刑事审判法官助理.书记员实务工作手册(升级版)│庭前独角兽

每年这个时候，都会有一批刚刚走出校园的年轻人走进法院，成为新的法官助理。

法官助理是干什么的？根据有关文件的规定和解释，法官助理在法官的指导下，按照有关规定履行以下职责：审查诉讼材料，协助法官组织庭前证据交换；协助法官组织庭前调解，草拟调解文书；受法官委托或者协助法官依法办理财产保全和证据保全措施等；受法官指派，办理委托鉴定、评估等工作；根据法官的要求，准备与案件审理相关的参考资料，研究案件涉及的相关法律问题；在法官的指导下草拟裁判文书；完成法官交办的其他审判辅助性工作。

但目前改革仍然在路上，有关的法律、规定还有待进一步完善，各地区、各法院甚至同一法院的不同部门中，法官助理所面临的形势都不尽相同。从刑事审判庭的情况来看，法官助理可以分成以下几类：

01

法官助理BETA版：即刚刚通过公务员考试招录的法官助理，要经过一年的试用期。在第一年的工作中，一般定位为“代行书记员职责“，经过系统的培训，开始了解刑事审判工作并着手操作，逐渐成为独当一面的书记员。

02

法官助理1.0：初级法官助理，实际作为书记员。无论是常规的“审判员+书记员”模式，还是正在形成的“员额制法官+法官助理+书记员”模式，送达文书、记录庭审、移送执行等最基本的程序工作都是靠书记员完成的。以“法官助理“岗位招录进法院的年轻人要先担任书记员，这既是法院审判工作的需要，也是年轻人积累经验的必经之路。

03

法官助理2.0：牛刀小试的助理，开始尝试办案。这时候的法官助理在一些案件中仍然承担着书记员的职责，而在另一些案件中则开始承担真正的助理职责，参与案件的实体审理，帮助法官审查证据材料、分析案件事实和情节、研究涉及的法律问题、草拟法律文书等。当然，这时候法官助理参与审理的案件大多种类单一，情节相对简单。

04

法官助理3.0：高级法官助理，“准法官”。随着办案经验的不断丰富，法官助理将逐渐参与审理种类更多、难度更大、情况更加复杂的案件。而在一些相对简单的案件中，法官也会将越来越多的事情交给助理。法官助理是法官的后备军，按照司法改革的规划，工作满一定年限的高级法官助理将获得参与法官遴选的资格。

作为年轻的法官助理，我觉得有两个原则是我们应当把握的。

一是躬身实践，也适当总结。如前面所述，试用期的和初级的法官助理，实际上做的是书记员的工作，需要我们依照法律踏踏实实办好每一个案件，完成法官交办的每一项任务。同时，我们也要认真观察和研究，学习审判工作的技术，还可以在实践中发现问题，做一些学术上的探讨。

二是身怀利刃，也不忘悲悯。刑事审判工作者如手持利刃的剑客，只不过切削的不是他人的身体而是其自由，虽然绝大部分案件都称不上“生杀予夺”，但把任何人投进监狱都应该是一件慎之又慎的事情，即使是残忍的暴徒，即使是卑劣的骗子。无论是对被告人还是被害人，我们都应该保持一定程度的悲悯之心，该保障的权利绝不能少。

在上一版“刑事案件工作清单”基础上，经过我和同事吴粲进一步的总结、整理，形成了更加丰富、完整的书记员实务技能手册，供大家参考。感谢陶爱晴、钱雨婷等同事帮助修改、调整，感谢各位领导和法官的审核、斧正。

编着按：上版“刑事案件书记员常见工作流程”，请点击以下地址↓↓↓

★ 跨越菜鸟书记员：那些你值得梳理的工作流程│庭前独角兽

庭前准备阶段

（一）送达起诉书副本

书记员拿到案件后，首先阅看起诉书及有关附件材料，确定被告人的个人信息、强制措施情况、指控的事实和罪名、有无量刑建议、是否建议适用简易程序或者速裁程序等。根据被告人是否羁押、案件适用何种程序，向被告人送达起诉书副本等材料。详见下表。

注 意

1

送达起诉书副本须形成《送达起诉书副本笔录》，记录有关的情况。

2

送达起诉书副本时，要确认被告人有无辩护人。根据被告人本人及其亲属是否委托辩护人，进行不同的操作。

3

取保候审决定书（审批联）应在给被告人被取保之前交由主审人及庭长签字。

注 意

1

人民法院自受理案件之日起三日内，应当告知被告人有权委托辩护人。

2

普通程序：人民法院决定开庭审判后，应当确定合议庭的组成人员，将人民检察院的起诉书副本至迟在开庭十日之前送达被告人及辩护人；简易程序：人民法院应当在开庭三日前，将开庭的时间、地点通知辩护人。审判期间，辩护人接受被告人委托的，应当在接受委托之日起三日内，将委托手续提交人民法院。

3

人民法院通知法律援助机构指派律师提供辩护的，应当将法律援助通知书、起诉书副本或者判决书送达法律援助机构；决定开庭审理的，除适用简易程序审理以外，应当在开庭十五日前将上述材料送达法律援助机构。

4

根据市内相关文件，为了最大程度保障被告人的权利，对于适用普通程序、适用简易程序可能判处三年以上有期徒刑的被告人，如其未委托辩护人，在征得本人同意之后，本院为其指定辩护人。

（二）排期通知

1、确认适用的程序和审判组织

检察院建议适用简易程序或者速裁程序的，经审查认为可以的，同意适用简易程序、速裁程序，并出具相应的同意函；审查认为有不适合适用简易程序、速裁程序条件的，则直接决定适用普通程序或者简易程序，并出具相应的决定书。

注 意

根据刑诉法规定，法院不适用简易程序的情形：被告人是盲、聋、哑人的；被告人是尚未完全尚失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；有重大社会影响的；共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者适用简易程序有异议的；辩护人作无罪辩护的；被告人认罪但经审查认为可能不构成犯罪的；其他不宜适用简易程序审理的。

独任审判的，一般有一名审判员、一名书记员。合议庭审理案件的，需要在“审判组织”中选择审判长、审判员等，并可能需要申请人民陪审员。

2、开庭登记

点击“开庭登记”，输入开庭地点、时间、开庭方式等信息，点击保存。为了避免排起冲突，可先点击“查询法庭占用情况”和“查看审判组织开庭情况”查看有关的安排，以确定合适的时间、法庭。

注 意

1

排期之前需了解法官的排庭惯例，尤其法官需要自己安排开庭时间的按照法官确定的时间排庭；

2

简易程序、速裁程序案件批量排期开庭的，同一公诉人的案件尽量安排在一起开庭；

3

刑事案件开庭一般在刑事案件专用法庭，也可以使用专门法庭进行远程庭审；

4

案件涉及国家秘密、个人隐私等，“开庭方式”选项应点击不公开审理；

5

如有不适宜公开审理的情况，应当不公开开庭；不公开开庭审理的案件，宣判应当公开。

3、通知开庭

排期之后要尽快发出开庭通知，陪审员、公诉人、辩护人等可能提出工作冲突等原因要求改期，书记员应向法官汇报后，由法官决定是否改期。需要通知的有关人员及通知方式详见下表。

注 意

1

普通程序：人民法院应当通知当事人、法定代理人、辩护人、诉讼代理人在开庭五日前提供证人、鉴定人名单，以及拟当庭出示的证据；开庭三日前将开庭的时间、地点通知人民检察院；开庭三日前将传唤当事人的传票和通知辩护人、诉讼代理人、法定代理人、证人、鉴定人等出庭的通知书送达；通知有关人员出庭，也可以采取电话、短信、传真、电子邮件等能够确认对方收悉的方式；公开审理的案件，在开庭三日前公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点。

2

简易程序：适用简易程序审理案件，人民法院应当在开庭三日前，将开庭的时间、地点通知人民检察院、自诉人、被告人、辩护人，也可以通知其他诉讼参与人。

开庭审理阶段

（一）庭审准备

庭前一天做好笔录头：找到第二天将要开庭的起诉书，寻找模板并按照法官的要求做好笔录头。同时庭前阅看起诉书，了解案件基本情况，开庭时做到胸有成竹，以便开庭时记录得当，同时有助于学习承办人的审理思路，锻炼总结案件争议焦点的能力。

开庭当天：

书记员应提前15分钟到达法庭进行准备工作：

▲ 检查庭审录像系统、视频播放系统（如有需要的）等能否正常工作

▲ 确认审判人员、公诉人、辩护人、被告人等铭牌摆放是否正确

▲ 引导旁听人员入座

▲ 打开庭审录像系统，选定案件，点击准备开庭

▲ 打开笔录模板

▲ 受审判长或者审判员委托，查明公诉人、当事人、证人及其他诉讼参与人是否到庭

（二）庭审过程

1、点击庭审录像系统“开始”

2、宣读法庭纪律

3、请公诉人及相关诉讼参与人入庭

4、请审判长、审判员（人民陪审员）入庭

5、审判人员就座后，向审判长报告开庭前的准备工作已经就绪。

6、制作庭审笔录

法庭审理笔录应如实反映审理过程：

（1）标题，应标明法庭审理笔录（第X次）

（2）首部，应写明：开庭时间、地点、是否公开审理、旁听人数、审判人员、书记员的姓名。

（3）正文：

▲ 宣布开庭阶段：被告人的姓名、性别、出生年月、民族、住址、强制措施等、本案案由及是否公开审理、审判人员、书记员、公诉人、辩护人名单、告知当事人回避权及当事人的态度、告知当事人诉讼权利等；

▲ 法庭调查阶段：公诉人宣读起诉书，被告人对指控的事实等进行陈述，公诉人、辩护人、法官发问被告人；控辩双方举证，发表质证意见；

▲ 法庭辩论阶段：公诉人发表公诉意见，被告人自行辩护、辩护人发表辩护人意见；简易程序一般一轮辩论即可结束，普通程序通常要二至三轮辩论；

▲ 最后陈述阶段：当事人最后的想法、认识、要求；

▲ 宣告庭审结束阶段：当庭宣判/定期宣判/需要另行安排继续开庭等。

（4）尾部，审判人员及书记员签字

注 意

1

记录之前，将所有被告人、证人等可能经常提到的词语、短语用拼音连续输入几次，方便使用的时候选择。

2

有些案件辩护人会准备书面的辩护词，可以在休庭后根据辩护词对笔录进行补正。

3

庭审过程中会出现临时休庭的情况，要注意点击庭审系统的中的“休庭”按钮。

4

证人出庭作证的，要先出示证件并签署《如实作证保证书》，书记员记录作证过程并制作《询问证人证言笔录》。

5

证人、鉴定人、有专门知识的人不得旁听对本案的庭审。

（三）庭审结束

1、结束庭审录像，上传庭审笔录

2、打印庭审笔录，要求被告人、辩护人签字。被羁押的被告人一般在庭后到看守所签字。

结案阶段

（一）校对判决书

注 意

1

被告人身份信息的核对，应该查找侦查卷宗中的户籍信息或者常住人口基本信息进行核对。

2

判决书主文一定要仔细核对，杜绝差错。

（二）打印判决书

1、打印份数：一般案件20份起，每多一名被告人加印10份左右；

2、加盖院印（原、正本）；

3、在落款日期和书记员姓名中间一行的左侧顶格加盖“本件与原件核对无异”章。

（三）送达判决书

注 意

1

职务犯罪案件或者机关、事业单位人员犯罪的，判决书送被告人单位；

2

被告人系中共党员的，送区委组织部、区纪委；

3

涉及烟草经营的案件，送区烟草专卖局；

4

上述情况均报内勤统计。

（四）报结案件

在审判系统中进入“本人承办案件”，选择需要结案的案件，点击办理，并输入以下信息：

（点击可查看大图）

a.开庭结果：根据庭审情况选择。

b.当事人：①基本信息，注意身份证号码；②其他信息，注意身份、职务、政治面貌、单位、级别、是否被劳教、是否受过刑事处罚、是否累犯、是否受过行政处罚等；③辩护人信息，可以从数据库导入；

c.法律文书：①新建文书：选择文书类别，选择“刑事案件裁判文书类”选择刑事判决书；②将文书正文内容（即将文书抬头及落款删除）粘贴在“文书内容”框中，填写审判组织及文书日期，再将所附法律条文粘贴在“附录法律条文”框中，若无法律条文则点击“无法律条文”；注意填写文书的时间，要与文书的落款日期一致；③无法律文书的，在“法律文书”项下选择“无法律文书”；

d.被告人判决信息：根据判决书填写，注意认罪认罚的情况，还要选择认罪认罚信息；

e.特殊信息：是否单位犯罪、涉毒、涉枪、刑事附带民事、共同犯罪等；

f.结案信息：主要内容根据判决书填写；

正卷材料是否公开：对于可能存在不宜公开的情形需要询问承办人意见；

保管期限：判处五年以下的，短期；判处五年以上十五年以下的，长期；判处十五年以上的，永久；单位犯罪的，永久。

g.合议庭评议、陪审员考评：若案件为合议庭审理，需填写该两项信息，合议庭评议需根据实际情况填写，陪审员考评：陪审员考评——选择要考评的陪审员，点击编辑——外出天数（0.5*N），就餐次数（0），参审次数（1*N），参审天数（0.5*N,N≥1），填写详细描述及参与情况（可填满意），输入考评日期。

h.申请结案：待上述信息填写完整之后点击申请，否则不能结案；在审判系统左列操作栏“办理”项下点击“已报结案”，输入案号，点击“结案”并填写结案日期。

i.其他信息。

生效执行

自判决书送达之日起十日内为上（抗）诉期，十日内没有上诉、抗诉，第十一日案件生效。如6月1日向被告人送达判决书，则上诉期为6月2日至6月11日，6月11日被告人仍未提出上诉，则6月12日案件生效。

如果上诉期最后一日为节假日的，上诉期顺延至节假日结束后的一日。（刑事诉讼法第一百零三条第四款：期间的最后一日为节假日的，以节假日后的第一日为期满日期，但犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯在押期间，应当至期满之日为止，不得因节假日而延长。）

生效后，需要制作执行文书并送达相应机关。具体如下：

1、系统输入生效日期；

2、上诉的先移送上诉，待终审结果；

3、未上诉的、上诉裁定维持原判的移送看守所或司法局执行；

4、余刑三个月以上，且有罚金、没收财产刑的，委托监狱协助收取财产刑款；

5、其他有财产刑的，移送执行庭；

6、法律文书上网。

注 意  暂予监外执行的：

1

案件生效当日，至立案庭立“刑更字”号；

2

制作暂予监外执行决定书；

3

送达被告人决定书、告知书、保证书；给公安一份决定书；

4

执行材料送达司法局、公安局人口办、检察院监所科；

5

执行案号单独归档。

归档阶段

一审案件审结后，书记员应在三个月内归档，具体情况可在审判管理系统“本人已结未归档案件”中查看。

（一）整理卷宗

1、一般来说正卷包含但不限于下列材料：

(1)卷宗封面

(2)卷内目录

(3)流程管理信息表（正反面打印，审判管理流程表应当在案件报结之后打印，否则信息不齐全，打印在立案信息表的背面）

(4)起诉书副本（可能有量刑建议书、适用简易/速裁程序建议书、公诉人提交材料）

(5)案件排期流转表

(6)换押证（在押的被告人）

(7)送达起诉书副本及送达笔录

(8)保证书、保证人身份证复印件、取保候审决定书（取保的被告人）

(9)律师事务所及委托书（或者指定辩护人通知书正本、辩护公函及律师事务所函）

(10)同意/不同意适用简易/速裁程序/转为普通程序重新审理的函或者决定书

(11)公告

(12)提押票/提讯证/传票

(13)法庭审理笔录

(14)刑事判决书正本

(15)送达回证

(16)执行通知书（存根、回执）

(17)备考表（立卷人：书记员签字，检查人：承办人签字，不编页码）

2、副卷一般包含以下材料：

（1）卷宗封面

（2）卷内目录

（3）取保候审决定书（审批联）

（4）审理表（独任案件）或者合议庭评议笔录、审理报告（合议庭案件）

（5）案件报备表

（6）刑事判决书原本

（7）备考表

注 意

以上材料若非A4纸张，需贴在A4纸上，如有与案件无关的内容，可用空白A4纸贴掉；若纸张为A3纸，需折叠至A4纸大小；所有粘贴或折叠材料需在粘贴或折叠处盖名章。

（二）填写证物袋

（有证物或庭审光盘的情况）

庭审光盘：填写编号、证物名称（庭审光盘）、数量、证物来源（本院），并在备注栏填写案号及书记员姓名。

（三）编写页码，制作目录，打印卷宗封面

1、将整理好的卷宗材料编页（页码应当编在材料右上角或左上角，一般一卷案卷不超过180页，如超出需从“1”开始重新编写一卷），除去所有的订书针、夹子等金属物品；

2、当事人提供的证据，应当注明页数，由谁提供，提供时间，书记员签章；

3、从审判系统左侧操作栏进入“文书打印”，输入案号，选择“卷内目录”，选择要制作的目录并点击“从案件或模板新增”，输入最为相似的已审结案号可更快捷的完成目录制作，点击“页数”空白处自动生成目录总页数，有证物袋的应输入证物袋数量（庭审光盘不作为证物袋计数）；

4、制作完成目录保存并打印，在卷内目录底部总页码页数、证物袋数量、庭审光盘数量文字处盖书记员名章；

5、若结案时已经保存好封面，直接打印，若未保存，按照以下步骤：卷宗封面打印——输入案号，点击确定——进入——文书类型为卷宗封面，点击确定——刑事卷宗正卷（or副卷），点击下一步——输入卷宗编号（只有一册卷宗的，不用输；有两则卷宗以上的，需输入“一”“二”）检查一审结果及保管期限，无误点击打印——另存为到文件中转，以便打印——封面打印出来后，单线向里，第二根线折。

（四）输入归档信息

1、在审判系统工作台中进入“本人已结未归档案件”，选择要归档的案件，点击“办理”、“申请归档”，填写申请归档人、归档人、材料是否齐全、申请归档日期以及归档信息登记中的保管期限，再点击“保存”，案件就进入了已申归待归档案件中。

2、在审判系统工作台中进入“已申归待归档案件”，选择需要归档的案件，点击“归档移交暨扫描流转单”并打印三联，其中，完全归档与视为归档以及不同年份的案件需要分开打印。

3、将流转单与卷宗一并交档案室归档。

注 意

1

若缺某一项材料，而又急需归档，可以视为归档。在该材料的正确位置放入“卷内缺少材料的情况说明表”，勾选所缺材料，承办法官签名加日期。目录上关于这项材料需备注，如缺诉讼费退费凭证，则在目录上编辑：缺材料情况说明（诉讼费退费结算凭证）

2

若案卷中有涉密文件或其他不宜公开的文件，应当归入副卷。

其 他

逮捕被告人

（一般原为取保候审，一审判处实刑的）

1、制作逮捕决定书；

2、联系公安，送达逮捕决定书；

3、讯问被告人，制作笔录。

取保候审被告人

（原来羁押的被告人被判处缓刑，或者生效之前刑满）

1、制作释放通知书；

2、释放通知书送达看守所（宣判后、生效前释放的，附判决书）；

3、办理取保候审手续。

延期/恢复审理

1、检察院延期/恢复审理建议书；

2、延期/恢复审理决定书原本、正本；如被告人在押，补充侦查期间应当换押至检察院；补充侦查结束后，检察院再将被告人换押到法院；

3、系统输入“法定事由”；

4、决定书、换押证送达公诉人、被告人；

5、注意变更羁押期限。

简易转普通

1、在审判管理系统中进行操作：简易转普通；独任的改为合议庭；

2、转为普通程序重新审理决定书，原本1份，正本至少3份，正本送达检察院；

3、变更羁押期限；

4、没有辩护人的指定辩护人。

上诉

1、送达上诉状副本至检察院；

2、整理卷宗归档，“视为归档”；

3、卷宗扫描后借出；

4、在审判管理系统中进行上诉办理（法官办理）；

5、上传文书至中院网站；

6、通过本院立案庭移送（上诉函，换押证，卷宗+侦查卷宗，判决书至少9份，多一人加1份）。

7、注意是否有人羁押期限届满，办理取保候审手续。

8、二审结案后，执行。