"三严三实"活动"严以用权专题"对照检查材料
“三严三实”活动“严以用权专题”对照检查材料
“三严三实”活动“严以用权专题”对照检查材料
根据局“三严三实”专题教育学习研讨计划安排,今天我就研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要论述,围绕“严以用权”,结合我市运输管理行业实际,谈谈三点个人体会:
一、厘清“为谁用权”,是践行“严以用权”的前提
运管工作与群众的生活紧密相连、息息相关,近年来我们提出了“运政为民”工作目标,只有将运管工作一切决策和部署统一到“运政为民”上,把解决群众安全优质出行作为一切工作的出发点和落脚点,进一步增强服务宗旨意识、担当意识和责任意识,围绕“坐车开心、学车舒心、修车放心”,加快推动全行业转型升级,坚定不移的实施城乡客运一体化、加快构建现代物流网络建设、加大“江苏快客、货、修”等行业服务品牌创建、加强运输市场经营秩序综合治理,不断规范、优化、提升运输市场经营环境,从而更好的满足广大群众出行需求。作为运管队伍的班长,必须树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观,唯有把权力看着肩负的一份责任、化着个人的一种担当和必须履行的岗位职责,团结带领全体运政人员心往一处想、力往一处使,凝心聚力、众志成城,推动运管工作又好又快发展,就是践行“严以用权”。
二、明确“如何用权”,是践行“严以用权”的关键
“如何用权”是权力实施的具体表现,习总书记在中纪委十八届三次全会上指出:要做到为民用权、公正用权、依法用权和廉洁用权。当前,运管工作面临着全面转型升级的挑战和机遇,特别是客运市场现有经营体制,已不太适应行业发展要求和方向,群众对出行需求的建议和意见越来越强,与其他县市相比同样存在不少差距。目前,我市客运行业呈现“二多一小一低”,具体表现为:客运主体多、承包经营多(14家客运企业、28家客运站、承包经营72%);企业规模小(最小企业只有3辆车);公司化率低(公司化率28%)。2015年省政府即将出台《省政府办公厅关于推进全省镇村公交可持续发展的意见》,为我市城乡客运一体化发展提供了政策支持。10月13号,沈局长调研运管工作,对当前运输管工作理提出了“四个始终”的具体要求:即:始终坚持运政为民、始终突出改革创新、始终突出管理提升、始终突出队伍建设。明确了“改革管理”的发展方向。如何推进客运市场资源重组整合、抱团发展、做大做强,已成为当前全行业刻不容缓、急需解决、亟需破解的课题。运管处作为行业管理责无旁贷,只有围绕全行业的发展的方向和目标,紧紧依靠局党委、局长室的决策和部署,咬定目标、勇于担当、克难攻坚,坚定不移的实施城乡客运一体化,从根本上改善群众的出行环境,才能肩负起组织赋予我们的责任,运管职能才能真正发挥和履行。
三、遵守“权为民用”,是践行“严以用权”的保障
俗话说:没有规矩不成方圆。规范权力的运用同样也不例外,如果没有规范的权力监督机制和科学的权力运用制度,权力就有可能不为民所用,只有始终保持权力在阳光下运行,权力的运用才不会偏离方向。运输管理工作涉及行政许可(处罚),在实施具体行政许可(处罚)事项中,必须严格遵守道路运输法律法规条款,必须严格遵循“以事实为依据、以法律为准绳”工作原则,同时要建立健全完整的执法监督、责任追究、奖惩明确的工作机制。“打铁还需自身硬”,作为运管处的第一责任人,在日常工作管理中必须以身作则、率先示范,做好、发挥好“火车头”的引领作用,特别是在“四风”整治、三公经费控制等重点领域,坚持从小事做起、从点滴抓起,要求他人做到的,自
己绝不变动或降低标准和要求,凡人事任免、经费使用和许可(处罚)决定等重大事项,一律实行集体决策制和民主集中制,做到以制度管人、管事,始终把权力在阳光下运行,关进制度的笼子。
践行“严以用权”,必须严字当头,始终坚持用权为民意识,牢记用权为优质服务大众、实现“通江达海”宏伟目标出发,才能不辱组织赋予我们的责任和使命。
三严三实“严以用权”专题发言
陈 俊
根据市委安排,本人围绕三严三实“严以用权专题”学习研讨要求,查看了“谋事实不实”、“创业实不实”,查找了“政绩观不正确、拍脑袋决策、急功近利、好大喜功,不敢担当、不思进取、为官不实、为官不为”等问题,作个交流发言。
一、用权情况
1、坚持为民服务,不滥用职权。从服务全市经济发展、服务水上交通安全出发,组织人员、安排资金投入到春运、菜花旅游节、会船节、城区农杂船专项整治、水环境防污、危化品运输船舶、渡口安全管理等工作之中,对船舶折解、船舶生活污水改造等只花钱承担责任没有利益的事情也是尽心尽力,没有阳奉阴违、推三阻四,违反上级政府决定的现象发生。
2、坚持集体决策,不公权私用。权力是一柄双刃剑。坚持按规则、按制度运用权力,科室的一般事情班子成员商议,征求意见、互相通气。涉及到全处人事变动、万元以上的资金安排或物资采购、结对帮扶等一般以上事项,都召开班子会议集体商议、决策,从不搞“一言堂”。也没有利用职权为自己为亲戚朋友办私事,没报销过一次私人宴请、没私用公车。
3、坚持实事求是,不好高骛远。结合全市水上交通安全管理工作实际,思考工作谋划思路做出决定,不搞花架子,不搞所谓政绩工程。吸取事故教训,开展了农用自备船、渔船专项整治,向农用船宣传水上交通法规,对违规农用船检查、登记、责令改正错误。向渡口主管单位、农用船事故多发乡镇发放行政指导意见书,对主干航道上碍航的无主沉船登记、分析、打捞、破碎,努力夯实水上交通安全基础。
4、坚持担当作为,不回避矛盾。海事人员老化临时人员众多社会接触面窄。八小时内外的工作、生活、家庭等,关系众多,纷繁复杂。坚持求大同存小异、新官要理旧事,不回避矛盾不推缷责任,协调科室之间关系,化解同事之间矛盾,调整科室各自利益,保持本处科所室及其人员相对稳定。
二、存在问题
1、制定工作计划时有不切实际之处。基层单位与机关科室工作不同,基层工作计划受突发事情影响较大。一起事故、一起台风就会影响工作进展。一线同志的工作习惯、对事物的认识、工作质量与领导干部也有差距,对细节不太注重,对行政执法随意性较大,工作任务一般不能按时保质完成。
2、对下属工作完成情况检查督促不力。过分依赖分管负责人,对分配的工作督促、检查太少,对工作的效果、完成质量要求不如机关那样高,对三翻五次督促仍不能及时完成的工作有时也无可奈何。
3、对懒政惰政行为处罚力度不大。在新常态下,不敢担当、不思进取、为官不实、为官不为的懒政行为一定程度的在海事处科所室存在着。基层一把手想做事更怕出事,所以一般情况下是“不惹事”,对存在的问题也是点到为止,教育批评多,不愿上纲上线从严处理谁。
三、学习体会
1、始终把“从实际出发”放在谋事创业的第一位。谋事是开始、是前提。从实际出发就是要谋实事、干实事,不花拳绣腿,不哗众取宠。一是从实际出发调研。既要吃透上情,准确理解上级意图,谋事决策符合国家大政方针、法律法规;又要了解下情,全面掌握全市水上交通安全真实、丰富、生动的第一手资料,了解群众真正的需求,这样的调研才会“接地气”。二是从实际出发决策。不做“三拍干部”,重要的一条就走群众路线,听民声、察民意、知民情,依靠集体的智慧,贯彻民主集中制原则,搞好科学论证,作出上级、群众、自己都满意的决策。三是从实际出发干事。及时向上级反馈基层工作的实情,反映群众呼声,调整工作方向,让上级政策更贴近实际、贴近基层。
2、始终把“按制度行使权力”作为用权的基本要求。领导干部要守纪律讲规矩,就是要按照法律和制定规定去管权、管事、管人,用制度规范权力、约束权力,接受各界监督。一是按制度行使行政执法权。法无授权不可为,法定职责必须为。依法治国要求我们海事处依法行政,树立法治思维,该履行的职责必须执行,该做的工作必须落实,否则就是失职渎职,造成人民生命财产损失的还会追究纪律、法律责任。二是按制度行使单位内部权。人事权、经济权、物资采购权、奖惩权等是单位负责人的主要权力,对这些权力要明确定位、标准、限额,哪些能做、哪些不能做,具有可操作性,并通过严格而有效的监督来保证权力职责的履行,做到对上不越权、对下不揽权、同级不争权、私事不用权,不滥用职权。
3、始终把“敢于担当”衡量干部是否称职的标准。新常态下的干部必须要把“敢于担当”放在重要的位置。要不当老好人,在大是大非面前坚持原则,敢于对缺点错误进行斗争,积极反映工作中存在的问题,不怕得罪人。要不当平庸人,练就过硬本领,风险面前善于作为,难题面前敢碰硬,矛盾面前不绕道,负起繁重的担当之责。要不当甩手人。干部是决策者更是落实者,在其位谋其职,敢于迎难而上,敢于破难闯关,敢于克难攻坚,抓铁有痕,踏石留印,用钉钉子精神解决工作、生活中的难题。
以上发言,不当之处敬请批评指正。