；三是帮助解决停产、关闭和进入破产程序企业生活困难党员面临的实际问题；四是适时挑选一批政治素质好、熟悉党建工作、有实际工作经验和能力的干部，加强培训，作为开展教育活动的工作骨干；五是搞好宣传引导工作，大力宣传开展教育活动的重要意义，并结合党成立83周年开展的纪念活动，推出一批优秀共产党员的典型，按照中央、省委、市委、区委的统一部署，扎实认真地开展先进性教育活动。根据上级的统一部署，结合我镇的实际情况，制定我镇先进性教育活动的实施方案，落实责任，明确分工，加强领导，保证先进性教育活动的有效开展，有计划、有步骤地在镇、村（居）开展先进性教育活动。

三、加强农村基层党组织建设

1、狠抓农村党建目标管理责任制的落实，加强村级班子建设，加快农村集体经济发展步伐。我镇将落实以下三项工作：一是与各村签订任期工作目标责任书。针对各村的具体情况，尤其是薄弱环节，由镇委按照“一村一策”的原则拟定“两委”班子任期工作目标责任书，就增加村集体经济纯收入、提高农民收入、计划生育、综合治理、行政经费节约、村领导班子建设、党的基层组织建设和党员管理等方面提出具体的措施和指标，要求各村“两委”班子按要求严格执行。二是建立村“两委”班子年度考核机制。由镇委成立农村干部考核组，年底对村“两委”班子完成任期工作目标责任情况进行考核，镇委组织监督检查。考核结果，与村干部奖金分配挂钩。三是建立村后备干部信息管理机制，加强对已选拔出来的13名村后备干部的培养使用，建立动态信息管理档案，年底组织考核。

2、加强农村基层干部的培训和教育。对村“两委”班子成员进行一次集中培训，内容要有针对性和实用性，包括政治理论、法律法规、经济管理、实用技术等知识。

3、深化农村党员联系村务工作责任制。农村党员联系村务工作责任制是农村基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要载体。今年要加大工作力度，将农村党员联系村务工作责任制进一步推广和深化，力求有所创新。各村要站在提高党员思想认识、加强党员管理、发挥党员先锋模范作用的高度，不断地提高农村党员的积极性，推动农村党员联系村务工作的实质性进展。

4、抓好问题相对突出村-海澄村的排查和整顿工作。我镇海澄村被列为20XX年度省、市、区三级进行整顿和帮扶的重点村，区、镇联合工作队要驻村帮扶，我镇将积极配合，争取年底取得成效。

5、加强党员干部队伍建设，解决党组织后继乏人问题。一是结合市、区抓农村党员科技示范户工作的有效推广，认真做好“双培双带”工作，即是把农村中的优秀分子培养成为党员，把年轻有文化的党员培养成为致富能手，把带头致富能力强和带领群众致富能力强的“双强”式党员培养成农村后备干部。二是加强农村发展党员的工作。根据各村党员队伍老化、文化水平不高等问题，本年度按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，做好农村发展党员的工作，争取年内每村支部都有新发展的党员。

6、积极探索新路子，加快发展村集体经济步伐。今年要把发展集体经济作为加强农村基层组织建设的重要问题来抓，在探索发展集体经济新路子上下功夫，重点解决好农村基层存在的相对突出问题，解决一些村级集体经济薄弱和基层组织“无钱办事”的问题，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。

7、建立健全村干部的激励保障机制。一是村干部的工资主要由区、镇财政分别负担50%，保证村干部工资不低于1000元/月。二是制定村干部奖金考核办法，激励村干部的积极性。三是实施“以奖代补”，完善考核奖励办法，鼓励先进，鞭策后进。四是逐步建立村干部退休保障制度，按照先试点，后推广的办法，根据自愿的原则，在村干部中推广养老和医疗保险，逐步扩大社会保障制度在农村的覆盖面。

8、推进镇务、村务公开，健全民主管理制度。进一步明确公开内容，规范公开程序，加强督促检查，确保政务、村务公开制度落到实处。

四、大力抓好社区党建工作

今年的社区党建工作要在服务群众、切实解决社区党建工作的难点问题、完善社区党建工作运行机制上取得新突破。一是把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点。通过创新活动载体，开展“党员责任区”、“党员服务岗”、“党员活动进社区”等活动，充分发挥社区党员的先锋模范作用。二是大力加强社区党组织的自身建设，强化组织功能和服务意识，建立一支政治坚定、联系群众、熟悉社区建设和管理的高素质领导班子和干部队伍。三是切实解决社区党建工作中存在的难点问题，重点是解决社区党建组织、居委会办公用房和党员活动阵地困难、办公经费不足等问题。四是完善工作运行机制，加强工作协调，要加大对社区党建工作和关键环节的指导，建立健全社区党组织议事规则和决策程序，调动辖区单位党组织参与社区党建工作的积极性。在社区中深入开展爱国主义、集体主义和科学文化知识教育，强化社区居民的发展意识、责任意识、创新意识和服务意识，使社区居民和单位积极参与社区卫生环境、社会治安、社会救助等活动。积极开展文明小区、文明楼、文明户的创建活动，促进社区精神文明建设，提高党组织在社区建设中的领导地位。

五、抓好非公有制经济组织的党建工作

加强对非公有制企业及其党组织、党员普查工作的跟踪、完善，特别加强新投产企业的跟踪登记工作。加强非公有制企业党组织属地化管理的深化工作。继续加强非公党组织的组建力度，确保“两个有”硬指标的实现。固本强基工程决定提出100人以上的企业基本有党组织，50人以上企业基本有党员的“两个有”目标，并要求到今年底全省“两个有”的企业占全部企业的60%以上，这是一个硬指标。本年度，我们要通过坚持一手抓非公企业党组织作用的发挥，一手抓非公企业党组织的组建和巩固提高工作，确保这项工作目标的全面实现。通过采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等多种方式，积极在非公有制经济组织中建立党组织，通过抓大户、抓重点、抓典型、抓示范等，不断推动巩固提高非公经济组织党组织的组建率，扩大党组织的覆盖面。对目前尚不具备建立党组织条件的非公有制企业，要通过在优秀员工中发展党员、加强对业主党员的教育管理、做好工会工作以及向非公有制企业选派党建工作指导员等办法，推动这部分非公有制企业党建工作。积极探索非公有制党组织有效开展活动和发挥党组织及党员作用的有效途径和方法，加强对流动党员的教育和管理，提高流动党员的思想政治认识。

六、抓好示范点建设，发挥示范效应

我镇党委被列为市、区的镇级党建示范点，鱼月村被列为省、市、区的固本强基示范点，鱼林村被列为市、区的农村党员联系村务工作责任制的示范点，飞利浦公司党支部被列为区非公领域经济组织党建示范点一级党建工作示范点。今年，我镇要抓好示范点建设，发挥示范效应。