关于院项目费用核算存在的问题
关于院对项目费用核算存在的主要问题
———李 健
关于院在项目核算时存在一些不合理的主要问题是：院在制定项目费用核算时没有参考项目工作地区、海拔、项目类型、野外工作时间，项目人员编制和不同年份的物价上涨等主要因素，因此造成项目核算费用偏少，给各项目的工作完成带来了消极影响，也给项目保持保量的完成带来影响，不能积极鼓励从事野外一线的技术人员认真搞好本质工作，给我院以后的健康良性发展带来不利因素。存在主要问题如下：
一、项目费用核算
1、项目核算应考虑人员编制
目前院在项目核时从来不考虑人员编制，一个项目的费用核算时首先要考虑的是项目人员编制，如果这个项目需要5个人员（包括技术人员各工人），由于院技术人员不足，项目中只有3人，那么这3人干了5人的活，3人应该享受5人的工资待遇，体现出我院多劳多得的收入体系。
2、野外补贴
野外一线人员在从事野外工作中的补贴太少，目前全局只有水勘院执行的野外补贴最少，只有35元/天，且这部分的补贴核算到项目费用中，这是存在的主要问题之一。应该将野外补贴作为野外的一种补助，不能纳入项目费用理来，且应提高至50元/天。
3、核算应充分考虑地区和物价上涨因素
项目分别在不同的地区，其不同的地区受经济发展水平的不平衡所制约，物价上涨程度也不同。因近几年我国物价受通货膨胀影响，物价年年上涨，项目到各洲、县需要生活，大部分生活物品、材料、油料都需要在当地购买，物价要比西宁市贵一倍以上，项目费用支出增加。因此，项目费用核算生产物质部分应考虑物价上涨因素。每年项目核算应增加10%—20%。
4、水源地项目没有考虑水文长观费用
水源地项目费用在核算时没有充分考虑水文地质长观这项费用，因一个水源地的勘探需要同时观测多个地表水、地下水点，为期一个水文年，观测频率一般为每月1至2次。项目核算时应考虑路况及工作区的交通情况。
5、项目出队燃油费用
现院核算费用是进、出场费未考虑工区区域距离和交通路况，同时未考虑油价上涨因素，院只给3200元，应根据实际地区进行考虑。
6、水文地质地面调查核算
目前院在核算项目地面调查时费用偏低，主要是没有充分考虑海拔高度、地形复杂程度、路况情况、人员配置、工作量及样品类型等。 如1：20万，地形复杂程度每6元/km2，1：10万，地形复杂程度每25元/km2 ，1：5万，地形复杂程度每101元/km2。且1：5万项目经费控制在8万元以内，进行了封顶。
如果是水源地勘查项目，地表基本无地面调查，核算的费用无法完成项目任务。
二、山地工程
1、小圆井费用
院核算小园井的费用目前是0—4m 。土层57元/m，卵砾石75元/m。没有充分考虑地区、海拔高度、试坑深度、地层情况及取样等，与各地市场顾工存在极大差距。
2、槽探
院核算槽探费用目前是0—1.5m ，土层30元/m，卵砾石46元/m；0—3m ，土层38元/m，卵砾石61元/m。也同样没有充分考虑地区、海拔高度、试坑深度、地层情况及取样等，与各地市场顾工存在极大差距。
三、水文地质钻探地质编录
1、钻孔抽水试验费用偏低
地质编录为4元/m，槽探2元/m，浅井7元/m，这些均较低，应该提高到，地质编录为8元/m，槽探5元/m，浅井8元/m。
2、抽水试验
目前院在抽水试验的费用核算较低，现院只给300元，因每个孔的抽水落程不同，其费用也应不同，如带观测孔和不带观测孔是不一样的，海拔高度，冬季和夏季施工等也应不同，2个落程和3个落程的抽水试验是不同的。因为钻孔抽水试验不是一个简单的抽水过程，从钻孔开钻、地层编录到成井下管、填砾、洗孔才能到抽水，这需要4—6天的时间，因此，抽水试验费用应提高至600元/落程。
四、建设项目水资源论证
建设项目费用一份报告三级4000元，二级5000元，一级6000元。这个费用没有考虑野外调查、项目费用，因此，是一项目不合理的标准。应根据证论的难度、项目款项、工作地区等综合考虑进行核算。应该为三级6000元，二级7000元，一级10000元核算。
五、雇工
项目民工、雇用炊事员，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ地区分别为50元/每天、60元/每天和70元/每天，4200m 以下为80元/每天，4200m 以上85元/每天，5000m 以上80元/每天，且含火食费及住宿。而标准为雇工参考价，院核算则按院标准进行核算，其他均不考虑。主要没有为雇用炊事员设定标准。
六、项目费用核算未考虑冬季施工
院部分项目由于钻机不能及时解决，或项目下来较晚，造成项目冬季施工，而院没有考虑项目冬季存在的问题，使项目在极寒冷的条件下施工没有任何补贴。