四套班子成员在保持党员先进性教育活动学习讨论会上的发言提纲

在四套班子党员干部保持

共产党员先进性教育活动集中学习

讨论会上的发言提纲

这几天，县委组织四套班子党员干部对保持共产党员先进性教育活动进行集中学习培训。县委采取这样的形式对四套班子党员干部进行集中教育，很重要，也很必要，既表明了县委对这次先进性教育活动十分重视，有决心、有信心把它搞好，也为全县各级各部门和广大党员带了个好头。几天来，在系统学习的同时，我认真回顾了我县这几年的发展历程，对党的执政能力建设有了更为深刻、更为清醒的认识。根据这次集中学习的统一安排，我就如何提高党的执政能力建设作一简要发言，不妥之处，请大家批评指正。

首先，要完善党的执政方略。执政方略是大政方针，是宏观的思路、全局的政策。执政方略体现宗旨、事关方向、影响全局，直接决定着执政实践和执政成效。结合我县来讲，执政方略就是治县方略，只有深刻领会、准确把

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握，坚持将其作为各项工作的准则，才能使其深入人心，落实到基层，变成全县人民的自觉行动。近年来，县委、县政府因地制宜，在不断把握发展规律、总结实践经验的基础上，提出并实施了“三山、三民、三创”“三个三”治县方略，一手抓党务，一手抓要务，艰苦奋斗、开拓创新，全县物质文明、政治文明、精神文明和党的建设都取得了显著成绩。经济快速有序健康发展，综合经济实力和人均收入水平明显提高，多项主要经济指标在省市排位明显前移；制度治县取得突破性进展，用人、理财、办事走上了科学化、制度化、程序化的轨道，促进了人治向法治的转变；先进文化建设成效显著，人们的思想观念、精神状态发生了深刻变化，务实、创新占领了意识领域的主导地位，并逐步成为群众的自觉行动；党的思想、组织、作风和制度建设全面推进，执政能力和执政水平进一步提高。实践证明，“三个三”治县方略符合XX实际，是当前及今后一个时期必须长期坚持的执政方略。同时，“三个三”方略又是一定发展阶段的产物，不是一成不变的，必须根据不同历史时期、不同发展阶段党所肩负的不同历史使命，不断补充和完善，使之更加符合我县实际，更加

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符合人民意志，更加符合发展规律。也只有这样，才是真正实践了“三个代表”重要思想，才能真正实现党在领导发展上的与时俱进。

其次，要健全党的执政体制。就是要抓好事关我县发展全局的大的制度体系建设。健全的制度是我县大政方针得以贯彻执行的根本保证，是提高党的执政效率的有效途径，具有根本性、全局性、稳定性和长期性。近年来，县委、政府高度重视全县的制度建设，投入大量精力、物力，在不断探索、创新的基础上，建立了《XX县干部工作规则》、《XX县财政工作规则》、《XX县行政许可工作规则》、《XX县村级组织工作规则》等大的制度体系和一系列配套的法规章程，使县级权力运行有章可循，保证了人民群众当家作主，有力推进了依法治县进程，有效从源头上预防和遏制了腐败。我县的制度建设受到了国家、省、市有关部门的充分肯定，为提高党的执政能力建设奠定了坚实的体制基础。当然，我县的制度建设是一个创新，仍处在探索、实践、完善、提高阶段，需要我们在实践中不断丰富和完善，便其产生更大的效能。

第三，改进党的执政方式。我们党历经革命、建设和

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改革，已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党，成为领导人民掌握政权而长期执政的党；已经从受外部封锁和实行计划经济条件下领导建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的历史方位和执政环境发生了深刻的变化，这就要求我们必须适应发展的要求，积极主动地改进执政方式，采用科学方法，实现科学执政，民主执政，依法执政，使党的执政活动更为科学、合理、高效。一是要坚持依法治国，从制度上、法律上保证人民当家作主，保证党的执政地位。我们党是代表人民执政的党，这就要求党必须善于把人民的愿望体现在党的主张中，并经过法定程序变为国家意志；要带头守法，保证执法，不断推进各方面工作的法制化、规范化；要正确对待监督，保证人民赋予的权力得到正确行使，真正用来为人民谋利益。二是要规范县级权力运行。县委抓根本，议大事，总揽全局，充分发挥对人大、政府、政协等各种组织的领导核心作用，积极支持他们依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，更好地把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，充分调动各个层面、各类群体的积极性，促进全县各项事业的协调发展。

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三是要坚持民主集中制的议事和决策程序，凡属重大决策，都要严格按照集体学习、提出决策事项、问卷调查、专家论证、常委会研究、全委会票决、人大作出决议、政府组织实施等既定程序进行，确保决策的科学化、民主化。

第四，巩固党的执政基础。包括执政党的阶级基础和群众群众、经济基础、社会基础等。

经济基础是根本，是解决一切问题的关键。大量事实告诉我们，财大才能气粗，落后就要挨打。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。我县这几年在经济建设方面虽然取得了很大成就，但与先进地区相比，经济总量还不够大，发展水平还不够高，人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾仍是我们面临的主要矛盾，我们必须紧紧围绕第一要务，抓住机遇，乘势而上，实现经济社会又快又好发展。要牢牢把握结构调整这条主线，大力实施“新百强”工程，搞好特色产业培育、企业技术创新、壮大龙头企业、推动企业联合、推进改革开放、加快城镇化进程和加强环保节能等项工作，切实把经济工作的重点转移到提高经济增长的质量和效益上来。要进一步加强“三农”工作，加大支农力度，加强农村基

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础设施建设，加快发展林牧业、运输业、劳务业，壮大农村集体经济，实现农民收入较快增长。

群众基础是党生存和发展的决定因素。水可载舟，也可覆舟，人心向背决定执政党的兴衰存亡。要牢记党的宗旨，牢固树立“群众利益无小事”的观念，带着深厚的感情关心群众的生产生活，切实做好关系人民群众切身利益的工作，真正把群众的生活问题，把群众迫切要求我们解决的问题作为我们工作的重点，摆上更加突出的位置，千方百计扩大就业，切实做好城乡社会保障工作，逐步缩小贫富差距，努力维护和实现社会公平。要坚持党的工人阶级先锋队性质，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把不同阶层、不同群体凝聚起来，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。

社会基础是构建社会主义和谐社会的前提。要牢固确立“以人为本”的思想，积极做好群众的思想政治工作，妥善处理各种人民内部矛盾，切实保障群众的合法权益。要强化社会治安综合治理工作，建立维护社会稳定的长效机制，严厉打击各种犯罪。通过不懈努力，使党的执政地位建立在和谐稳定的社会基础之上。

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第五，加强党的自身建设。就是要加强党的思想、组织、作风和制度建设。当前，首要的就是要搞好保持共产党员先进性教育活动。要严格按照中央要求和省市县委的安排部署开展工作，三个阶段13个环节一项一项过，既不搞运动，也不能走过场，要扎扎实实进行。通过先进性教育活动，要使广大党员的理想信念进一步坚定，先锋模范作用进一步发挥；要使党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展，战斗保垒作用进一步发挥，党执政的组织基础进一步巩固；要使党群、干群关系进一步密切，广大党员服务人民群众的本领进一步提高；要使党的路线方针政策和县委、政府的决策部署在全县进一步得到贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。

我的发言完了。

谢谢！

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