中国-东盟自由贸易区的前景分析与现实意义(本科生毕业论文)

“中国-东盟”自由贸易区的前景分析与现实意义

【摘 要】中国与东盟建立自由贸易区无论在政治上还是在经济贸易上均具有十分重要的意义。虽然中国—东盟自由贸易区建设进展较为顺利，但客观上也存在着一些现实问题和制约因素。本文对加快中国—东盟自由贸易区建设的前景、远大的现实意义进行了分析、对目前所存在的产品结构方面的障碍、吸引外资方面的障碍、经济文化方面的障碍以及西方国家干扰问题进行论述，进而提出扩大中国东盟的双边贸易、加强中国东盟之间贸易与投资相结合、推进与东盟各国的经济技术合作、进一步推进我国“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策、积极稳妥处理敏感问题的相关对策。

【关键词】中国—东盟自由贸易区；区域经济合作；意义；现存问题；对策

【Summary】China and Asian free trade area in both the political establishment, be in economic and trade all has the very vital significance. Although China-Asian free trade area construction progress has been smooth, but which also has some real problems and restricting factors. In this paper, the speed up the China-Asian free trade area prospect of the construction of the practical significance, ambitious analyzed, for now the existing product structure of obstacles and attract foreign investment barriers, economic and cultural barriers and western countries discussed interference problems, and puts forward the expand of the China-Asian bilateral trade between China and strengthen the Asian trade and investment combination with Asian countries, promoting the economic and technological cooperation and further promote our country

【keywords】China-Asian free trade area; Regional economic cooperation; Meaning; extant problems; Countermeasures

目前，经济全球化和区域经济一体化已经成为世界经济发展的两大主要趋势和潮流，多数国家都在双边或多边多种层次的经济合作中把握契机，寻求发展。东亚地区是目前世界经济中最具活力的经济区域之一，相对于北美自由贸易区、欧盟，其区域经济一体化进程缓慢，但潜力巨大。2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成，这是中国与东

盟经贸合作中具有里程碑意义的一件大事，标志着双方经贸合作站在一个新的起点上，进入一个崭新的发展阶段。

一、中国—东盟自由贸易区的现状

随着中国-东盟自由贸易区建设进程的加快，我国与东盟国家的经贸合作不断深化。中国与东盟及其成员国之间的经贸互补性强、空间大，双方有着增进合作、共同发展的迫切愿望，双方企业看好对方市场和投资机会的日益增多。中国—东盟自由贸易区建设给双方企业和人民带来巨大收益，并正在开发着双方发展的巨大潜力。目前，中国-东盟自由贸易区的建设呈现出如下现状：

（一）中国与东盟双边贸易快速增长

尽管受全球金融危机的影响，2008-2009年，中国与东盟的贸易额仍年均增长了3%。2009年，中国与东盟贸易额为2130亿美元，虽然较上年下降7.8%，但是这一降幅低于同期中国对外贸易下降13.8%的降幅。2010年前8个月，中国与东盟双边贸易总值达到1854亿美元，增长40%，自东盟进口973亿美元，增长54%，中国对东盟贸易逆差92亿美元。近些年来，中国与东盟各国双边贸易在东盟各国贸易中所占比重不断提高，即使在金融危机中，不少东盟国家的对华贸易仍然保持增势，这主要得益于近些年来中国与东盟经贸合作不断有新发展，得益于中国—东盟自由贸易区的建立。①

2010年上半年中国与东盟国家贸易统计 （单位：亿美元）

① 许宁宁 《中国—东盟自由贸易区前景分析》 http://www.cafta.org.cn/ 2011-12

（资料来源：中华人民共和国海关总署对外贸易统计）

（二）中国与东盟双方投资日益增多

随着中国—东盟自由贸易区的发展，双方投资合作逐步加快，在基础设施建设、制造业、农业、通讯、电力、劳务合作、工程承包等诸多领域的投资合作进展顺利，并且势头良好。2003-2009年，东盟对中国实际投资额从29.3亿美元增长到46.8亿美元；中国对东盟的实际投资额从2.3亿美元增长到30亿美元，增长超过13倍。2009年，东盟国家在华投资居前5位的国家分别是新加波、马来西亚、印尼、泰国和菲律宾，其中，新加坡是中国第三大外资来源国。②截至2010年6月底，双方累计投资总额约694亿美元，其中东盟对华投资累计约598亿美元，中国对东盟非金融类投资累计约96亿美元。目前，东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一。中国对东盟投资方面，虽然投资绝对金额不大，但增速较快。东盟成为中国企业在国外投资的第一大市场。

（三）对外承包工程成为对东盟贸易增长的亮点

随着自由贸易区的成立，服务贸易得到长足发展，在承包工程和劳务、旅游业、文化交流、人力资源开发和培训等方面日益频繁。至2010年9月15日，我国对东盟十国旅游业全面开放，目前东盟是我国境外旅游首选目的地和境外游人数最多的地区。同时在承包工程方面也有了快速的发展，并带动我国相关产品出口大幅增长。2010年1-10月我国对东盟对外承包工程出口2.8亿美元，增长1.2倍，全国同期平均增幅只有49.7%。国家商务部负责人许宁宁表示，对外承包工程方面，东盟也是中国重要的海外市场，2010年1-10月，从新签合同额的国家（地区）来看，位居前十位中就有4个东盟国家，即缅甸、印尼、越南、马来西亚。因此，对外承包工程对中国和东盟国家的长远发展有着深远的意义。

二、“中国—东盟”自由贸易区的发展前景及意义

（一）中国-东盟自由贸易区的发展前景

② 姜文仙 许娇丽 《中国-东盟自由贸易区的经济效应》 东南亚南亚研究期刊 2010-01

1.双方的贸易将有更大的增长,贸易结构进一步合理化。由于劳动密集型产业在我国占很大比重,而这一产业多为对原材料和中间产品的加工,这将导致相关原材料和中间产品进口的增多。从成本结构来看,在食品、农矿产品、能源和电子产品等方面,东盟与我国相比具有更大的比较优势,因而从东盟进口石油、天然气、棕榈油、天然橡胶、热带木材等资源性初级产品以及电子电器等机电产品的零部件及半成品将会进一步增多。③据统计，从1991年到2010年的20年间，中国与东盟贸易额从79．6亿美元增长到2928亿美元，增长了36倍。商务部称,东盟已成为中国第五大出口市场和第四大进口来源地。中国-东盟贸易额在中国对外贸易总额中的比重升至9.14%。由此可见,我国加入ＷＴＯ将为东盟产品的出口提供广阔的市场空间和有利的机遇。与此同时,我国对东盟的出口也将保持持续的增长势头。

2.双方的相互直接投资将逐步扩大。尽管目前东盟和中国都不是对方投资的主要市场,特别是中国对东盟的投资更少,但随着双方市场的进一步开放,投资壁垒的逐渐消除,相互投资将会增多。我国实施“走出去”战略,海外投资是重要的措施,投资的重点区域今后首先将是东南亚国家,特别是周边的越南、老挝、柬埔寨和缅甸等东盟新成员国。随着我国电信、金融、保险和服务业的开放,一些较发达的东盟成员国也将扩大对我国的投资。双方相互直接投资的逐步扩大，为中国和东盟的经贸发展提供了充分的资金保障，无疑对双方的发展有着积极的促进作用。

3.经济合作领域将日益拓宽。随着双方自由贸易区协定谈判的正式启动和实施,双方的经济合作将进入一个全面深化发展的新阶段,服务贸易的比重将进一步加大,投资合作方式将更加多元化。另外,金融和科技领域的合作将会全面展开,特别是随着“清迈协议”的实施和“电子东盟”的启动,我国与东盟在金融、保险与电信领域的合作将更大规模地展开。基础设施的合作步伐也将加快,同时将带动相关次区域经济合作的进展，农业、环境保护、能源、知识产权及企业之间,特别是中小企业等方面的合作也将启动,并推动相关领域的发展和合作。 ④

（二）中国—东盟自由贸易区的现实意义

1、中国－东盟自由贸易区的政治意义：（1）有助于化解东盟对中国的疑虑，有助于我国全面、深入、快速发展与东南亚的友好关系。中国—东盟自由贸易区确立之后，中国③ 张琳 《中国东盟自由贸易区框架下贸易增长的二元边际分析》 南开大学 2010-01

魏民 《中国东盟自由贸易区的构想与前景》 中国论文周刊 2008-06-20

④

与东盟共同签署了《南海行为准则》；我国响应东盟方面的愿望，率先作为非东南亚大国正式加入《东南亚友好合作条约》并与东盟结为战略伙伴关系，在很大程度上降低了“中国威胁论”。中国入约举措，不仅对巩固我国的周边环境具有积极意义，也有利于维护东亚和亚太地区的和平与稳定。（2）有助于发展中国家的团结合作。中国和东盟各国发展水平各异，社会制度不同，但同属发展中国家，在迅速变化的世界中面临共同的机遇和挑战。如果双方通过建立自贸区形成有效的互补机制，将提升各自经济抵御外部风险的能力，减轻对发达国家市场的过度倚重，从而开创发展中国家互助合作的新典范。在建自贸区中，中国与东盟本着大小国家一律平等的精神和互利互惠的原则进行谈判，充分考虑东盟内部发展水平不同的情况，对东盟的欠发达国家予以照顾。我国一直希望实现平等、互利、共存、共赢的全球化，中国—东盟自贸区将成为这方面重要的实践。我国迫切期待建立一个公正、合理的国际新秩序，中国—东盟自贸区将给予我们有益的启示。⑤（3）对世界的和平与发展起到了积极的推动作用。中国—东盟自由贸易区的建立，加强了中国与东盟国家之间的政治、外交和经贸关系。建立中国和东盟睦邻互信伙伴关系，在国际事务中相互理解和支持，提高在世界政治舞台上的地位，有助于我国与东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用，对世界的和平与发展起到了积极的推动作用。

2、中国—东盟自由贸易区的经济意义：（1）对中国经济发展具有积极意义。有利于中国经济实力的增强和产业结构的优化升级；有利于中国赢得周边国家的信任与支持，减少经济发展中的摩擦和阻力；有利于中国经济制度安排日益适应经济全球化发展的要求；有利于中国参与国际事务并在贸易、投资及市场准入等方面与国际经济全面接轨；有利于中国企业“走出去”，获得海外发展新空间；有利于解决我国经济快速发展带来的对东南亚自然资源和能源的需要；有利于增强我国在经济全球化中的应对能力。（2）对东盟经济发展具有积极影响。对于东盟来说，中国既是巨大的现实市场，也是巨大的潜在市场。中国拥有13亿人口，对各种产品的需求量很大。随着人民收入的增加及经济开放度的扩大，其进口量将逐年增加，从而为东盟国家提供无限商机。因此，建立中国—东盟自由贸易区有利于推动东盟经济的发展；有利于东盟抢占中国大市场；有利于东盟吸引外资；有利于东盟一体化进程；有利于东盟与其外国家建立和发展紧密经贸关系；有助于东盟在国际社会事务中发挥更大的积极作用。⑥ ⑤

⑥ 李燕宁 《中国东盟自由贸易区和平发展之路前景光明》 中国论文周刊 2009-03-11 陈凌英 《中国—东盟自由贸易区的建立:背景、意义与未来》 东南亚纵横 2002第8期

三、“中国—东盟”自由贸易区发展面临的问题

随着全球经济一体化和区域一体化成为必然，我国与东盟打造区域经济自由化，为促成区域经济竞合互补提供了良好的机遇，但也存在诸多困难和障碍，影响这中国与东盟的双边合作。

（一）产品结构方面的障碍

中国与东盟国家之间的产品之间有很强的互补性，但不可否认的是，双方也存在一些相互间竞争性很强的产品，如农业产品。在如何安排“敏感产品”的开放，如何保护各自的弱势产品，亦即如何达到双方互利双赢等方面，仍然存在一些难题需要解决。中国与东盟都实施以外向型经济为主的发展战略，都以欧美和日本为主要出口市场，从而使双方经济结构与产业发展大致相似、出口产品也大致雷同。且各国的经济发展模式相似，贸易结构趋近，出口市场单一，造成相互间的产业关系松散、竞争性大于互补性。⑦这使得东盟各国在经济政策上，尤其是经济合作上态度不一，甚至产生巨大矛盾，使东盟区域经济合作进展困难，各项合作计划和措施难以落实。

（二）吸引外资方面的障碍

我国在加入WTO以后，越来越多的跨国公司进入我国。外资的大量涌入，这些都归因于我国投资环境的日趋改善，而金融危机后的东盟国家经济急剧波动，投资环境仍然没有改观，直接影响其对外资的吸引力。然而相对于东盟的一些国家，我国的劳动生产率和整体科技实力还是很低，对吸引外资的长期趋势不可过分乐观。东盟国家的政府和企业界都很重视劳动生产率问题，积极加快高科技在生产领域的应用，在一定程度上抵消了我国的低劳动力成本优势。⑧因此，从这方面来看，与其说是我国对东盟的外资吸引和经济发展提出了挑战，还不如说东盟对我国的外资吸引的潜力和经济发展提出了挑战。

（三）经济文化差异方面的障碍

在经济方面，东盟国家中既有新加坡这样的发达国家，也有缅甸、老挝这样世界上人均收入最低的国家，由于发展不平衡，各国的利益关注点和参与合作的能力不同，导致内部向心力有限。随着东盟内外战略的进一步推进，成员国的这些分歧将更加突显。据粗略估计，四国的国内生产总值总和约187亿美元，仅为东盟国内生产总值总和的2.95％，这给中国—东盟实现共同繁荣、政治和经济一体化及其决策带来一定的困难。同时，各国的⑦

⑧ 霍伟东 《中国东盟自由贸易区研究》 西南财经大学出版社 2005-08 陈雯 《中国与东盟双边贸易关系评析》 当代亚太出版社 2003-08.

政治体制和社会制度也存在相当大的差异，给自由贸易区建设过程带来困难，制约了长期的合作发展。

在民族文化方面，东南亚各国的民族、种族构成相当复杂，问题也非常突出，并与宗教问题交织在一起。菲律宾南部省区的分离主义运动、印尼的亚齐分裂运动、马来西亚与新加坡因领土和种族问题的摩擦时有发生。并且东盟各成员国间政治、经济、总体发展水平各不相同，反差极大。这种民族文化的无法融合，直接影响了中国与东盟成员国之间的经济交流与深度合作，成为双方的发展的绊脚石。

（四）西方国家的竞争与干扰

“中国威胁论”思想在东盟国家中仍很盛行，一些东盟国家的官员仍怀疑这项计划的可行性，究其根源主要有三点：首先，中国廉价的劳动力使中国产品富于竞争力，会挤占东南亚国家劳动密集型产品的市场份额；其次，中国巨大的内部市场会使本来投资到东南亚的国际直接投资大量转向中国；最后，中国与东盟一些国家在南海岛屿上还有纷争。⑨加之，中国—东盟合作受到与日本、美国等第三方国家的影响，给双方的经贸合作带来负面的影响，在很大程度上给双方的政治合作带来威胁挑战，严重制约了中国—东盟自由贸易区的稳定发展。

四、推进“中国—东盟”自由贸易区发展的建议

（一）扩大中国东盟的双边贸易

扩大边境贸易和国际贸易，建设一批具有中国和东盟各国特色的商品交易、综合服务等市场设施，推进商贸服务业市场化、产业化和现代化发展。规划建设设施先进、功能完善、管理规范的大型物流园区，构建集物资采购、运输、仓储、加工和配送于一体的现代物流体系。鼓励兴办贸易代理、中介公司，充分发挥边境贸易、国际贸易公司作用，支持和帮助本市企业到东盟国家开展贸易活动；鼓励东盟企业来中国做生意，加强贸易往来，扩大边境贸易和国际贸易规模，增加对东盟各国的进出口总量。逐步扩大中国东盟的双边贸易，推动中国-东盟经贸的蓬勃发展。

（二）加强中国东盟之间贸易与投资相结合

增强贸易与投资相结合，积极坚持“引进来”和“走出去”，提升产业合力，实现产业互补互利和经济的持续发展。扩大招商引资规模。进一步发挥出口加工区、高新技术开⑨ 傅梦孜 《亚太战略场-世界主要力量的发展与角逐》 北京时事出版社出版 2002

发区、工业园区、华侨投资区等产业园区的作用，合理规划调整产业布局，积极引进新加坡、马来西亚、泰国、文莱等新兴工业国家客商来中国投资；努力引进一批面向东盟市场的规模较大、技术先进、优势突出的加工制造业和高新技术产业项目；同时通过贸易与投资相结合，“引进来”、“走出去”，鼓励企业相互间直接投资，特别是发挥国有中资公司资金雄厚、对外联络广泛的优势，加大对外投资和对外承包工程，与东盟国家联合起来，推动资源开发，实现资源共享。⑩另外，通过引进外资，鼓励资产重组，提升产业结构。

(三) 推进与东盟各国的经济技术合作

根据东盟各国工业发展水平、产业和产品结构差异性以及市场需求情况，以市场为导向，以产品为中心，大力调整产业结构、产品结构和布局结构，加快发展生物工程与制药产业、电子信息产业、珍珠和水产品深加工等重点优势产业。鼓励企业走出去，拓展东盟国家的市场。充分发挥比较优势，突出自身特色，积极利用东盟的资金、技术、矿产等资源，大力发展区域性块状特色经济，壮大经济实力。同时进一步加强次区域合作，积极参与澜沧江－湄公河流域、印尼－马来西亚－泰国成长三角、文莱－印尼－马来西亚－菲律宾东盟东部成长区、柬埔寨－缅甸－老挝－越南经济发展区，以及中越“两廊一圈”等次区域经济合作，进一步发展中国与东盟的经济。

(四)进一步推进我国“睦邻、安邻、富邻”周边外交政策

以中国、东盟新近确立的战略性伙伴关系为起点，深化各个层次、各种渠道的交流、沟通与合作。积极探讨诸如亚洲价值观、新安全观、东亚发展模式、文化比较研究等深层次的合作议题；推动双方社会、文化教育的交流与合作；加强媒体的合作与交流，提高亚洲的声音；特别是要加强年轻一代对中国的认知和了解；等等。通过这些交流与合作，加深东盟及周边国家对我“睦邻、安邻、富邻”这一周边外交政策的理解，进一步夯实和推进双方的政治关系，以此推动中国—东盟自由贸易区的深入发展。

(五)积极稳妥处理敏感问题，营造良好发展环境

在处理一些敏感问题时，继续加强与东盟国家在领海争议问题上的磋商和谈判，加强对于南海的“联合开发”问题的研究，尽早提出中国的具体主张，声明立场。在防止南海问题国际化的同时，协调好与美、日等大国的关系，尊重美国在东南亚的利益，支持日本在地区经济合作中发挥重要作用，重视印度参与在东南亚地区的合作，营造良好发展环境。⑩韩雪 《中国东盟自由贸易区的构建分析》 中国论文周刊 2010-01-16

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总之，在经济全球化加速发展的大背景下，区域经济一体化已成为全球化进程中不可或缺的重要组成部分，中国要参加全球化，迎接全球化的挑战，就要积极参加区域经济一体化建设，而“中国—东盟”自由贸易区的建成与发展为我国提供了非常有利的契机和平台。中国经济未来增长的潜力，应当通过中国进一步发展和扩大在双边、区域和多边三个层次上的合作来实现。

【参考文献】：

[1] 许宁宁 《中国—东盟自由贸易区前景分析》 http://www.cafta.org.cn/ 2011-12

[2] 韩雪 《中国东盟自由贸易区的构建分析》 中国论文周刊 2010-01-16

[3] 张琳 《中国东盟自由贸易区框架下贸易增长的二元边际分析》 南开大学 2010-01

[4] 姜文仙 许娇丽 《中国-东盟自由贸易区的经济效应》 东南亚南亚研究期刊 2010-01

[5] 李燕宁 《中国东盟自由贸易区和平发展之路前景光明》 中国论文周刊 2009-03-11

[6] 魏民 《中国东盟自由贸易区的构想与前景》 中国论文周刊 2008-06-20

[7] 霍伟东 《中国东盟自由贸易区研究》 西南财经大学出版社 2005-08

[8] 程绍海 《东亚一体化经济合作及其特征》和平与发展期刊，2005年2期

[9] 陈雯 《中国与东盟双边贸易关系评析》 当代亚太出版社 2003-08

[10] 欧阳欢子 《建立中国-东盟自由贸易区的思考》 世界经济研究社2003-08

[11] 陈凌英 《中国—东盟自由贸易区的建立:背景、意义与未来》 东南亚纵横 2002第8期

[12] 朱听昌 《中国周边安全环境与安全战略》 北京时事出版社出版 2002

[13] 傅梦孜 《亚太战略场-世界主要力量的发展与角逐》 北京时事出版社出版 2002

11 朱听昌 《中国周边安全环境与安全战略》 北京时事出版社出版 2002.

鸣谢

本毕业论文在选题及设计过程中得到张老师的悉心指导，张老师多次询问设计进程，并为我指点迷津，帮助我开拓思路、精心点拨、热忱鼓励，张老师一丝不苟的作风、严谨求实的态度、踏踏实实的精神，不仅授我以文，而且教我做人，虽历时半载，却给以终生受益无穷之道，对张老师的感激之情是无法用言语来表达的。

还要感谢崔老师对我学年论文的教导，给我毕业论文的写作打下了基础，才会让我此次毕业论文的进展更加顺利，另外还要感谢王老师等专业课老师对我的教导，在此，要向诸位教导和帮助过我的老师深深地鞠上一躬。

在这里还要感谢07届的师哥师姐等学长的帮助，他们给我的写作提供了一些非常有价值的参考书刊和宝贵的意见、建议，这些都促使我不断完善了我的论文设计。

感谢。。。。等我的同学们四年来在学习、生活上对我的关心和帮助。

毕业论文的成绩和上述老师同学的帮助密不可分，感谢你们的帮助。当然文章中的所有缺点和错误都由我承担。

最后，向我的父亲、母亲致谢，感谢他们的抚育之恩。