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北京大兴绿色食品发展的现状及前景分析

中文摘要：

绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定生产方式生产，经国家专门机构认证的、准许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质和营养类食品。绿色食品是一项新兴事业，近年来国内外绿色食品事业方兴未艾。

随着我国农业发展进入新阶段，农产品质量安全问题受到各级政府的高度重视，并日益引起社会各界的普遍关注。农产品质量安全已经成为现阶段我国实施农业和农村经济结构战略性调整，提高农产品国际竞争力必须着力解决的关键问题。目前，绿色食品有AA级绿色食品和A级绿色食品两种。AA级绿色食品是指经过专门机构认定的、许可使用AA级绿色食品标志的产品。它必须产自于生态环境质量符合规定标准的产地，而且在生产过程中不能使用任何有害的化学合成物质，要按照特定的生产操作规程进行生产和加工，产品质量及包装必须符合特定的标准。A级绿色食品是指经过专门机构认定的、许可使用A级绿色食品标志的产品，它必须产自于生态环境质量符合规定的产地，在生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，必须按照特定的生产操作规程进行生产和加工，产品质量及包装必须符合特定的标准。因此对中山市北京大兴绿色食品发展进行研究，具有十分现实的重要意义。

北京大兴自然条件得天独厚，资源丰富，环境良好，市场活跃，具有开发绿色食品的三大优势。本文根据北京大兴的特点及当前绿色食品的发展现状，提出了北京大兴发展绿色食品存在的阻力与问题，并在此基础上，归纳了北京大兴发展绿色食品的策略与措施。

关键词：绿色食品 生态威胁 市场开发

目录

绪论............................................... 错误！未定义书签。

一、绿色食品概述与我国绿色食品发展现状.............................. 3

1.1绿色食品概述................................................. 3

1.2我国绿色食品发展现状......................................... 3

二、北京大兴绿色食品整体推进实施计划................................ 4

2.1以市场为导向，开发市场....................................... 4

2.2加大管理力度，增加政府资金投入............................... 4

2.3抓龙头企业，带动各生产基地农民............................... 4

2.4健全绿色食品市场体系，保障绿色食品销路畅通................... 5

2.5加速产业化经营，变粗放型为集约型发展模式.... 错误！未定义书签。

2.6加强绿色食品的技术研发与推广，提高绿色食品的科技含量错误！未定义书签。

三、中山市北京大兴绿色食品发展中存在的阻力与问题.................... 5

3.1北京大兴消费者对绿色食品消费缺乏认识......................... 5

3.2绿色食品的价格偏高........................................... 6

3.3绿色食品的生产规模小。品种单一............................... 6

3.4缺乏规范有效的监管机制....................................... 6

3.5绿色食品面临着严重的生态威胁................................. 7

四、北京大兴加快绿色食品的发展对策与措施............................ 7

4.1加速北京大兴绿色食品基地建设................................. 7

4.2大力扶持和培育绿色食品加工的龙头企业......................... 8

4.3进一步完善绿色食品标准体系................................... 8

4.4加强市场监管，建立良好的市场秩序............................. 8

4.5加强绿色食品消费的宣传....................................... 9

4.6绿化人们的思想意识，提升绿色食品发展活力.................... 10

4.7以科技为依托，打造可持续发展的绿色产业...................... 10

结语............................................................... 10

致谢............................................................... 12

参考文献........................................................... 13

北京大兴绿色食品发展的现状及前景分析

一、北京大兴绿色食品案例

（一）绿色食品概述

绿色食品是指遵循可持续发展的原则，按照特定生产方式生产，经国家专门机构认证的、准许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质和营养类食品。特定的生产方式是指在生产和加工过程中按照绿色食品的标准、禁用或限量使用化学农药、肥料与添加剂等物质，对产品实施全程质量控制，依法对产品实行标志管理。目前，绿色食品工作作为农产品质量安全工作的一个重要组成部分，正在发挥着它的示范带动作用,绿色食品品牌已经成为代表我国安全优质农产品的一个精品形象。大力发展绿色食品不仅是入世以后带动我国农产品大规模走向国际市场、参与国际竞争的重要手段,也是全面建设小康社会的必然要求,更是农产品质量安全水平全面提高以后发展的重要方向。产品质量和品牌信誉是绿色食品的生命线,绿色食品发展规模越大,品牌知名度越高,越是需要加强监管,因此,依法完善绿色食品监管体系,实现绿色食品监管的科学化、规范化、制度化,已经成为绿色食品工作的重中之重。目前，绿色食品包括粮油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水海产品、酒类和饮料等九个大类的初级食用农产品及其加工。绿色食品标准是由农业部发布的行业标准，是绿色食品生产必须遵循的、绿色食品质量认证必须依据的技术文件。

（二）北京大兴绿色食品发展现状

北京大兴从1990年起开始发展绿色食品，经过近20年的努力，绿色食品生产已初具规模。截至2010年6月底，全国绿色食品企业总数达到214家，产品总数达到16857个。逐步建立和完善了绿色食品标准体系和绿色食品认证制度，建立并全面推行了绿色食品监管制度等。我国的绿色食品产业已形成了独具特色的发展

模式，在保护农业生态环境、促进农业可持续发展、提高食品质量安全水平和提高经济效益等方面都发挥了重要的作用。但与此同时，在发展绿色食品的过程中，也存在着一些必须解决的问题。

（三）北京大兴绿色食品的发展模式

1.以市场为导向，开发市场

北京大兴绿色食品生产总的指导思想是以市场为导向，进而寻找市场，开发市场，拓宽市场；以抓生态环境建设为基础，发展生态农业；以龙头企业为依托，提高农民的组织化程度；以现有的无公害及绿色食品项目为先导，努力营造绿色氛围；以技术创新和全程服务为手段，增强创新意识，服务意识；以经济、生态、社会效益同步发展为目的，达到农民增收，农业增效，农村经济快速健康有序发展的目标。

2.加大管理力度，增加政府资金投入

加大管理力度，增加政府资金投入，搞好全县无公害及绿色食品生产技术的培训工作，特别是乡镇管理人员及技术人员的培训，结合全县订单农业和绿色食品开发及生产，对产前、产中、产后环节开展不定期的培训。

3．抓龙头企业，带动各生产基地农民

以北京大兴绿色食品龙头企业为标杆，带动各生产基地农民，共同按照各品种生产技术标准进行生产，充分发挥农联的组织作用，提高农民的组织化程度，努力打造一批精练的经济人队伍，共同组织好基地生产，让农民得到效益，让他们看绿色食品产业的前景，扩大生产规模，达到产业增效，农民增收的目的，促进农村经济健康有序的发展。

4．健全绿色食品市场体系，保障绿色食品销路畅通

绿色食品市场作为绿色食品交换载体，是随着绿色食品的不断发展而逐步发展和完善的，从绿色食品交换流转空间上划分，可以分为区域市场、全国市场和世界市场，从交易的时序或交易的方式可以划分现货市场、期货市场和货款交易市场，北京大兴的具体计划如下：一是大力发展区域市场，区域市场是绿色食品得以发展的基础，尤其在绿色食品生产刚刚起步阶段显得更为重要，绿色食品就是从区域市场走向全国市场、国际市场的，在区域市场建设上，首先要建立各种不同层次、不同类型的批发市场、零售市场；其次建立固定的有场所规模的专柜经营专线配送，以及单一绿色食品专卖店，目的是最大限度占有市场份额；二是占领全国绿色食品市场的制高点，在夯实和巩固现有的市场基础上打造绿色食品航母走进世界市场；三是迈出国门走向世界，我国入世后农业竞争的焦点是绿色食品、绿色食品孕育着巨大的市场空间，是全国乃至全世界绿色食品产业发展信息交流、商品交换的平台，它将融汇全国乃至世界生产工艺；四是不失时机地组建绿色食品期货市场，期货市场的对象一般是大宗商品，绿色食品绝大多数品种是大宗商品，创造条件不失时机地组建绿色食品期货交易市场是中国绿色食品走向世界的一个重要途径。

二、北京大兴绿色食品发展中存在的阻力

（一）北京大兴消费者对绿色食品消费缺乏认识

随着环保意识的加强和消费观念的变化，世界各国消费者越来越青睐无污染、无公害和安全健康的绿色食品，而对普通食品的信任度在逐渐下降，绿色食品消费已经成为世界消费潮流。而目前从北京大兴的情况来看，绝大多数消费者对绿色食品的认识只停留在口号宣传的层次上，对绿色食品的内涵缺乏足够的了解，不知道绿色食品的比较优势在哪里，不了解绿色食品对环境保护和人体健康的作用，因而缺乏购买欲望。2009年4月，搜狐绿色频道与中华环保联合会共同开展了‘绿色消费意识有奖问卷调查”，调查结果显示人们对绿色消费概念理解

得还不够清楚，大多数人认为‘绿色消费”概念应该包含‘‘无污染”消费，而对‘经济消费”、“可持续消费”、‘安全消费”的理解和认识明显不足。中山市北京大兴缺乏绿色食品的消费者支撑，是北京大兴发展绿色食品产业的阻力之一。

（二）绿色食品的价格偏高

为防止农药残留、有害细菌、放射性物质和重金属等对食品的污染，相关部门对绿色食品实行严格的质量控制，在生产、加工、储藏、检验、包装及认证等各个环节都有特殊的规定。严格地落实这些规定需要投入大量的资金购买先进的设备、采用高新技术、选用优质原材料、聘用和培训高水平的技术人员和管理人员、支付认证费和标志使用费等等，所有这些，都增加了北京大兴绿色食品的生产成本和管理成本，进而使绿色食品的价格高于普通食品价格的20％至50％。从2004年1月1日起实施的《绿色食品认证及标志使用收费管理办法》，降低了绿色食品认证的收费标准，但绿色食品的成本依然很高。与发达国家相比，我国消费者的收入水平还不高，而且中低收入者占绝大多数，他们对高价格的食品还缺乏足够的购买能力。

（三）绿色食品的生产规模小。品种单一

北京大兴绿色食品原料标准化基地建设起始于2006年。到目前为止，大兴已有4个农场创建了12个绿色食品原料标准化生产基地，总种植面积138万亩，总产量221万吨。但总的来说，北京大兴的各绿色食品基地的生产规模都比较小，而且大都各自为政，分散经营，不能形成规模效益，竞争力不强。同时北京大兴的绿色食品品种较为单一，主要以粮油、果蔬、乳制品和饮料为主，其他种类的绿色食品很少。单调的品种不能满足消费者多种多样的需求，制约了绿色食品市场的发展。

（四）缺乏规范有效的监管机制

长期以来，东升县的食品分别由农业、工商、环保、质检、食品和药品等部

门各自分管在管理上较为混乱。北京大兴一些食品企业为了自身的利益进行违法违规经营，如有的企业在取得绿色食品认证后，由于放松了管理或追逐利润，导致产品质量下降，使产品不再符合绿色食品标准，这些不合格的产品往往没有及时地被逐出市场，仍带着绿色食品的标志在市场上出售；有的生产企业使用过期的商标；还有一些企业用不合格的食品来假冒绿色食品。这些行为严重地影响了绿色食品的声誉，损害了绿色食品生产者的利益，扰乱了绿色食品市场秩序。

（五）绿色食品面临着严重的生态威胁

由于北京大兴经济建设的加快，今年来工业发展迅速，但同时工业三废的排放等原因，也造成了地表水和地下水水质的严重污染，破坏了绿色农业生态环境，严重地影响了绿色食品的生产。此外，由于北京大兴环保意识始终不强，甚至一些地区在开发农作物的同时往往破坏了原有的生态农业环境，造成了不可挽回的损失。

四、北京大兴加快绿色食品的发展对策与措施

（一）加速北京大兴绿色食品基地建设

绿色食品基地主要是指与绿色食品加工企业相配套的农产品原料基地和与绿色食品销售企业相关联的农产品生产基地。其中，农产品原料基地是北京大兴绿色食品产业链条中的源头，它能为北京大兴的食品加工企业提供绿色的原材料，是提供安全、优质、营养类食品的重要前提条件。因此绿色食品生产基地建设是“从土地到餐桌”全程管理的起点，是绿色食品发展的基础。一些地方通过基地建没，取得了很好的效益。种植粮食要向多种绿色食品经营发展，增加肉禽蛋奶、果蔬等名特优品种，因此，北京大兴的绿色食品企业应该借鉴其他省市绿色食品基地建设的成功经验，将北京大兴的绿色食品业基地建设做大做强。

（二）大力扶持和培育绿色食品加工的龙头企业

绿色食品制造龙头企业具有很强的实力、带动力和竞争力，在绿色食品产业化进程中起着重要的作用。截至2008年底，北京大兴获得绿色食品认证的国家级农业产品化龙头企业达20多家，获得绿色食品认证的省级农业产品化龙头企业超过了50多家。这些企业与国内同行相比有较大的规模和实力，但与国际上大的食品集团相比还有很大的距离，还需要不断发展和壮大。北京大兴的绿色食品发展要推行以“绿色食品品牌为纽带、龙头企业为主体、原料基地为依托、农户参与为基础”的产业化发展模式，增强北京大兴绿色食品龙头企业促进基地建设和开拓市场的能力。为此，北京大兴要重点扶持那些规模大、技术水平高和发展潜力大的绿色食品加工企业。帮助龙头企业通过签订购销合同、实施加工利润分成、进行股份合作、提供系列服务等多种形式将零散的农户组织起来，进行规模化生产。这样，企业与农户就结成了关系密切的利益共同体，企业能得到足量的绿色的生产原材料，农户也能因此而增加收入；帮助龙头企业通过联合、收购和兼并等形式，开展绿色食品储运、销售和服务活动，使产品顺利进入流通环节，实现产品价值。

（三）进一步完善绿色食品标准体系

目前，我国绿色食品标准体系主要包括绿色食品产地环境质量标准、绿色食品生产过程技术标准、绿色食品产品质量安全标准和绿色食品包装标准四个部分。今后还要进一步加快标准体系的建设，使之不断完善。要综合考虑国际标准和我国农业发展水平及食品质量安全现状，制定出既符合我国国情又与国际先进标准接轨的标准体系，扩大我国绿色食品标准在国际上的知名度，为我国食品企业更好地进入国际市场创造条件。

（四）加强市场监管，建立良好的市场秩序

我国已经建立并推行了绿色食品的基本监管制度，即企业年检、产品抽样、市场监察和产品公告。企业年检主要是指检查、督促和落实绿色食品的标准化生产；产品抽检主要是指发现和处理质量不合格的产品；市场监察主要是指纠正违

规使用标志的行为，查处假冒产品；产品公告主要是公开获证产品和退出产品的信息。在宁波召开的2009年度绿色食品监管工作座谈会上，中国绿色食品发展中心王建平副主任在讲话中分析了当前绿色食品监管工作面临的良好机遇和现实困难，作出了绿色食品正在进入一个更大社会责任和更多质量风险的发展阶段的科学判断，提出了防范行业性质量风险和重大质量安全事件是监管工作面临的首要任务，明确了当前监管工作总的指导思想和推进方向是以《农产品质量安全法》和《食品安全法》为依据，进一步发挥政府执法职能，完善认证监管制度，落实属地管理职责，逐步建立“以行政执法为主导，行业自律为基础，属地管理为保障”的监管体制。今后要继续落实监管制度，并不断总结工作经验，根据新的情况，不断改进和完善监管制度。因此北京大兴要按计划落实产品抽检制度，适当地提高抽检率，对于质量不合格的产品，要严格按照有关规定进行处理；加强规范用标的宣传、指导和检查，使绿色食品标志的使用更加规范化；严厉打击假冒绿色食品，规范绿色食品市场，保护绿色食品生产者的利益，维护消费者的权益；举办绿色食品认证检查员和标志监管员培训班，提高监管队伍的业务水平，保证监管的执行力；质检、工商、农业和卫生部门要相互配合，协调管理。

（五）加强绿色食品消费的宣传

运用各种传播手段普及绿色食品知识，宣传绿色食品无污染、健康安全的特性，让消费者了解绿色食品在保证身体健康、促进农业发展和保护生态环境等方面的重要作用，培养消费者的绿色消费意识。在宣传内容上，要宣传绿色食品无污染、安全、营养、优质的特性，强调绿色食品在保护农业生态环境、保障人类健康、促进农业和农村经济发展方面的重要意义。在营销对策上，要通过CIS设计来提高绿色食品的宣传效应，在理念识别（MI）、行为识别（BI）、视觉识别（VI）设计中贯之以绿色食品思想，辅之以环境保护行为，给人以强烈的视觉冲击，传播绿色文化，烘托出绿色食品消费氛围。通过普及绿色食品消费观念和知识，使消费者熟悉绿色食品的涵义、特性、标志、标识，转变人们的消费观念，使更多消费者认识绿色食品对保证身体健康、保护农业生态环境的重要意义，形成自觉的绿色食品消费需求。

（六）绿化人们的思想意识，提升绿色食品发展活力

首先是北京大兴绿化领导意识，领导的充分认识和高度重视对开展绿色食品的发展是至关重要的，只有将绿色食品的发展建设提到政府的工作日程，才能制定计划，实施方案；其次是绿化北京大兴基层推广人员的意识，他们处在绿色食品发展建设的中层，对上面要执行好领导的方案，对下要宣传好发展绿色食品产业的意义、前景，因此，他们要对绿色食品产业有耐心、系统科学地向农民作宣传；最后是绿化北京大兴农民和消费者的意识，农民处在绿化的最基层，只要能产生经济效益，他们最易行动，要绿化他们的意识就要经济牵头，宣传随后，辅助跟上，政策帮忙，同时，也要通过媒体的广泛传播来提高广大消费者的绿色意识。

（七）以科技为依托，打造可持续发展的绿色产业

绿色食品生产不是传统农业的简单回归，而是现代农业生物技术，现代管理技术和现代农业机械技术配套应用的现代农业，是一个极为复杂的生产过程，是一种复杂劳动，要加强绿色食品生产的人才体系建设，充分利用各种时机举办各种学习班，开展绿色食品知识和技术培训，开展各种岗位培训提高绿色食品从业人员的素质，创造条件吸引各种人才壮大绿色食品科研开发和生产应用相结合开放型的科技服务体系。充分利用全社会的科研力量为绿色食品产业化发展提供强有力的科技支撑，坚持走产业与高校联合之路，大学里可以取得科研资金，公司可以拿到新产品的专利权进而实现双赢，北京大兴绿色食品公司可以定期聘请大学里的老师到企业里内训，既包括企业内科技知识的讲座，也包括生产过程管理，更应该包括管理知识，只有这样企业才能使自己的人才在科技和管理方面保持不落伍，保持先进性。

结语

绿色食品产业是可以充分运用自身的知识产权，生产标准、生产手段和产品

标识，调整、协调食品产业和消费发展水平高度吻合的趋势，绿色食品产业化贯彻可持续发展战略，对实现经济效益，社会效益，生态效益良性循环有着十分积极的促进作用，它是北京大兴农业和食品加工业经济增长方式转变和提高的重要途径。在调整经济结构中有着重要意义，应对农业发展的全球化，经济一体化，只有抓好北京大兴绿色食品产业，才有迎接入世的挑战的可能性，才有参与国际竞争的可靠性，在机遇和挑战中，北京大兴的绿色食品产业才能发展壮大。

致谢

本文是在***老师悉心指导和热情关怀下完成的。首先向***老师表示崇高的敬意和由衷的谢意。老师对学科方向的准确把握、对学生特点的全面了解和为研究工作创造的良好条件，使学生能够在两年时间内顺利完成博士阶段的课程学习和论文工作。由于导师的循循善诱和严格要求，学生的学习能力有所提高，基础知识更为扎实，老师的学术造诣、敬业精神和博学笃志的治学态度都给学生留下深刻印象。人能弘道，老师的言传身教已经并将继续对学生的专业发展起极为重要的作用。

参考文献

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5.任熹真,程玉林,王兰霞，发展绿色食品产业与打造黑龙江省绿色食品“品牌”的战略思考[J]，商业研究，2002年10期

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