崇州市农村中小学功能室和功能室装备情况调研报告
发布日期：2005-11-20 阅读次数【1677】次 来源：admin
为了使教育技术装备能更好地为教学服务，为新课程标准的实施提供技术装备的保障；也为全面提高学生的创新精神和实践能力奠定一定的物质基础。从２００５年４月至９月，我站在教育局的领导下，对全市７２所农村中小学的物理实验室、化学实验室、生物实验室、小学科学实验室、图书室、音乐室、美术室、卫生室、体育保管室、劳技室和功能室的装备情况进行了调研，获得了一些定性的调查结果和客观的调查数据。此项综合调查，涉及到１所高级中学、５所完全中学、２８所初级中学、７所九年制学校、３１所中心小学。
一、调研方法：首先是发放表格调查；其次是我们深入学校实地考查。
二、调研对象：全市各中小学实验室的管理员、实验员、理化生教师和小学科学课任课教师以及各中小学校长。
三、表格统计和实地考查的基本情况：
本次发放表格７２份，回收表格５５份；实地考查了１５所学校。从表格和考查反映的基本情况归纳如下:
（一）功能室的构建
⑴理、化、生实验室和小学科学实验实方面：新标准要求，理、化、生实验用房面积不小于９６m2。没有一个学校达到这一要求，基本上都是在“普九”“普实”之前修的功能室。８０%的学校物、化、生实验室是分开的，１８℅的学校物、化、生三个实验室共用，金鸡小学、西江小学甚至还没有实验室。仪器室每个学校都有。实验设备新标准要求实验桌２人１张，凳１人１张，９９℅的学校已达标，也有极少数的学校达不到标准。
⑵图书室方面：每所学校都有图书馆，有的学校基本设施设备已基本到位，藏书室和师生阅览室基本上达到市图书馆标准。特别是怀远中学不仅有藏书室、还有学生阅览室和教师阅览室面积也达到了新标准要求。而羊马中学、锦江中学却还没有阅览室。
⑶音乐室、美术室方面：高中学校１００℅达标；初中学校８０℅达标，有１１所学校根本没有音乐室和美术室；小学只有８０℅达标，音乐室和美术室仍不能达标。
⑷卫生室、体育保管室方面：９８℅的学校没有卫生室，极少数学校有卫生室，但也没有达到新标准的要求。９８℅的学校有体育保管室，也没有达到新标准的要求。
⑸劳技室方面：除个别学校有劳技室外，９０℅的学校根本没有空教室做劳技室。
（二）功能室的装备
①从理、化、生实验室器材来看，大部分学校有仪器、有药品，但新课程标准的教学仪器还欠缺，药品严重不足，除了“实考”有一些补充，平时都没有进行补充。
②就图书馆设备来看，９０℅的学校有书架、书柜、期刊柜、报架、目录柜，但也有少数学校柜架不齐，有的甚至没有柜架，金鸡中学在这方面全是空档。６０℅以上的学校每年都没有订过图书；只有少数学校每年有所增加，且藏书质量也在逐步提高。尤其是崇庆中学、怀远中学、蜀城中学逐步推进馆藏资源多元化，在重视文字图书收藏的基础上，还把各种光盘、录音带、录像带、CD、VCD、DVD等电子读物收入图书馆，并且进行了编目加工，由图书馆统一管理，进一步优化了馆藏结构，方便了教师借阅。
③音乐、美术设备及器材方面：进入２１世纪还有一半的学校没有风琴；美术器材缺石膏像、挂图、常用工具。缺少音乐、美术欣赏资料。有相当部分学校无音乐椅、无美术的基本工具。
④卫生、体育设备及器材方面：卫生缺少常规药品、急救设施，如单架、诊察床等都没有；体育器材损坏的没有及时补充，如体操垫、球类等。
⑤劳技器材设备更是严重缺乏。
总之整个功能室装备不理想、管理资料归类存档还不够完善。
四、调研后的思考：
这次调研主要是通过填表的形式，其结果反映了大部分学校功能室在近些年取得了较大的成绩，具体表现在：
１、应该说各中学、中心小学都基本上建立了实验室、图书室，配备了成套实验仪器装备、图书、音、体、美器材，基本能满足教学需要。大部分中小学校能够积极争取乡（镇）政府和社会捐助对实验室硬件的投入。设施设备无论在质量还是在数量上达到了比较高的水平，实验室的条件明显得到改善，并具备开设分组实验和演示实验的条件。
２、学校功能室的装备工作越来越被教育主管部门和各级领导所重视。绝大部分学校，尤其是高中和完中，已经将教育技术装备作为学校吸引新生和吸纳优秀教师的主要办学和教学条件予以强化；更多的教育主管部门和学校都充分认识到新的一轮课程改革和普及信息技术教育能否得以顺利实施的关键是学校功能室的装备工作能否及时跟上。这是学校功能室装备工作发展所面临的重大机遇和挑战。
３、学校应把加强功能室建设，积极争创各级各类示范学校，作为学校良好的发展机遇来抓。
４、学生、家长和社会对学校功能室装备工作更加关注。社会对一所学校的认同不仅仅局限在教学质量上，学生和家长在选择学校和评价学校时已经开始关注学校的自然环境和实验室、图书馆、音、美、体等方面的装备情况。家长已经开始关心孩子在学到基础知识的同时，能否获得各方面的实践技能和良好的行为素质。
通过调查发现，在我市中小学功能室装备工作取得了一定成绩的同时，也还存在着很多问题：
１、学校实验室建设还需进一步加强。在调研过程中发现部分学校实验室装备不是很理想，如听江中学的实验室数量较少，仪器配备很低；金鸡小学实验室面积较小。大部分学校的仪器橱数量偏少，比较破旧，欠合理；部分仪器不能及时存橱到位，有堆放现象。个别学校把仪器室当成了堆放杂物的仓库，卫生条件较差，没有进行科学实验的氛围。
２、基础性教育技术装备停滞不前。 在被调查的农村中小学中，80%的学校在“普九”和“普实”验收后没有更新和添置新的仪器设备和图书。音乐、美术、劳技器材严重匮乏，体育器材也仅能满足最简单的教学需要。实验室和图书阅览室有30%被占用。由于我市在“普九”和“普实”验收时标准较低，对照目前的教材和配备目录（非新课程标准教材），实验仪器设备按标准配备缺口在40%以上。一些先期进行课程改革的实验学校，在教育技术装备方面更显得捉襟见肘。
３、实验室和图书室的使用效益不高。 由于学校没有足够的资金添置必要的实验器材，任课教师课多不愿亲自做实验，由于人事制度的改革没有专门的图书管理人员，实验室和图书室的使用效益不高。在我们调查的农村小学中，有80%以上的学校完成不了做科学课的分组实验；高中受高考指挥棒和与县城高中的竞争压力的影响，实验的开出率要好一些。有50%以上的学校能在每星期对学生开放一次图书室，另有一些中小学校的图书室仅对教师开放。调查中还发现，由于学校的藏书陈旧，质量不高，学生不愿借阅图书，愿意借阅信息新、密度大的报刊杂志。
4、对新的课程改革忧心忡忡。 几乎所有的农村中小学领导和教师都知道新的一轮课程改革对教育技术装备工作的要求更高，他们都认为：如果没有基本的教育技术装备作为支撑和条件保障，新的课程标准在绝大部分学科将成为“穿新鞋走老路”。他们还认为，在新的课程标准条件下，由于师资、教育技术装备水平的差异，在子女教育上的的城乡差别会进一步加大，过去农村孩子吃苦耐劳等优良品质所表现的优势将逐渐削弱。
５、农村中小学校装备资金极其匮乏。苟家九年制学校、万家九年制学校、街子中学等，学生数为２００－３００人，“一费制”的收费政策使得这些学校一学期内可自由支配的资金约为1万元左右，需要在15个常规项目上开支，根本无力增补实验仪器设备和图书，如今当地财政没有拨款，装备经费没有来源。
６、教育技术装备管理存在着很多的盲区。 某所学校，现有的实验仪器设备中，按照２０００标准，有1/5的仪器是不能使用的或多余的，而这一学校的仪器缺口尚在1/3以上。造成这种情况的原因有三个方面：一是当年配备仪器时以上面调拨为主，无选择余地；二是损坏的仪器没有人维修和没有地方修理；三是上级教育主管部门没有采取余缺调剂的办法调整和补充辖区范围内的仪器设备。
７、从事教育技术装备工作的专业技术人员和管理人员无法评聘教师职称，致使学历合格的教师都不愿意专门从事实验室等专用功能教室的管理，教育技术装备管理人才的严重缺乏导致了教育技术装备管理工作存在着较多的盲区。
８、学校领导对教育技术装备工作的重要性认识不够。其原因一是认识上有偏差，认为黑板上做实验，学生考试时同样能得高分，所以虽然条件具备，但实验教学开展得不好；二是实验仪器数量严重不足，难以满足新课程标准的需要，而这些学校的领导往往热衷于网络和计算机的配备，不重视常规教学仪器的配备；有的校长甚至不愿把经费用在买音乐、体育、美术、卫生、劳技器材上。
９、有些学校的办学条件仍较差，经费困难，暂时还不能顾及实验教学这一块。
五、建议：
⑴希望各级教育行政主管部门要拟定出教育技术装备的经费解决途径。
⑵成立教育技术装备工作专家组。重点分析基础教育课程改革纲要、新的课程标准、各地实验教材所需器材设备的解决方案。
⑶拟定新的课程标准条件下，各类专用功能教室和校园网络系统方面的教育技术装备标准。此装备标准应主要侧重于房舍、设施、仪器设备、人员编制、管理规章等方面的内容。其中的仪器设备应以行业标准和配备目录为基础。
⑷利用国家对西部开发方面的专项资金，按照新的装备标准，在农村中小学校建立示范性专用功能教室。即是在新的课程改革标准下教育技术装备的试验，也是为其他中小学校在教育技术装备方面提供示范性窗口。
⑸在当前学校教学用房基本能满足需要的情况下，可以适当调整基建和技装的经费投入比例，并在技术装备经费中规定一定比例用于常规仪器的添置及低值易耗品的补充。
⑹要进一步提高开展实验教学的认识，特别是在大力实施校校通、信息化的同时，要认识到生理化的实验教学，是培养学生科学探究能力的重要渠道，是实施素质教育的重要环节，特别是学校的领导，一定要改变重网络计算机装备，轻常规生理化实验仪器装备的错误认识，采取具体措施保证常规实验教学的开展。
⑺建议组织相关人员编撰《教育技术装备手册》，以指导各级中小学校做好教育技术装备工作中建、配、管、用等方面工作。