新加坡[城市管理和公共服务]

3 月3 日至11 日，根据县委、县政府的统一部署安排，县委组织部组织全县部分党政机关主要负责同志一行36 人远赴新加坡，以“培育城市个性，创新城市规划，提升城市管理，优化城市服务”为学习理念，就新加坡的城市建设、社区发展以及综合治理等方面进行为期九天的学习考察。此次学习大家收获很大、感触颇多，本报将陆续摘录刊登参加研修班的36 人心得体会，以飨读者。

新加坡医疗保健服务的启示

◇李绍敏

3 月上旬，我作为肥西县领导干部赴新加坡《城市管理和公共服务》高级研修班学员，在南洋理工大学进行了一周的学习和考察，感受很多，更得到了诸多的启示。

一、新加坡之医保

新加坡的医疗体系。新加坡提供基层医疗、医院治疗、中长期护理三级医疗服务，新加坡医疗服务体系凭借其高质量和高效率在国际上享有广泛声誉。

新加坡的医疗保障体系。新加坡医保体制主要是“三保”即保健储蓄计划、确保双全计划、保健基金计划。第一，保健储蓄是带强制性的个人储蓄计划，覆盖所有在职人员，类似于我们的职工医保。第二，健保双全，1990 年设立，是从保健储蓄资金中支付部分费用参加保险，帮助存户支付长期患病或重病所带来的住院费和特定医药费，它属于社会保险性质，自愿参加。类似于我们即将实施的大病保险制度。第三；保健基金是作为保健计划的补充。

二、新加坡之启示

当前，我国正值深化医药卫生体制改革整体推进的关键时期，经验和做法值得我们学习和借鉴，一是大力发展扶持民营资本进入医疗领域，以积极的态度鼓励支持民办专科医疗机构，以扩大我们的医疗资源，满足群众需要。二是规范化的转诊制度，鼓励小病患者留在基层就诊，切实解决大医院“看病难”现象，同时，学习借鉴新加坡模式，建立公立医院与基层医疗机构分工协作机制，双向转诊机制，既合理分流病人又减轻患者就医的经济负担。

三是医保标准和医保经办机构的统一。四是严格控制医疗费用，提供患者能负担的起的医疗服务，解决“看病贵”问题。五是尽快实施大病保险，使有重病、大病的患者在一次补偿的基础上享受“二次保险补偿”的政策。

服务人民打造诚信政府

◇夏守平

3 月3 日—11 日我有幸参加了县委组织的赴新加坡南洋理工大学参加城市管理和公共服务高级理论研修班学习。通过学习和实际了解，本人认为新加坡政府在治理国家中主要做到了两点：

一、打造“软环境”，规范国家治理。新加坡是个法制国家，法律完备，同时在执行中吸纳公民意见，逐步修改完善。法律的触角延伸至各行各业，每个角落，法律条文规范、精细，便于操作执行。所有的国家机关、法定机构、新加坡公民都严格遵守法律，严格依法办事，在执行法律时绝不走样，真正做到法律面前人人平等，新加坡的各项制度健全，政府通过制度规范每位工作人员的职责，谁违反了制度，将受到严厉的惩罚直至下岗失业。同时，政府建立了不同的反馈渠道，收集民意，让公民监督政府。

二、建设“硬环境”，吸纳世界人才。新加坡环境优美，是个花园式的国家。政府高度重视基础设施建设，城市的道路、绿化、亮化、环境保护、污水治理、市政设施等堪称世界一流；交通便捷、社区功能完善，公共设施齐全、公民住房由政府统一建设，教育、医疗、养老政府保障。新加坡是个没有资源的国家，政府只有打造出一流的“硬环境”，才能吸纳世界各国的人才来新加坡投资、兴业、旅游，促进国家经济繁荣。

新加坡的经济繁荣，快速发展，是政府坚持打造建设“两个环境”的结果，许多经验值得各国政府借鉴。通过此次培训学习，结合实际工作，本人谈两点感受：

一、强化制度建设。我们要借鉴新加坡的经验，干成任何事，在执行法律的基础上，要有一个健全的制度，用制度约束，并严格执行。

二、强化服务意识。新加坡政府以人为本，制定法律，出台政策，一切从群众利益出发，广泛采纳群众的意见。政府官员服务群众的意识强，一切为群众着想。我们在今后的工作中要切实转变观念，强化为民服务意识，以群众满意为标准，为民办实事。倾力打造服务政府、诚信政府、人民群众满意政府。

学习先进理念借鉴成功经验

◇程晓东

赴新加坡学习考察后，根据所见所闻就小庙镇发展进行了深层次的思考，认为既要借鉴新加坡的先进理念又要符合小庙镇的客观实际，二者必须融汇贯通。

以科学规划为龙头，长远布局，实现城镇的可持续发展。要抓好城镇的总体规划，合理安排生产生活用地、教育用地、生态用地。要做好城镇体系的布局，注重城镇风貌建设，采取“统建联建、综 合开发、配套建设、打造亮点、突出特色”的措施，引导城镇的合理发展。要科学制定城镇发展规划，编制“一轴、一带、一心、四片”的规划格局，统一安排供水、供电、通信、环卫等基础设施建设，相对集中地安排工业区、商业区和生活区，预留教育卫生文化事业发展的空间和城镇绿化及公共活动用地，改善城镇的生活环境，保持可持续发展。

以经营城镇的理念，抓好城镇建设。城镇建设要拓宽经营思路，善于用市场的钱办好城建的事。逐步建立起以政府引导、社会融资、民间投资为主体的多元化城镇建设投资机制。要把城市发展规划同土地利用总体规划修编结合起来，与农村住房建设、危房改造结合起来，在确保耕地占补平衡的情况下，用足用好土地挂钩和置换政策，实现土地资源集约化、最大化利用。

以改革创新为导向，增加城镇发展功能。因此要对制约农民进城的土地制度、城镇户籍制度、社会保障制度和政府管理体制进行改革创新，降低“户口”门槛，打开镇门吸纳能人、聚集人气。允许进镇农民将承包地的经营权有偿转让，实现土地使用权的合理流转，解决土地对农民的束缚，确保农民离地进城的自由。调动农民参与城镇建设的积极性，把城镇建设作为提高农民生活水平的新增长点和带动农村经济社会发展的大战略。

考察新加坡的印象与思考

◇周宗兵

赴新加坡学习后，结合县情和镇情，我有以下几点思考：

资源不是经济发展的决定因素，招商引资、转型升级发展永无止境。

人才比资金、技术、设备更重要。新加坡采取降低个人所得税等多种措施，留住人才，不让“脑浆”流走的思维我们可以借用。肥西未来发展要以更宽、更高的眼界招引人才、留住人才、用好人才。

不预则废，无忧不立。他们对拥有重要资源和可持续发展的忧患意识令我们深思。

做事务实固然重要，但现实和与时俱进不可缺少。新加坡政府是与时俱进的务实、现实政府。从殡葬管理改革、穆斯林习俗的改变、综合度假村的设立等等可以看出，不回避现实，与时俱进何其重要。我们发展过程中，要因变而变，趋新出新。

战略决定之后，严格精细化管理决定成败。他们的规划严格程序，前瞻30 -50 年，左右对比，上下征询，前后兼顾，过程调整。我们的管理也要更“严”，操作要更“细”。

一张纸和一片工业用地的再循环利用同等重要。我们的资源同样极其有限，循环利用、节约使用真应该从现在抓起。“劳动光荣”这句朴实的话并不过时。新加坡是一个不养懒汉的国家，政府的  给予总是与个人的付出相匹配、相配套的。一个发展中国家、一个经济实力正在爬升的县域，全民创业、人人干事就显得尤为迫切和重要。

责任和敬业是成事之基。关于县域发展的精气神。李光耀曾说过“要生存下去，就必须非比寻常。

我们必须做出非比寻常的努力，人民更加团结、更加刚强勇猛，更加有适应力，工作效率必须比邻国高，成本却比他们低。”“ 我们必须与众不同。无论如何我们非取得成功不可。”在“勇当全省排头兵，挺进全国五十强”的征程中，我们应当也必须汲取这段话的精髓，越强手而后生。

学习心得

◇董强

历时九天的新加坡之行，受益良多。现在就本人的学习情况作一简要汇报：

责任心是做好工作的前提。要强化责任意识，健全责任体系，确定职责，明确分工，为全面履行政府责任奠定基础；加强目标管理，以目标管理统领政府工作全局；加强监督，确保权力公开透明运行；加强考核评估，构建科学的考评机制，推动政府责任的层层落实；推行行政问责制，对失职失责行为加大惩处，保证责任落实，逐步形成从责任设定到责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整责任链条。

提升素质、增长才干是做好工作的保证。在新加坡的见闻，更让我意识到队伍素质和才干对工作的决定意义。我们要坚持学习和实践相统一，切实提高干部队伍素质。党员干部要加强理论学习、渴求新知，同时，经济、科技、历史、哲学、法律、文学等知识也应尽可能多地去了解和掌握。

依法行政是做好工作的重要手段。提高党员干部对依法行政的认识，牢固树立依法行政的观念，做到心中有法；加大宣传力度，深入持久地开展法制宣传教育，做到人人知法。加强和规范执法行  为，提高依法行政工作水平，做到行事依法；加强行政执法监督，做到违法必究。

他山之石可以攻玉

◇胡本锁

赴新加坡考察学习，留下了非常深刻的印象和很多感悟，对未来的工作中要有所借鉴：

借鉴新加坡的忧患意识。在县委县政府的坚强领导下，通过全县人民的共同努力，实现了全国百强县安徽第一县的目标。然而我们要时刻保持清醒的头脑，看到前有标兵，后有追兵，保持忧患意识，不断确立更高更新的目标，以不断进取的精神，刻苦努力，勤奋工作，才能保持不败。

借鉴新加坡的进取精神，力争开创工作新亮点。近年来，我县在城乡面貌、社会主义新农村建设等工作中，均取得了不错的成绩但我们仍然需要学习新加坡那种进取精神，不满足于现状， 继续创造新的亮点，在现代农业和美好乡村建设等方面创造更好的成就。

借鉴新加坡的服务意识，努力营造良好投资环境。要把创优发展环境放在优先位置来谋划和安排，努力创造出良好的投资环境，充分展示出新肥西的吸引力和亲和力，体现出服务发展的浓厚氛围，上上下下都展示出亲商、安商、爱商、招商的和谐环境，吸引更多的世界级企业进驻。

借鉴新加坡管理理念，不断加强自身建设。借鉴新加坡的经验打造廉洁高效的政府。当前作为农业部门，应该和农民联系最密切，我们将更加深入到群众中，真正地走进农村、走进基层、走进农户，了解其所想、所盼、所需、所急、所难，真心实意地为他们排忧解难，努力干出群众看得见、能认可的实事好事。通过多种途径切实提高政府行政效能和施政水平，努力建设依法治理、务实为民、清正廉洁、人民满意的政府。

新加坡旅游发展经验对我县旅游业的启示

◇汤先新

新加坡旅游发展对我县旅游业的启示：

完善规划，政府主导。必须坚持把旅游业作为第三产业的龙头来培育，以规划为统揽，强化政府主导，各相关部门齐抓共管，进一步制定良好的投资政策，多方吸引资金投入，全力以赴推进  旅游业大发展。

全力打造顶级旅游产品。下一步要集中精力，以三河古镇和刘铭传故居( 墓园) 为重点，从扩大规模、充实内容、增加( 旅游) 功能、完善设施、提升服务等方面，打造1-2 个影响力大、震撼  力强的顶级旅游产品，提高肥西县的旅游吸引力和关注度。

打造快捷的旅游交通。打造机场与县域内主要旅游景区( 点) 及县城的快速交通通道。组织多样化的交通工具，如定时公交与不定时巴士、小型旅游车服务等相结合。

完善旅游标识标牌。

规划建设游客集散服务中心。

加强基础设施建设，改善市容市貌。对配套不健全、服务不规范的酒店宾馆、游客服务中心、旅游公厕等综合设施进行提升和改造，重点对餐饮饭店的厨房卫生进行清理整治。加强城区、景区的卫生整治，美化市容环境。

提升旅游组织和服务水平。在机场设立游客服务中心，宣传肥西旅游，提供旅游咨询、游览组织、有关预订等服务。提供高水平多语种导游讲解服务。

文明贴心服务，杜绝欺诈行为，确保游客安全，树立优良形象。

加强宣传促销。准确定位客源市场。加大宣传促销力度，提高宣传促销效果。必须考虑先有客源再开通航线还是先开通航线再培育客源市场？

加强区域联合。加强与周边地区( 重点可考虑六安、安庆等)重要景区的合作。合作内容重点是产品整合( 整合出精品线路，提高旅游吸引力)、产品价格合作、宣传促销合作(如共同宣传、相 互推介等)。合作组织包括政府间、企业间的合作，政府积极要推动。

延伸旅游产业链。要围绕游客旅游的基本六要素“游”、“ 行”、“ 吃”、“ 住”、“ 购”、“ 娱”做足文章，延长旅游产业链，提高旅游经济效益。

对流动餐饮监管的一点思考

◇翟荣传

新加坡的大街小巷均没见到流动摊贩，更没有夜间餐饮排挡。新加坡的公众需求也是多层次的，小贩中心的建设就是满足中低收入人群的消费需求。在我县，城区不断在扩大，商品房住宅区和拆

迁安置点接二连三地涌现。新建成的居民安置点，一般都会在很短暂的时间内就能形成餐饮大排挡，而且生意还比较红火，这些排挡难以管理是不争的事实，食品安全方面必然会存在较大隐患。如果我们在规划建设配套服务设施时，仿效新加坡做法，按照一定的人口规模，统一建设一个类似小贩中心这样的服务区域，并划分成若干功能区，餐饮摊点功能区统一对外招租，最好能由一个专业的管理企业来承包，就餐区域也可仿照新加坡的做法，外包环境卫生的清扫和盘碟清洗以及餐厨废弃物的处置，操作间也可以按照餐饮服务环节的要求统一进行分类、设计、装修，使得加工流程合理化，这样，不仅解决了城市管理这一难题，也方便了经营者用电用水和基本卫生保障（清洗、排污、如厕等），，餐厨废弃物得到统一处理，也便于相关政府部门的有效监管，使得这一特定环节食品安全风险大大降低，同时，改善了群众的居住环境，避免了大排档和流动摊贩带来的噪声、空气、固体废弃物等污染。在服务区发展的同时，可以加大对流动摊贩和大排档等的打击力度，减少其生存空间，促使经营者主动进入服务区规范经营。服务区的建设过程中要考虑到经济实用性，使得流动摊贩、大排档等经营户有能力入驻。政府甚至可以采取租金补贴的方式来吸引经营者主动上门，并可拿出一定的租金，以返还的方式奖补管理规范者，条件成熟后向饮食街、美食城过渡。

赴新加坡学习体会

◇李侠法

本人于3 月3 日至11 日参加了县委组织部在新加坡南洋理工大学举办的《城市管理和公共服务》高级研修班，收获颇多。现将学习体会简要汇报如下：

（一）注重培训，强化扶持，提高就业创业质量。新加坡几乎人人都能就业，失业率不到2% ，达到退休年龄后仍在工作。而我们的就业难问题依然存在，失业率超过4% 。因此，我们要千方百计地实现充分就业和更高质量就业。要加强就业技能培训和加快职业教育步伐，提高劳动者素质，使其拥有一技之长；要鼓励、引导全民创业和大力发展民营经济来增加就业岗位；要进一步发展工业和三产服务业，来实现劳动者就近就地就业；要动员和鼓励一些身体能够适应的老人从事力所能及的工作，积极为社会创造财富。（二）落实政策，加强监管，扩大社保覆盖面。新加坡建立独具特色的社会保障制度体系，实行的是中央公积金制度，也就是全面性的社会保障储蓄计划，构筑了广泛的社会保障“安全网”，解决了民众的后顾之忧。而我们当前

的社会保障还存在待遇偏低、覆盖面不广、政府负担过重等问题，所以，我们要进一步落实政策，加大对社会保险的稽核力度，严格执法，使所有劳动者都能享受应有的社会保险待遇。（三）借鉴经验，多措并举，努力构建和谐劳动关系。新加坡的劳资双方和谐关系非常好，二十年以来，未出现过罢工现象。新加坡推出职业再造计划，通过改善现有工作岗位的形象和工作条件，增加这些工作对新加坡人的吸引力，从而协助面临失业或失业的新加坡人继续受雇或重新受雇。因而，我们必须从健全集体合同制度、提高劳动合同签订率、建立正常工资增长机制、改善劳动者生产生活条件等多方面着手，解决和谐劳动关系的问题。（四）规范管理，健全制度，深入推进依法行政。

赴新加坡学习考察报告

◇李振华

3 月3 日至11 日，我有幸参加由县委、县政府组织的“赴新加坡《城市管理和公共服务》高级研修班”。 可以说是学有所得，获益良多。借鉴新加坡教育的经验与做法，依据县情，我们将在以下几个方面下功夫：

在德育教育上下功夫。坚持德育为先、育人为本的理念，积极搭建育人平台，开展丰富多彩、形式活泼的德育系列活动，增强德育工作的针对性和实效性，促进学生德、智、体、美全面发展；大力开展“讲文明、树新风”系列活动，积极推进社会主义核心价值体系建设，培育学生形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

在素质教育上下功夫。进一步完善学生评价体系，设立学校自主发展目标，建立学生质量、素质、心理、学业、健康、绿色评价等考核评价体系，培育适合学生成长的育人环境，既注重学生创新意识、责任意识的培养，又注重吃苦耐劳、助人为乐精神的养成；既要培养学生自力更生、艰苦奋斗的人生观，又要培养学生明辨是非、伸张正义的价值观。

在教学质量上下功夫。坚持以素质教育为核心，进一步深化新课程改革，全面推进课堂教学模式改革，提高课堂教学效益。加强教学过程管理，定期开展教学质量监测工作；开展教学随机督查，规范学校办学行为；建立健全中小学教学质量评价系列体系，全面提升教育教学质量，努力提升人民群众对教育满意度。

在课外实践活动上下功夫。大力开展阳光体育运动，培养学生健康体魄、健康生活习惯，举办各类运动会、课间操、艺术节等活动；建立学生兴趣小组和学生社团，开展寓教于乐的课外活动，促进学生全面发展。

在创意教育上下功夫。在教师引领与指导下，通过学生亲自动手、动脑等实践活动，培育学生自主思维和创新意识，培养学生自主合作和探究能力，开发学生智力与潜能，促进学生特长发展，为学生的终身发展奠定基础。

树立非比寻常理念增强紧迫发展意识

几天的参观考察学习，新加坡科学的体制、精细的管理、优美的环境都给我留下深刻印象。现有几点体会与大家共勉。

国家在生存发展上时刻不忘危机感，社会发展要有强有力的经济作支撑。新加坡1965 建国，在处理好民族关系后，全身心致力于发展经济，1965 年——1999 年，35 年间的国民生产总值（GDP）平均增幅达8.6% ，2010 年增速为14 .7% 、2011 年为4.9% 、2012 年为1.3% ，总量由1965 年的30 亿新元增至2012 年的3456 亿新元，财政收入也达551 亿新元(1

新加坡元约相当于5.11 人民币元)。不产一滴油的新加坡竟成为全球第三大炼油国，后又发展成世界现代电子工业中心，正是由于经济的持续快速发展，总量级地增大，才有财力去完善国民社会保障、优化国家社会环境。

立足长远，注重可持续发展。新加坡的政治体制特点是一级政府：有单一院制组成的立法机关（国会）；立法机关人员组成执行机关（内阁）；有个象征性的国家元首。社会事务的推进管理靠15 个部门和一个总理公署。值得一提的是各部部长只做二件事：一是确定年度目标，并需经国会通过；二是考虑未来5 年、10 年甚至20 年的发展规划。正是这种立足长远的考量机 制，才使得新加坡真正的精英有时间去谋划未来发展，通过几十年的谋划、发展、完善，才造就出现代的美丽新加坡。

短短的几天学习考察，我深深感悟到一个地方的发展：首先，要有紧迫的发展意识才有抓发展的理念、决心和行动。其次，要集中相当一段时间抓工业经济的提升，也就是抓招商引资、抓项目建设、抓效能革命，这才是全县社会事业发展的基础。最后，在抓发展的同时，要用发展的眼光来谋篇布局，制定近期、中长期发展规划，并咬定目标、坚持到底。

赴新加坡考察学习心得体会

◇洪从贵

3 月3 日，我有幸赴新加坡南洋理工大学亲历了为期8 天的学习、充电之旅，现就本次学习考察的所见所闻、所学所思粗浅地谈一点个人体会。

作为乡镇，我们的软环境建设仍需加强，强职能、提效能是我们的努力方向，打造服务型政府是我们的努力目的。结合实际，当前和今后，桃花镇要在创新服务理念、加强政风建设上下功夫，做好“四个零”文章，要优化服务环境，简化办事程序，突出全程办理，实行一站式办理，提高办事效率和企业群众满意度，实现职能部门“零投诉”；要完善制度承诺，探索开展以“亮职责、亮身份、亮承诺、亮业绩”为主要内容的“创新履职亮承诺”活动，进一步增强服务意识，实现为民办事“零拖延”；要推行阳光问责，涉及政府所有工作均公开接受社会监督，

加大对全镇中心工作和企业、群众关注的热点、难点解决情况的检查督查，严格问责，执行机关作风“零容忍”；要贴近企业群众，将“一线工作法”深入持久的贯彻下去，切实解决社区难点、企业难题、群众难事，做到服务企民“零距离”。

紧张而充实的培训学习已经结束。作为基层乡镇的领头人，我会将所学所感带回到工作岗位，带到日常工作中，把学到的知识和实际工作结结合起来，带领全镇上下以科学发展观为统领，以加快发展为中心，紧紧围绕“等高融入中心城区，争创安徽第一强镇”的发展目标，推进全镇经济社会各项事业实现新发展、新跨越。

学习新加坡精神推进肥西新跨越

◇李峥嵘

根据县委统一安排，我有幸于3 月4 日—10 日去新加坡南洋理工大学短期学习培训，感触颇多。

新加坡地少人多，他们善于利用世界资源、善于运用市场机制、善于谋划和创新，奉行实用主义，办事讲效率，追求公平公正，他们创造了新加坡奇迹。创造了新加坡经验的新加坡精神永远值得我们学习借鉴。

发扬光大肥西精神。我们要大肆宣传，大力弘扬“朴厚、趋新、开放、包容”的肥西精神，使之发扬光大，成为推进肥西新跨越发展的正能量。

坚定不移解放思想。我们要有居安思危、忧患危机意识，不断增强加快发展的紧迫感和责任感，始终保持见贤思齐、见快赶超、见强思争的志气，进一步拓宽发展视野，牢固树立开明开放意识，抢抓机遇，应势而为，不断以变革求生存，在变革中求发展，努力争创更多的全市第一、全省先进、全国典型，继续保持肥西在全省乃至中部的领先地位。锲而不舍招商引资。新加坡经济发展局精英们终年累月、不知疲倦向全球推销国家，说服投资者到新加坡投资，使新加坡迅速走入了世界的视野。当前我县经济进入一个新的发展阶段，招商引资、发展外向型经济仍是我县的主攻点。在今后一段时期，要积极承接合肥区域性特大城市建设和长三角一体化发展，进一步加大宣传推介力度，树立开放肥西的良好形象，要创新招商理念，强化招商措施，引资、引技、引智、引才。要进一步优化发展环境，用优越的环境来吸引战略投资者，使肥西真正成为投资的热土。

尽心竭力效能革命。新加坡的高效是与其单层的行政体制息息相关的，我们的发展是在国家、省市的统筹下进行的，是多层行政体制，因此我们不能照抄照搬新加坡政务模式，但是我们能通过改善政府公共服务水平、提高执行力来优化发展环境。积极推进和完善“一站式”、“ 窗口式”服务方式。进一步推进效能革命，坚持以管理“硬功夫”提升环境“软实力”。

矢志不移服务人民。

赴新加坡考察学习心得

◇李亚

这次有幸参加了由县委统一组织的赴新加坡学习和考察，开阔了视野，更新了理念，感触很多，受益匪浅。

我县目前正处城乡一体化快速发展时期，有着“大湖名城”、“ 等高对接”城市建设发展目标确立后的最佳发展机遇。为进一步促进我县房地产市场发展，完善保障性住房建设，现结合新加坡城市发展的经验，提出以下几点想法：

开展“公开组屋”试点。借鉴新加坡的新市镇建设和“组屋”的成功经验，结合我县正在开展的保障房建设计划，我县可在城市某一区域划出一块土地专用于“组屋”建设，由“大建办”或类似于“建屋发展局”的机构统一实施；再从土地出让收入中拿出5% 到10 % 的比例，从住房公积金增值收入中拿出30 % 到50 % 的比例，通过银行等多种渠道融资作为建设资金；在不增加地方财政过重负担的前提下，建设一定数量的“组屋”；建成后，按照先期限定的购买条件，以成本或微利价出售给低收入家庭，逐步解决城市低收入家庭的住房问题。

进一步扩大保障房供应的对象和群体。新加坡的民用住宅房地产市场由“政府组屋”和“私人公寓”两部分组成，前者类似中国的经济适用房，后者完全由市场调节。新加坡的政府组屋制度覆盖了绝大的群体，即只要买不起“私人公寓”的，都可以申请购买“政府组屋”。 我县受住房保障条件限制，目前，保障覆盖范围相对较小，保障对象也较少，可以进一步扩大保障供应的对象和范围。

加强保障性住房的建设质量和后期维护。学习新加坡的经验做法，将保障性住房建在地理位置非常优越的地方，对建设质量严格把关，有一点小细节瑕疵，都要求施工方及时整改或返工。定期制定保障性住房维护计划，包括修补混凝土剥落、更换污水管、增设电梯等等。保障性住房建成后，依然要在小区服务中心工作数月，接受住户们对各种问题的反馈，并及时协调解决。

（一）